召信臣
——“均水約束”立規(guī)章

召(音shào)信臣，生卒年不詳，字翁卿，漢末九江郡壽春(今安徽壽縣)人，西漢末年元帝時(前48-前33年)為南陽郡太守。從小勤奮好學，頗有志氣，青年時已通曉經術，考中甲科(漢代課士分甲乙丙三科)舉為郎(帝五侍從官)，從此步入仕途。歷任谷陽(今河南鹿邑縣)長、上蔡(今河南上蔡)長、零陵太守、少府、諫議大夫、南陽郡太守等職，一生為民奔波，政績斐然。

南陽歷史上清官廉史，最受民眾愛戴的還數(shù)召信臣和杜詩。他倆廉潔奉公，施政愛民，興修水利，造福一方，被南陽人稱之為“召父”、“杜母”，“父母官”的稱謂從此傳遍天下。

召信臣在擔任南陽郡太守期間，對這一帶水利有特殊貢獻。他上任以后對當?shù)剡M行了廣泛的調查，隨后提出了發(fā)展經濟的種種措施，推廣灌溉是其主要政績。據史載：召信臣“行視郡中水泉，開通溝瀆，起水門提閼凡數(shù)十處，以廣灌溉，歲歲增加，多至三萬頃，民得其利，蓄積有余”(《漢書·召信臣傳》)在他的帶領下，幾年之內，建設引水渠數(shù)十處，灌溉面積約合今200多萬畝，十分可觀。

召信臣不僅注重工程建設，而且重視灌溉管理。為了合理地調配用水，他制定了“均水約束”(《漢書·召信臣傳》)，刻在田邊的石碑上，推行節(jié)約用水，免除用水糾紛。我國的用水管理制度，肇始于西漢武帝時左內史倪寬在關中六輔渠上制定的“水令”。召信臣的“均水約束”比“水令”更為完善詳細，因而，歷史上常把召信臣稱為“中國用水管理之父”。由于發(fā)展了水利，再加上其他措施，南陽地區(qū)面貌有了較大的改觀，“郡中莫不耕稼為田，百姓歸之，戶口增倍”。召信臣因而受到老百姓的擁戴，被譽為“召父”。

在召信臣興建的數(shù)十處工程中，以六門堨(音è)(又稱六門陂)最為著名。它位于穰縣(今鄧縣)之西，興建于建昭五年(前34年)。該工程?遏湍水，設三水門引水灌溉。元始五年(5年)又擴建三石門，合為六門，因而稱之為六門堨。水門引出的水分為29股，各入29個陂塘，再“灌溉、新野、昆陽三縣五千余頃”(《水經·湍水注》)，是一個具有相當規(guī)模的大灌區(qū)。漢末六門堨曾一度荒廢，晉太康年中杜預和劉宋時劉秀之又相繼將其修復使用，直到唐代還十分興盛。

召信臣興修的水利工程、特別是他制定的水利管理規(guī)章--“均水約束”，都有力促進了古代水利事業(yè)的發(fā)展。他為政勤勉，親自指導農耕，常出入于田間，住宿在民家，很少有安閑的時候?！鞍傩諝w之，戶口增倍，盜賊獄訟衰止?！比嗣駥λ謵鄞?，他死后，南陽百姓修建了祠堂紀念他。班固在《漢書》中，兩次將召信臣列為“治民”的名臣之一?！?/p>

2016-01-05