高東輝

(江門市博物館　業(yè)務(wù)部，廣東　江門　529020)

民國外交官李錦綸研究

高東輝

(江門市博物館業(yè)務(wù)部，廣東江門529020)

摘要：李錦綸是民國時(shí)期杰出的職業(yè)外交官。他早年在海外出生、求學(xué)，歸國后從事外交工作二十余年，由于卓越的外交才能和對(duì)國家、民族的拳拳之心，使其在許多外交活動(dòng)中卓有貢獻(xiàn)。李錦綸在民國外交舞臺(tái)的表現(xiàn)，不僅反映了其個(gè)人的愛國之情，也反映了民國時(shí)期重視華僑并維護(hù)華僑政治利益的國籍立法和僑務(wù)政策。

關(guān)鍵詞：民國；華裔；外交官；李錦綸

鴉片戰(zhàn)爭以來，帝國主義列強(qiáng)打破了中國閉關(guān)鎖國的狀態(tài)和傳統(tǒng)的中外關(guān)系，清政府開始設(shè)立外交機(jī)構(gòu)，吸收西方國家主權(quán)和國家平等的觀念，中國近代外交由此開端。隨著近代外交的發(fā)展，外交官的作用日益凸顯，但在晚清時(shí)期，由于中國外交官國際知識(shí)匱乏、外交能力低下，在國際外交舞臺(tái)上經(jīng)常出丑，使得國家利益受到極大損害。進(jìn)入民國時(shí)期，中國政府開始重視外交官的選拔和任用，具備專業(yè)知識(shí)的中國近代職業(yè)外交官逐步產(chǎn)生，特別是一大批具有海外學(xué)歷背景的職業(yè)外交官異軍突起，在國外接受的國際政治和近代外交知識(shí)，使得他們?cè)趪H外交舞臺(tái)上有了同西方列強(qiáng)對(duì)話的工具，從而成為中國外交界的重要力量，在國內(nèi)動(dòng)蕩不安的形勢(shì)下，竭力維護(hù)國家利益，促進(jìn)民國外交進(jìn)步。李錦綸即是民國時(shí)期的職業(yè)外交官，他雖為美籍華裔，卻先后服務(wù)中國外交二十幾年，歷任外交部參事，駐墨西哥、波蘭和捷克斯洛伐克、葡萄牙等國公使，官至外交部次長，并署理部務(wù)，在民國外交中有突出成就，發(fā)揮過重要作用和影響。但學(xué)界對(duì)李錦綸的關(guān)注卻極少，見諸文字的資料亦十分有限。關(guān)于李錦綸的生平事跡，可查的僅有《李錦綸先生小傳》[1]、《中國國民黨百年人物全書》[2]、《中華民國史大辭典》[3]等工具書中有相關(guān)詞條，對(duì)其外交活動(dòng)的關(guān)注則僅見羅志田教授對(duì)其1927-1928年使美的相關(guān)研究[4-5]，關(guān)于李錦綸的其他資料則十分散碎。本文通過梳理相關(guān)資料，對(duì)民國時(shí)期著名的外交官李錦綸的生平及外交事跡進(jìn)行再考察。

一、李錦綸其人其事

(一)求學(xué)及從教經(jīng)歷

李錦綸光緒十年(1884)出生于美國紐約，父親李希齡為臺(tái)山籍美國華僑，母親為美籍德裔人[6]，混血血統(tǒng)使得李錦綸外貌較似西方人。李希齡為美國著名僑領(lǐng)，曾被任命為紐約華人特別代理治理官，光緒十九年(1893)創(chuàng)辦紐約安良堂[7]，靠經(jīng)營賭場(chǎng)等積累大量財(cái)富，被譽(yù)為“唐人街市長”。李錦綸在紐約長大，富裕的家庭給予其良好的教育機(jī)會(huì)，十余歲時(shí)曾隨父歸鄉(xiāng)省親，接受國文教育，后返回美國。其自幼便受洗為基督徒，隨后入神道學(xué)院，后就讀于芝加哥大學(xué)，獲法律學(xué)士學(xué)位，繼入紐約大學(xué)深造，獲碩士學(xué)位。

