□河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

著力思想解放 破解“瓶頸”難題 為京津冀協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐

□河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

2015年10月14日，蘇銀增廳長在學(xué)習(xí)貫徹河北省委“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動上，要求結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，謀求推動河北水利新時期新發(fā)展。河北省水文局黨委立即召開了專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省廳兩級會議精神，以大討論為契機(jī)，著力于思想解放，破解發(fā)展難題，謀求河北水文事業(yè)新時期新發(fā)展。

1.部署早，迅速將活動推動到水文系統(tǒng)

省委對河北形勢定位準(zhǔn)確，推動京津冀協(xié)同發(fā)展八個方面的措施全面、科學(xué)，“創(chuàng)造河北新的輝煌，造福河北父老鄉(xiāng)親”的目標(biāo)催人奮進(jìn)。蘇廳長講話充滿了改革的勇氣和攻堅克難的激情。作為水利基礎(chǔ)的水文工作，更需要快馬加鞭，迎難而上，在突破和改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。局黨委將大討論、“三嚴(yán)三實”與水文實際三者緊密結(jié)合，用“八破八立”的思維方式查擺問題，效果明顯。一是精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，編印專題讀本。編印黨員干部“大討論”學(xué)習(xí)文摘專題讀本，內(nèi)容集中，方便學(xué)習(xí)和隨時對照。材料下發(fā)到各直屬水文局黨委、各黨支部，將活動的主要精神和要求傳達(dá)到一線水文站，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)高潮。二是指定輔助材料，深入討論主題。堅持對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行指定，包括省委、水利廳黨組有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，《河北日報》評論解放思想大討論文章以及一些解讀性文章，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等。三是召開專題會議，深入總結(jié)部署。2015年11月11日，在邢臺市組織召開了全省水文系統(tǒng)解放思想大討論推進(jìn)會議，各單位匯報了開展大討論的情況，研究了遇到的問題，總結(jié)了經(jīng)驗，統(tǒng)一認(rèn)識，收到很好的效果。四是嚴(yán)格查擺問題，意見中肯實用。堅持用實事求是的態(tài)度對待每件事，采取座談、發(fā)調(diào)查函等形式征求意見建議，目前共收到近100條意見建議，為活動進(jìn)一步開展奠定了基礎(chǔ)。

2.查擺深，切中水文發(fā)展瓶頸問題

通過深入查擺和梳理，結(jié)合在大討論中涉及的體制機(jī)制建設(shè)、水文基礎(chǔ)建設(shè)、水文業(yè)務(wù)管理、人才隊伍建設(shè)、京津冀協(xié)作等方面問題，水文局找出了制約水文服務(wù)水利服務(wù)社會的瓶頸問題。一是當(dāng)前國家和省對水文事業(yè)的投入水平達(dá)到前所未有的高度，水文部門進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)的高潮期，監(jiān)測站點集中大量建設(shè)，規(guī)劃布局、工程建設(shè)、運(yùn)行管理任務(wù)重、難度大。二是全國水文行業(yè)范圍內(nèi)，河北水文在體制建設(shè)上還相對落后，新站網(wǎng)條件下的運(yùn)行機(jī)制問題還處在探索中。三是職工隊伍素質(zhì)建設(shè)、激勵機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)都需要進(jìn)一步加大工作力度。四是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，河北與京津水文的對接尚在初始階段，需要逐步深化。

3.措施實，力爭把發(fā)展難題逐個破解

針對大討論活動查擺出的問題，水文局黨委有決心借解放思想的東風(fēng)，破意識封閉癥結(jié)、解發(fā)展瓶頸之困，揚(yáng)“三嚴(yán)三實”之風(fēng)，創(chuàng)“十三五”發(fā)展良好開局。

3.1 把握方向，明確新時期新目標(biāo)

堅持“大水文”發(fā)展方向，把為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供最有力的基礎(chǔ)支撐作為目標(biāo)。一是繼續(xù)完善“四網(wǎng)一平臺”建設(shè)，建立水文大數(shù)據(jù)，向水利、向全社會提供基礎(chǔ)支撐。二是逐步完善各類站網(wǎng)，打破固守斷面的傳統(tǒng)意識，完善88個新建水文站、128個水位站、535個自記雨量計的建設(shè)任務(wù)，嘗試購買社會服務(wù)方式，推動執(zhí)行“三條紅線”制度，布設(shè)地表水、地下水觀測點、取用水監(jiān)測點。三是發(fā)展城市水文監(jiān)測。我們計劃用3年的時間開展各設(shè)區(qū)市的城市水文監(jiān)測。四是開展生態(tài)水文監(jiān)測工作，試點白洋淀生態(tài)監(jiān)測，建設(shè)規(guī)劃已報水利部，亦獲得了保定市政府的支持。

3.2 積極協(xié)調(diào)，為京津冀協(xié)同發(fā)展奠定基石

先行一步，為協(xié)同發(fā)展開局謀篇。一是率先組織京津冀水文協(xié)同會議，共謀發(fā)展，2015年10月16日，我局主動與北京、天津水文部門聯(lián)系，召開了京津冀協(xié)作發(fā)展大討論會議，對京津冀地區(qū)的水文信息共享等相關(guān)問題進(jìn)行充分研討，取得共識。二是京津冀地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)是三省市水文工作者面前的新課題，當(dāng)攜手共創(chuàng)。三是實現(xiàn)京津冀地區(qū)水生態(tài)文明，要科學(xué)規(guī)劃，算清水資源、水環(huán)境，發(fā)展需水、水設(shè)施功能、水容納能力等5筆新賬，水利水文要素復(fù)核，現(xiàn)有水工程重新評估，協(xié)同發(fā)展水需求預(yù)測等前期工作應(yīng)率先展開。河北水文部門對京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)越來越明確，爭取多做貢獻(xiàn)，當(dāng)好先行軍。

3.3 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，以高素質(zhì)隊伍提供支撐

長期以來，水文人都能克服困難，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的光榮傳統(tǒng)。但是受社會發(fā)展中貪圖安逸思潮的影響，光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)受到挑戰(zhàn)，已經(jīng)影響了高素質(zhì)水文隊伍的建設(shè)。我們必須在水文系統(tǒng)堅持“八破八立”的思維方式，用“三嚴(yán)三實”的要求衡量，塑造光榮、奉獻(xiàn)、高尚的氛圍，用科技理論知識武裝職工，打造一支高素質(zhì)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的水文隊伍，為河北水利大發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐?！?/p>

2016-01-09