?

安徽:打造地方特色家庭服務(wù)體系

“十二五”家庭服務(wù)業(yè)工作情況

“十二五”家庭服務(wù)業(yè)工作成效

一是家庭服務(wù)標準化試點工作取得進展。

二是家庭服務(wù)體系建設(shè)見到實效。

三是家庭服務(wù)業(yè)培訓工程全面實施。

四是員工制企業(yè)認定工作有序推進。

五是家庭服務(wù)市場培育成效突顯。

一是家庭服務(wù)標準化試點工作取得進展。積極參與國家行業(yè)標準的制定。制定推行《安徽省家政服務(wù)機構(gòu)等級劃分與評定》《安徽省家政服務(wù)員等級劃分與評定》。試點實施省級服務(wù)標準化項目和社區(qū)生活綜合服務(wù)中心示范點建設(shè)項目，取得預(yù)期效果。

二是家庭服務(wù)體系建設(shè)見到實效。先后出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施辦法》和《城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金績效評價暫行辦法》等，投入1410萬元，在全省16個市建成社區(qū)老年人日間照料中心，全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到70%和53%。合理利用中央財政8280萬元、省財政配套2500萬元，投入家政服務(wù)體系和家政服務(wù)工程項目建設(shè)，并安排750萬元重點支持30家龍頭企業(yè)培育。開通了“96315”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省級家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、6個市級家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分中心已開始聯(lián)網(wǎng)運營。4個國家級家政服務(wù)體系建設(shè)城市試點和大型龍頭家政服務(wù)基地建設(shè)初見成效。

三是家庭服務(wù)業(yè)培訓工程全面實施。家政從業(yè)人員技能培訓已經(jīng)納入城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓統(tǒng)一實施，養(yǎng)老、家政等多業(yè)態(tài)工種被列入省職業(yè)技能培訓工種目錄。探索總結(jié)的“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一發(fā)證”“五統(tǒng)一”培訓模式，在開展從業(yè)人員技能培訓中發(fā)揮了重要作用?！凹艺?wù)工程”中央財政資金得到合理利用。每年組織的家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)理人和培訓師培訓取得了較好效果，一大批行業(yè)中高層骨干能力素質(zhì)普遍提升。

四是員工制企業(yè)認定工作有序推進。安徽省先后出臺了《安徽省員工制家庭服務(wù)企業(yè)資格認定辦法》《安徽省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》等政策措施，合肥、銅陵等地相繼出臺了具體的實施細則，目前，員工制家政企業(yè)如何申報、如何享受社保補貼等具體的程序和內(nèi)容都十分規(guī)范，通過省級認定的員工制家政服務(wù)企業(yè)均落實了扶持政策。

五是家庭服務(wù)市場培育成效突顯。出臺一系列扶持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的政策措施，培育規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場，開展家庭服務(wù)業(yè)“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，組織參加全國千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，開展全省家庭服務(wù)業(yè)表彰，舉辦各類家政服務(wù)技能大賽等。截至目前，全省共有73家企業(yè)跨入全國“千戶百強”行列，多家企業(yè)榮膺全省“十強百佳”家庭服務(wù)企業(yè)稱號，培育出諸如“皖嫂家政”“大海家政”“寅特尼一號管家”等品牌企業(yè)。

“十三五”家庭服務(wù)業(yè)工作思路

“十三五”期間,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作緊緊圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”中心任務(wù)，扎實推動家庭服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化和體系化建設(shè)，計劃到2020年，基本建成服務(wù)規(guī)范、覆蓋城鄉(xiāng)、具有安徽特色的家庭服務(wù)體系，家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)規(guī)模達100萬人，家庭服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升。培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)和大批富有特色的中小企業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)態(tài)分布更加科學、政策體系不斷健全、行業(yè)標準不斷規(guī)范、監(jiān)管機制更加完善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。家庭服務(wù)消費需求滿足率達到90%以上，能夠基本滿足安徽省家庭服務(wù)的需要。

