楊仁芳 溫州空港新區(qū)管理委員會(huì)

淺析關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的若干問(wèn)題

楊仁芳 溫州空港新區(qū)管理委員會(huì)

基層統(tǒng)計(jì)工作是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是進(jìn)行科學(xué)決策和尋找發(fā)展方向的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展越來(lái)越多，對(duì)基層的影響也越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)量也越來(lái)越大。而且，隨著信息化程度的增高，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作也發(fā)生了很大的變化，隨著統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的日趨復(fù)雜，企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和要求也越來(lái)越高，因此對(duì)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范就成為了統(tǒng)計(jì)部門(mén)極為重視的問(wèn)題，而隨著統(tǒng)計(jì)量的增大和統(tǒng)計(jì)要求的增高，在統(tǒng)計(jì)工作中就會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，本文就如何將統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的問(wèn)題進(jìn)行研究，具體內(nèi)容如下。

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作 規(guī)范化 若干問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化是統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)量越來(lái)越重，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)越來(lái)越多，而為了確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，必須對(duì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，及時(shí)解決基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)[1]。這樣才可以提高統(tǒng)計(jì)工作的效率，使得統(tǒng)計(jì)可以有效地進(jìn)行，有利于基層工作的開(kāi)展。

一、目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視.部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，從而不能夠重視統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，對(duì)于統(tǒng)計(jì)區(qū)域的建設(shè)不完善，而統(tǒng)計(jì)量又比較繁重，致使統(tǒng)計(jì)工作不能及時(shí)、有效地進(jìn)行；而且有些部門(mén)的管理人員認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是將數(shù)據(jù)上報(bào)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不能夠保證它的有效性和準(zhǔn)確性，認(rèn)為基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收是增加基層單位的負(fù)擔(dān)，因此對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真積極對(duì)待。另外，有些企業(yè)對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)》學(xué)習(xí)不到位，對(duì)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)不到位，只顧經(jīng)濟(jì)利益而缺乏數(shù)據(jù)的真實(shí)性，導(dǎo)致上報(bào)的數(shù)據(jù)存在缺陷，因此在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)中就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不真實(shí)，導(dǎo)致基層的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和真實(shí)的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重偏差[2]。

（二）基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱.在大多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣鎮(zhèn)單位中，統(tǒng)計(jì)人員基本是由財(cái)務(wù)人員或辦公室人員兼任的，少有專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，因此在統(tǒng)計(jì)工作中雖然實(shí)行了首席統(tǒng)計(jì)制度，但對(duì)于統(tǒng)計(jì)還是不夠?qū)Ｂ毣跀?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中缺少專(zhuān)業(yè)的分析，造成時(shí)間的浪費(fèi)，且效率不高；而且統(tǒng)計(jì)崗位與其他崗位相比，工作量大，待遇不高，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才留不住，造成基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏，從而出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)任務(wù)較多而人員缺乏的現(xiàn)象，不利于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。

（三）統(tǒng)計(jì)工作管理制度不夠健全.基礎(chǔ)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求基層部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)、工作流程和資料數(shù)據(jù)的管理制度，但是由于基層部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，因此基層單位無(wú)法根據(jù)自身的特點(diǎn)和工作量制定出科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)管理制度，而有些部門(mén)也只是制定了籠統(tǒng)的、模糊的管理制度，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的有效管理和落實(shí)不到位。

（四）統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)綜合能力較差.由于基層統(tǒng)計(jì)工作較為繁重，且待遇不高，致使統(tǒng)計(jì)人才缺乏；雖然相關(guān)單位對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，但是由于工作人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，從而不利于統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。另一方面，由于統(tǒng)計(jì)人員的工作量較大，而且大多為其他部門(mén)人員兼職，致使兼職的工作人員沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)的學(xué)習(xí)，因而無(wú)法全面提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（五）基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)支出無(wú)法保障.根據(jù)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，在進(jìn)行基層工作的統(tǒng)計(jì)時(shí)，不僅需要齊全的軟件工具，更需要專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，統(tǒng)計(jì)部門(mén)這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出需要當(dāng)?shù)刎?cái)政的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，另外一些普查經(jīng)費(fèi)等也是如此，而在統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算中，由于缺乏上級(jí)部門(mén)的重視，這些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)往往很難得以安排，因此基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)就會(huì)減少對(duì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，從而使得統(tǒng)計(jì)工作難以順利進(jìn)行。

二、對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議和思考

（一）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)基礎(chǔ)工作建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí).統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)部門(mén)未來(lái)建設(shè)的基本條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的宣傳，使政府相關(guān)部門(mén)了解到基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，也了解到基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展中存在的問(wèn)題，從而有利于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，合理的分配財(cái)政經(jīng)費(fèi)，有利于統(tǒng)計(jì)基層部門(mén)的全面、均衡的發(fā)展。

（二）大力加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)能力建設(shè).對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的建設(shè)，在統(tǒng)計(jì)部門(mén)安排專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才，配備專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才的同時(shí)給予必要專(zhuān)業(yè)的設(shè)備，良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)可以有效減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，減少后續(xù)數(shù)據(jù)的計(jì)算以及人為造成的統(tǒng)計(jì)失誤，有利于工作效率的提高，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）健全制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作.各基層部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，以保證統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化順利進(jìn)行。首先執(zhí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度，制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，為統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的支持，然后建立有關(guān)統(tǒng)計(jì)的工作管理制度，對(duì)工作人員進(jìn)行約束，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠確保它的有效性和真實(shí)性。

（四）加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì).在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員的招聘時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)入職的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，以提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)，職業(yè)道德和法律意識(shí)，有利于統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（五）增加投入，為工作的展開(kāi)提供有力保證.各基層部門(mén)要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的認(rèn)識(shí)和重視，將統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支算到整個(gè)部門(mén)的財(cái)政預(yù)算中，并根據(jù)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行資金的合理分配，提供數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的硬件配備，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作提供良好的硬件支持，減輕工作人員對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)減少因統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，減少損失。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)，有利于基層工作的監(jiān)督、管理和發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，可以促進(jìn)基層部門(mén)的發(fā)展，使得國(guó)家財(cái)政的支持能夠有效的落實(shí)，可以促進(jìn)基層部門(mén)的全面、均衡發(fā)展。因此，我們要抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使得統(tǒng)計(jì)工作能夠發(fā)揮其作用。

[1]徐敬玲.對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].科技信息:科學(xué)·教研, 2007（22）:592

[2]錢(qián)安云.對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者, 2016（8）