1906年，23歲的李錦綸離美返華，任興華浸信會(huì)牧師。1908年被聘為培正學(xué)堂監(jiān)督(校長)。 培正書院創(chuàng)辦于1890年，長期得到浸信會(huì)教徒的支持，1908年初轉(zhuǎn)為教會(huì)學(xué)校，稱培正學(xué)堂，李錦綸被聘為監(jiān)督。到任后，“他對(duì)舊的行政機(jī)構(gòu)作出革新，改換教材，除自任英文教師外，亦聘請(qǐng)不少曾留學(xué)美國、對(duì)實(shí)用科學(xué)和國外教育潮流有親身體會(huì)的人任教，他提倡體育和游藝活動(dòng)，活躍學(xué)生課余生活，學(xué)生外出比賽屢獲好成績?！盵8]253民國成立后，培正學(xué)堂改名為培正學(xué)校(初級(jí)學(xué)校)，1912—1914年，由李錦綸任校長。1916年培正學(xué)校辦起中學(xué)部，1917年李錦綸回國任培正中學(xué)監(jiān)督，1918年，因政務(wù)繁忙離任[9]。李錦綸在培正任職期間，學(xué)校建設(shè)成績斐然，李錦綸對(duì)培正的改革也使其成為清末民初華南地區(qū)教育改革、接軌世界的典型，為培正學(xué)校發(fā)展為華南名校打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，他也因此被兩廣浸信會(huì)委任為勸學(xué)部部長。

1922年，李錦綸赴上海，受聘進(jìn)入滬江大學(xué)政治與歷史學(xué)系任教授，1926年被聘為滬江大學(xué)副校長，1927年被選舉為校長，因其已接受外交部職位而未到任。滬江大學(xué)由美國浸信會(huì)1906年創(chuàng)辦于上海，原名上海浸會(huì)大學(xué)，1913年改稱滬江大學(xué)，為現(xiàn)上海理工大學(xué)前身，在當(dāng)時(shí)頗負(fù)盛名。滬江大學(xué)政治與歷史學(xué)系由韓森教授創(chuàng)辦于1915年，教學(xué)內(nèi)容包含政治和歷史，形成歷史課結(jié)合時(shí)政研究的趨勢(shì)。李錦綸任教后，這一趨勢(shì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，其開設(shè)的“中國條約關(guān)系”、“中國憲政發(fā)展”等課程，密切關(guān)系時(shí)局。李錦綸多年的政治經(jīng)驗(yàn)和豐富的閱歷，使得該校政治學(xué)研究聲名鵲起，以政治學(xué)為方向的學(xué)生激增，該系則利用上海這個(gè)研究國際關(guān)系的絕好陣地，逐步奠定了從事國際關(guān)系教學(xué)和研究的傳統(tǒng)和特色。[10]李錦綸任外交部次長職時(shí)，還曾回該系兼課，使得該系學(xué)生更加關(guān)注內(nèi)政和外交問題。

(二)李錦綸的外交生涯

李錦綸早年回國初始就參加了孫中山的革命運(yùn)動(dòng)，其后二十幾年均從事外交工作，先后參與民國多項(xiàng)重要外交活動(dòng)，貢獻(xiàn)卓著。

1.參與澳門問題交涉

1918—1922年，李錦綸在任廣州軍政府外交部政務(wù)司長及外交部特派廣東交涉員一職時(shí)，多次參加廣州軍政府與葡澳當(dāng)局就澳門問題的交涉，如澳粵劃界談判、“九一六沖突”①、“六二五慘案”等，特別是在“九一六沖突”事件的處理中表現(xiàn)較為突出：事件發(fā)生后，李錦綸受廣東省長陳炯明指派向葡萄牙駐廣州總領(lǐng)事進(jìn)行交涉。李錦綸歷陳事實(shí)、據(jù)理力爭，向葡領(lǐng)提出向我國道歉、懲辦肇事葡國軍官、葡船今后不得駛過灣仔及銀坑、澳門必須定期實(shí)行禁賭等4項(xiàng)要求，之后李錦綸多次就此次事件與葡澳交涉，始終堅(jiān)持4項(xiàng)要求，并在出席11月24日葡萄牙公使與陳炯明的會(huì)見中，據(jù)實(shí)駁斥葡方言論，使中方占據(jù)會(huì)談主動(dòng)[11]。由于葡萄牙政府一直試圖借由此次事件劃定粵澳界線，侵吞中國領(lǐng)土，廣州革命政府堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)，雙方始終未能達(dá)成一致，“九一六事件”的交涉也終未有結(jié)果，但李錦綸的外交才能得到充分展現(xiàn)。