一是著力抓好家庭服務(wù)體系建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，積極探索家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，推進養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)地方標準體系。重點開展家庭服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)，積極開發(fā)利用各級現(xiàn)有家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)等信息平臺資源，升級完善省級家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺功能，鼓勵有條件的市或市級龍頭家服企業(yè)建立本地統(tǒng)一的家庭服務(wù)公益性信息服務(wù)呼叫平臺，加強服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，支持平臺開展供需對接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等相關(guān)公共服務(wù)功能拓展，為消費者、家庭服務(wù)企業(yè)和政府職能部門提供相關(guān)服務(wù)。扎實開展中心城市家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)試點工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動中心城市完善工作機制，加強政策扶持，強化基礎(chǔ)保障，積極構(gòu)建家庭服務(wù)體系。

二是著力引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。認真貫徹國家有關(guān)家庭服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范，加快研究制定安徽省家庭服務(wù)業(yè)的地方標準、企業(yè)標準，健全完善地方標準體系。加大家庭服務(wù)業(yè)標準化試點項目建設(shè)力度，引導(dǎo)和鼓勵家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）在采用國際標準和執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上，制定實施個性化企業(yè)標準，增強服務(wù)能力和市場競爭力。探索建立家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量評價體系，促進行業(yè)標準化建設(shè)。組織開展誠信家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，大力培育家庭服務(wù)業(yè)市場，進一步整頓市場秩序和規(guī)范市場行為，著力推動企業(yè)規(guī)范化管理和誠信建設(shè)上臺階。研究制定適應(yīng)家政服務(wù)特點的勞動用工政策及勞動標準，擬制家政服務(wù)合同示范文本并加以推廣運用。扎實做好維權(quán)工作，切實保障家政服務(wù)員勞動報酬、休息休假、勞動條件、社會保險等方面的基本權(quán)益。

三是著力加強職業(yè)能力建設(shè)。將家庭服務(wù)業(yè)培訓納入全省就業(yè)促進工程，按照市場緊缺程度，調(diào)整或增加培訓指標占比，做到應(yīng)訓盡訓，增加家庭服務(wù)工種培訓補貼目錄和提高補貼標準。對有創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)愿望的人員提供相應(yīng)的免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵企業(yè)開展崗位技能提升培訓，落實相應(yīng)扶持政策。結(jié)合中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，在有條件的市推動建立家庭服務(wù)職業(yè)培訓示范基地。組織、指導(dǎo)開展不同層次、多種形式的家庭服務(wù)從業(yè)人員技能競賽活動。鼓勵推動技工院校、職業(yè)院校和普通高等院校等開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)課程，開展企業(yè)管理人員、高端業(yè)態(tài)從業(yè)人員的培訓。推廣家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化系列培訓教材。

四是著力培育家庭服務(wù)業(yè)市場。繼續(xù)開展家庭服務(wù)企業(yè)“全國千戶百強”“省十強百佳”等品牌創(chuàng)建活動，培育推介知名品牌，提升品牌效應(yīng)。加強家庭服務(wù)業(yè)勞務(wù)基地、家政市場、就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，做好家庭服務(wù)勞務(wù)輸出地與輸入地對接服務(wù)工作。大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，推進日間照料中心、托老所、老年之家、殘疾人托養(yǎng)中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)從基本生活照料向健康服務(wù)、輔具配置、康復(fù)護理、殘疾人托養(yǎng)、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。加強省內(nèi)外企業(yè)之間交流和合作，鼓勵外地家庭服務(wù)企業(yè)來皖置業(yè)。

五是著力做好政策扶持保障工作。通過完善政策措施，進一步指導(dǎo)各地制定扶持家庭服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展的具體措施和辦法。將家庭服務(wù)業(yè)納入省發(fā)展服務(wù)業(yè)扶持范圍，落實家庭服務(wù)企業(yè)的稅費扶持等優(yōu)惠政策。加強員工制家服企業(yè)培育和認定工作，落實員工制家庭服務(wù)企業(yè)社會保險補貼、培訓補貼及創(chuàng)業(yè)等扶持政策。鼓勵家服企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。針對家服企業(yè)開發(fā)公益性崗位，吸納更多困難人員就業(yè)。支持民間資本開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項目，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，扶持非營利性社會組織和中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。