車 璠

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081)

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發(fā)展綠色交通的必要性分析及綠色交通頂層設(shè)計(jì)

車 璠

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550081)

首先從氣候變化、能源安全、城市化、機(jī)動(dòng)化需要、減排任務(wù)要求等方面分析了發(fā)展綠色交通的必要性。并通過(guò)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳、智能交通應(yīng)用、新能源利用、基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)、節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面對(duì)綠色交通頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行闡述，從而建立多模式平衡的低碳綠色交通體系。

綠色交通；必要性；頂層設(shè)計(jì)

1 發(fā)展綠色交通的必要性分析

(1)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要

由于人類活動(dòng)大規(guī)模使用化石燃料，CO2排放加劇，嚴(yán)重破壞自然界CO2循環(huán)的平衡，造成全球變暖，近百年來(lái)，全球平均氣溫上升了0.74 ℃，預(yù)測(cè)百年后將繼續(xù)上升1.1～6.4 ℃。氣候變化將會(huì)導(dǎo)致冰川消融速度迅猛，海平面上升，極端惡劣天氣出現(xiàn)次數(shù)增加，自然災(zāi)害頻發(fā)，因此，加快碳減排的步伐十分迫切。

(2)應(yīng)對(duì)能源安全的需要

我國(guó)油、氣、煤等能源資源人均占有量較低，且能源消耗多呈直線上升趨勢(shì)。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院報(bào)告估算預(yù)計(jì)2020年我國(guó)進(jìn)口石油量會(huì)比2011年翻番，對(duì)外依存度將達(dá)到70%，石油供給已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和能源安全的核心。我國(guó)早已突破了“能源安全預(yù)警線”，能源安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

(3)應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)化的需要

城市因交通便利而生，也因人們生活方便造成高度的機(jī)動(dòng)化，機(jī)動(dòng)化的過(guò)度依賴必然導(dǎo)致機(jī)動(dòng)化危機(jī)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化水平的快速提升，交通出行需求劇增，隨之而來(lái)的是能源消耗增加、溫室氣體排放量加劇。交通運(yùn)輸業(yè)一直都是碳排放的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)的汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到2億輛。機(jī)動(dòng)化給人們帶來(lái)了便利的同時(shí)也給我們的生存環(huán)境造成嚴(yán)重影響，特別是北京、上海等一線城市，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和汽車擁有率的不斷攀升，交通碳排放居高不下。因此，建設(shè)城市低碳交通運(yùn)輸體系已勢(shì)在必行。

3 綠色交通頂層設(shè)計(jì)

(1)交通運(yùn)輸節(jié)能降碳

主要是通過(guò)車輛尾氣控制實(shí)現(xiàn)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗限值(降低油耗)及機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)；提升運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)代化水平并加快淘汰老舊、高耗能運(yùn)輸設(shè)備，例如采用渦輪增壓、可變氣門、缸內(nèi)直噴技術(shù)等提高發(fā)動(dòng)機(jī)的效率，減少溫室氣體的排放。因此，車輛減排技術(shù)的研究開發(fā)也是影響城市交通碳排放的重要因素之一。

(2)新能源的利用

化石燃料的使用，將產(chǎn)生大量的CO2等溫室氣體，如果將天然氣、乙醇、氫能、生物柴油、電能等清潔能源替代化石燃料，將大大降低交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕亢湍茉聪牧?。?jù)報(bào)告，新能源技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用將會(huì)使我國(guó)每年減少6.67億原油進(jìn)口，因此，新能源是降低交通碳排放實(shí)現(xiàn)綠色交通的有效途徑之一。

(3)污染防治

通過(guò)推進(jìn)新能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的應(yīng)用，如推進(jìn)公路長(zhǎng)大隧道空氣污染防治，鼓勵(lì)推廣綠色維修技術(shù)應(yīng)用，全面開展高速公路服務(wù)設(shè)施和公路運(yùn)輸樞紐污水收集處理，探索環(huán)境污染第三方治理等創(chuàng)新機(jī)制在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，這些對(duì)綠色交通的實(shí)施都具有明顯的推進(jìn)作用。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)

基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)主要是通過(guò)一系列措施，保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，盡量減少生態(tài)破壞，加快生態(tài)恢復(fù)等措施；通過(guò)規(guī)劃階段的生態(tài)選線、生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，全面開展交通基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)修復(fù)工程，在公路方面，重點(diǎn)推進(jìn)邊坡和棄土場(chǎng)制備恢復(fù)、動(dòng)物通道和濕地生態(tài)修復(fù)工程。

(5)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

目前，與全面落實(shí)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的要求相比，還存在一定的差距與不足，比如交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決、交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系不健全、交通運(yùn)輸節(jié)能減排能力有待提升。因此，需要編制綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施燃料消耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立用能設(shè)備、設(shè)施、企業(yè)能效和碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排量核算標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立交通運(yùn)輸行業(yè)能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，全方位的加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)以上六點(diǎn)目標(biāo)，政府可通過(guò)建立綠色交通監(jiān)管考核機(jī)制(提高管理制度化和規(guī)范化、分解規(guī)劃任務(wù)、加大規(guī)劃?rùn)z查與評(píng)估、將綠色交通監(jiān)管考核納入年度工作考核體系、開展定期培訓(xùn)制度、加大資金投入拓展綠色交通融資渠道)；加強(qiáng)綠色交通科技創(chuàng)新；培育綠色交通文化；建立綠色交通合作發(fā)展機(jī)制等四條措施來(lái)從政府層面保障綠色交通得以實(shí)現(xiàn)。

4 小 結(jié)

為提高交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)圍繞提高資源利用率、大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理，最終實(shí)現(xiàn)綠色交通體系的構(gòu)建，并付諸于交通行業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，貫穿于交通建設(shè)的整個(gè)生命周期。

[1] 陸化普，王建偉，等.城市交通管理評(píng)價(jià)體系[M].北京：人民交通出版社，2003:48-55.

[2] 陸禮.我國(guó)發(fā)展低碳交通的技術(shù)路線研究[J].綜合運(yùn)輸，2012，(6)：28.

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2016-02-23

U492

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1008-3383(2016)07-0156-02