2.出使美國

1927年，李錦綸任南京國民政府外交部參事、政務(wù)司長，上任伊始，就受伍朝樞指派，出使美國，力求讓美國了解南京國民政府的事業(yè)，謀求美國對(duì)國民政府法律或事實(shí)上的認(rèn)可，推動(dòng)美國與南京政府展開修約談判并探尋對(duì)南京政府提供援助的可能性。時(shí)值中國南北分裂，北京政府派駐美國公使施肇基為當(dāng)時(shí)中國政府派駐美國的正式代表。作為南京國民政府在美國的最高外交官，李錦綸與美國官員的接觸開啟了南京與華盛頓的非正式官方接觸，也為之后國民黨與美國政府的官方接觸打下了基礎(chǔ)。在美期間，李錦綸努力減低國內(nèi)政治影響，試圖推動(dòng)中國南北政府聯(lián)合外交，并以一個(gè)南北聯(lián)合的中國代表團(tuán)與美國談判條約修訂。遺憾的是這一努力為時(shí)不長，就因伍朝樞失勢(shì)而破產(chǎn)，未能取得相應(yīng)的外交成果，李錦綸也在尷尬中結(jié)束了使美使命[4-5]。

3.墨西哥放棄領(lǐng)事裁判權(quán)

領(lǐng)事裁判權(quán)②是自鴉片戰(zhàn)爭后帝國主義國家通過與中國簽訂一系列不平等條約在中國所享有的一種非法特權(quán)，1889年《中墨商約》簽訂，墨西哥在中國開始享有領(lǐng)事裁判權(quán)。1928年10月，李錦綸就任中國駐墨西哥全權(quán)公使，其到任后，適逢《中墨商約》于10月30日失效，中墨兩國暫未議定新約。李錦綸抓住機(jī)會(huì)，于1929年6月21日照會(huì)墨西哥政府外交部，指出：在華墨人所享領(lǐng)事裁判權(quán)系根據(jù)1889年《中墨商約》第一條最惠條款，該約已于1928年10月30日失效，則在華墨人今后不復(fù)享有領(lǐng)事裁判權(quán)。7月22日墨西哥外交部回復(fù)同意放棄領(lǐng)事裁判權(quán)。為加強(qiáng)墨西哥放棄領(lǐng)事裁判權(quán)對(duì)中國政府的有利影響，促進(jìn)與其他列強(qiáng)國家關(guān)于領(lǐng)事裁判權(quán)的談判，同年10月31日，李錦綸照會(huì)墨西哥外交部懇請(qǐng)墨西哥政府能正式宣布放棄領(lǐng)事裁判權(quán)，并承諾新約議定前，中國政府充分保護(hù)在華墨人。李氏的照會(huì)得到墨西哥外交部的積極回應(yīng)，1929年11月，墨西哥政府主動(dòng)宣布放棄在華領(lǐng)事裁判權(quán)。12月6日，李錦綸同墨西哥議定中墨新約。[12]使墨西哥主動(dòng)放棄領(lǐng)事裁判權(quán)，是民國政府爭取獨(dú)立主權(quán)的重要成果，被譽(yù)為“1929年外交上最光榮之收獲”[13]，國民政府1929年12月28日命令自1930年1月1日起廢除在華領(lǐng)事裁判權(quán)，但這一正義要求受到帝國主義國家的抵制，至二戰(zhàn)后才通過一系列條約逐步取消。

4.其他外交活動(dòng)

1929年底，李錦綸被任命為外交部政務(wù)次長，成為外交部主要行政官員。1930年李錦綸在南京與土耳其代表就中土友好及通商兩條約進(jìn)行談判，同年6月，雙方議定出條約草案，由土方代表帶回請(qǐng)示，后因時(shí)局影響停頓[14]，但為之后談判打下良好基礎(chǔ)，雙方終在1933年簽訂《中土友好條約》。

1931年，日本悍然發(fā)動(dòng)“九一八”事變，侵略中國東北，由于外交無力，外交部長王正廷辭職，由政務(wù)次長李錦綸代理部務(wù)。李錦綸一方面駁斥日本外交代表的無理要求，另一方面努力爭取美國對(duì)中國政府支持。他向美國公使指出，美國在東北有著歷史地位，應(yīng)該對(duì)日本發(fā)表強(qiáng)硬的聲明[15]；后要求美國公使派代表前往東北搜集日軍情報(bào)，讓美國政府及公眾能明了真相[16]，并多次敦促美國政府對(duì)日發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài)。1932年美國政府終于發(fā)表照會(huì)，認(rèn)定日本以武力侵占中國領(lǐng)土和主權(quán)，不承認(rèn)日本侵略結(jié)果，對(duì)中國政府給予了支持，對(duì)日本侵略產(chǎn)生了一定的阻遏作用。

1933年5月，任駐波蘭與捷克斯洛伐克國公使；1934年6月調(diào)任駐葡萄牙公使；1941年1月，任《中國利比里亞國友好條約》批準(zhǔn)約本全權(quán)代表。1943年9月，辭去葡萄牙公使職務(wù)，11月，隨蔣介石參加開羅會(huì)議，同年還被聘為外交部顧問。

李錦綸晚年居住美國，任紐約華人浸信會(huì)牧師，1956年2月21日，因心臟病突發(fā)在紐約去世，同年5月15日，蔣介石“明令褒揚(yáng)、以彰往績”。[1]

二、關(guān)于李錦綸的幾點(diǎn)研究心得

(一)李錦綸的外交活動(dòng)體現(xiàn)了民國有海外學(xué)歷背景職業(yè)外交官的特點(diǎn)

在晚清時(shí)期，由于中國外交官國際知識(shí)匱乏、外交能力低下，經(jīng)常在國際外交舞臺(tái)上露丑。進(jìn)入民國時(shí)期，中國外交走向近代并逐步與世界接軌，在此過程中，一批具有海外學(xué)歷背景的職業(yè)外交官異軍突起，成為中國外交界的重要力量，李錦綸是這一群體中的典型代表。他早年在美國求學(xué)，歸國后基本活躍在外交界，官至外交部政務(wù)次長、代理部務(wù)，可謂成績卓著?？疾炖铄\綸的主要外交活動(dòng)，雖然許多交涉由于國內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩以及國家積貧積弱往往以徒勞告終，但不乏促使墨西哥主動(dòng)放棄領(lǐng)事裁判權(quán)的“光榮”之作，更重要的是李錦綸在所有外交交涉中展現(xiàn)出了杰出的外交家職業(yè)素養(yǎng)，竭力維護(hù)國家、民族權(quán)益。

此外，李錦綸的外交活動(dòng)還具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：首先，在美國的成長和求學(xué)背景，使其對(duì)美國有天然的親近感，并對(duì)其外交生涯產(chǎn)生重要影響，在許多外交事件中，李錦綸都積極尋求美國對(duì)中國政府產(chǎn)生積極影響，而這一現(xiàn)象在具備海外學(xué)歷背景的民國外交官中較為普遍，他們與其求學(xué)時(shí)所在國的聯(lián)系往往十分密切，并影響著國民政府的外交活動(dòng)；其次，作為技術(shù)型職業(yè)外交官，李錦綸在外交訴求中往往立足國家利益、受國內(nèi)政治派系的影響較小，這在其努力促進(jìn)南北政府合作與美國展開談判的活動(dòng)中得到突出體現(xiàn)，而正是這批技術(shù)型的職業(yè)外交官在國際舞臺(tái)上立足于國家利益的外交活動(dòng)，才使得國內(nèi)動(dòng)蕩不安的情況下，民國外交事業(yè)得以進(jìn)步。

(二)李錦綸的生平事跡體現(xiàn)了華裔知識(shí)分子對(duì)中華文化的認(rèn)同

李錦綸早年是美國公民，在美國接受教育并成長，隨著民族意識(shí)和文化感情的深化，他越來越關(guān)心中國政治和社會(huì)發(fā)展，終于舍棄美國國籍全身心回到中國工作；但在年邁之際，他結(jié)束其在中國的生活，回到生長和學(xué)習(xí)的美國紐約。這里面雖然有當(dāng)時(shí)特定的政治和歷史原因，不乏倦鳥歸林之意，但整體上看正是對(duì)中華文化的認(rèn)同造就了他的人生軌跡。

李錦綸出生在美國富裕的華人家庭，生而具有美國人的身份，除在國內(nèi)接受短期的國文教育外，余則均在美國接受西方教育，中西結(jié)合的家庭環(huán)境，西化的外貌，他似乎更容易認(rèn)同美國的身份。李錦綸自幼受洗為基督徒，入神道學(xué)院，以興華浸信會(huì)牧師身份離美返華，先后在教會(huì)學(xué)校培正中學(xué)、滬江大學(xué)工作，這在當(dāng)時(shí)，被視為西化的顯著特征。但他卻積極向中華民族認(rèn)同，漢族父親在家庭的強(qiáng)勢(shì)、紐約唐人街中華文化的氛圍，以及19世紀(jì)初期華人在美國社會(huì)所受的嚴(yán)苛待遇，使他認(rèn)定海外華人是中華民族血統(tǒng)，國家發(fā)展強(qiáng)盛海外華僑才能獲得尊嚴(yán)，因此1922年10月8日，到滬江大學(xué)任教不久的李錦綸在滬江大學(xué)青年會(huì)上作了一篇《對(duì)中華民國當(dāng)前政局的態(tài)度》的演講，結(jié)合當(dāng)時(shí)的政局和世界局勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清未來的使命，對(duì)中國眼下的危機(jī)發(fā)表自己的看法，鼓勵(lì)學(xué)生普及教育以幫助建立穩(wěn)定的民主共和政府，讓中國更美好。[17]而他自己則以回國效力的方式堅(jiān)定其華族身份的信念，先是從事教育事業(yè)提高國民文化素質(zhì)，后在外交工作中積極維護(hù)國家利益和中華民族形象。

(三)李錦綸作為外交官的出現(xiàn)是民國血統(tǒng)主義國籍法的體現(xiàn)

外交官，即代表國家或政府辦理對(duì)外交涉事務(wù)的官員，包括國內(nèi)外交官和派駐國外的外交官，因其肩負(fù)著維護(hù)國家利益的重要政治使命，因此擁有本國國籍成為外交人員的基本個(gè)人條件，“在正常情況下，世界各國大都不會(huì)心甘情愿的任用外籍人士充當(dāng)本國的外交代表，更不會(huì)指望由他們?nèi)ズ葱l(wèi)本國的國家利益?！薄笆澜绺鲊谶x用外交人員時(shí)，對(duì)于無國籍者、雙重國籍者、主動(dòng)放棄本國國籍者，通常都不予考慮?！盵18]而中國的近代化外交自“總理衙門”設(shè)立開始，至民國初年才得以基本確立，因此，對(duì)外交官的選用也是逐步發(fā)展的過程：1868年清政府任命美國人蒲安臣為欽差大臣率中國使團(tuán)出洋，后與美國簽訂《蒲安臣條約》，可見，“國籍”作為外交官的基本資格在晚清政府選任外交官時(shí)是未予考慮的。民國成立后，政府開始完善官員人事制度，民國八年(1919)頒布的《文官高等考試法》第三條規(guī)定：“中華民國男子，年滿二十五歲以上……得應(yīng)文官高等考試”。而同年《外交官領(lǐng)事館考試法》規(guī)定：“外交官領(lǐng)事館考試與文官高等考試合并行之”，“外交官領(lǐng)事館考試之典試適用文官高等考試典試令各條之規(guī)定?！盵19]從而將外交官明確的限定于中華民國公民，要求其具備中華民國國籍。而李錦綸擁有美國國籍，卻依然可以出任外交官并代表中國政府從事外交活動(dòng)，則主要?dú)w功于民國的國籍立法：民國國籍法事實(shí)上承認(rèn)雙重國籍，給予了廣大海外華僑中華民國公民的身份。1912年、1914年、1929年民國政府曾先后修改頒布《國籍法》，采取血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，根據(jù)這一法律，廣大海外華僑及其子女都屬于中國的公民，享有中華民國人民一切之權(quán)利。而對(duì)于事實(shí)上產(chǎn)生的雙重國籍問題，民國國籍法繼承了1911年中荷雙方協(xié)商的規(guī)定：“凡生于荷屬之中國人居住于荷蘭時(shí)，應(yīng)視為荷人，但回至中國時(shí)，即認(rèn)為屬于中國國籍，如往第三國時(shí)，則由其自擇中國或國籍”[20]，即雙重國籍者，在中國即屬于中國國籍，因此，李錦綸回國后，不管是否擁有外國國籍，都是中華民國人民，享有國民之權(quán)利，具備出任外交官的資格。不過盡管如此，李錦綸在剛從事外交工作，任外交部廣東交涉員和廣東海關(guān)監(jiān)督之職時(shí)，仍為此去函美國國務(wù)院聲明放棄美國國籍[8]254，體現(xiàn)了他的愛國之情和維護(hù)國家利益的決心。

(四)李錦綸成為外交官是民國政府保障華僑參政議政權(quán)的體現(xiàn)

民國時(shí)期確定了華僑在國內(nèi)的參政議政權(quán)，這也是民國政府僑務(wù)政策的重要部分。1912年《中華民國國會(huì)選舉法》和《參議院議員選舉法》均有華僑參政的具體規(guī)定，并得到執(zhí)行，作為國家最高立法機(jī)關(guān)的國會(huì)、參議院設(shè)有華僑參議員，可見華僑在國內(nèi)得到了較大的參政議政權(quán)。而孫中山領(lǐng)導(dǎo)的南方政府，更是充分考慮華僑的政治權(quán)利，許多重要部門均有大批歸僑直接參政甚至執(zhí)掌，如歸僑伍廷芳在這一時(shí)期曾先后擔(dān)任護(hù)法軍政府外交總長、廣州軍政府外長、兼任過廣東省長甚至在北伐時(shí)代行總統(tǒng)職權(quán)。而李錦綸則是在孫中山的革命政府中開始從事外交工作： 1918—1922年間，任廣州軍政府的外交部政務(wù)司司長及外交部特派廣東交涉員。1927年南京國民政府成立后，華僑的參政議政權(quán)得到進(jìn)一步發(fā)展，華僑不僅廣泛參與到國會(huì)、立法院、監(jiān)察院、國民參政會(huì)等國家機(jī)關(guān)，還直接參政，管理國家各項(xiàng)事務(wù)，如胡漢民、莊西言、陳嘉庚等[21]，而李錦綸也在這一時(shí)期走上更重要的外交崗位：1927年任國民政府外交部參事，1928年任國際仲裁裁判所代表，同年10月19日任駐墨西哥特命全權(quán)公使。1929年底至1931年11月任外交部政務(wù)次長，1931年10月至11月代理外交部長職務(wù)，1932年任宣慰僑胞專使駐美使館顧問，1933年5月任駐波蘭與捷克斯洛伐克國公使，1934年6月調(diào)任駐葡萄牙公使，1943年9月免職改任外交部顧問。李錦綸從外交部參事直至代理部務(wù)，行使外交部長權(quán)力，其在民國外交部門任職的經(jīng)歷，充分體現(xiàn)了民國政府對(duì)華僑參政議政權(quán)的確立和發(fā)展，華僑享有充分的國民權(quán)利，而以李錦綸為代表的華僑也充分貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為民國政府效力。

三、 結(jié) 語

民國時(shí)期，政府仿效西方，革新外交行政制度，建立了近代外交體系，使得外交工作職能化、專業(yè)化。而專業(yè)化的外交需求，促使政府格外重視外交官的選拔和任用，一大批接受過西方教育、具備專業(yè)知識(shí)的外交人才走上民國外交舞臺(tái)，他們利用在國外接受的國際政治和近代外交知識(shí)同西方列強(qiáng)對(duì)話，爭取國家利益，形成了民國的職業(yè)外交官隊(duì)伍，李錦綸正是其中的佼佼者。民國政府保護(hù)華僑政治權(quán)益的僑務(wù)政策和國籍立法，給了擁有外國國籍的李錦綸為國服務(wù)施展才華的政治平臺(tái)，使其可以毫無后顧之憂地為祖國外交事業(yè)貢獻(xiàn)平生智慧和心血，在許多重要外事活動(dòng)中維護(hù)國家和民族的利益，促進(jìn)了民國外交進(jìn)步，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治抱負(fù)。民國時(shí)期出現(xiàn)的同類華裔外交官還有伍廷芳、陳友仁、陳長樂、鄺光林等，他們出生在國外，擁有外國國籍，甚至不懂中文，特定的歷史環(huán)境使得他們得以活躍在中國外交舞臺(tái)，在民國對(duì)外交往中發(fā)揮了重要作用。民國政府與華裔外交官的良性互動(dòng)，對(duì)當(dāng)今僑務(wù)政策亦有一定的啟示作用，對(duì)研究民國僑務(wù)政策、外交史等具有重要價(jià)值。

注釋：

①1921年9月16日，廣州革命軍政府派出軍隊(duì)在廣東沿海緝剿盜匪時(shí)，在銀坑受到葡萄牙海軍越界武裝干擾，雙方發(fā)生沖突，四名葡兵被擊傷，多名中國士兵傷亡。

②一國通過駐外領(lǐng)事等對(duì)處于另一國領(lǐng)土內(nèi)的本國國民根據(jù)其本國法律行使司法管轄權(quán)的制度。這是一種治外法權(quán)。它的存在，形成對(duì)國家屬地優(yōu)越權(quán)的例外或侵犯。

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[責(zé)任編輯李夕菲]

收稿日期：①2015-06-10

作者簡介：高東輝(1984-)，男，河北鹽山人，館員，主要從事華僑文物、五邑華僑史研究。

中圖分類號(hào)：K833/837

文章標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-1513(2016)01-0026-05