朵盛 青海省樂都區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校

職業(yè)教育質(zhì)量保障中的關(guān)鍵問題及對(duì)策

朵盛 青海省樂都區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校

當(dāng)前高等教育大眾化背景下，如何保障職業(yè)教育質(zhì)量一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。然而目前我國職業(yè)教育面臨著經(jīng)費(fèi)投入少、生源質(zhì)量差以及就業(yè)質(zhì)量低等問題，在整個(gè)教育體系中職業(yè)教育很難相融，職業(yè)教育水平難以滿足實(shí)際的教學(xué)需求，這自然不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為了從根本上改善職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，必要的輿論環(huán)境是不可缺少的，只有賦予職業(yè)教育同等的社會(huì)地位才能夠轉(zhuǎn)變公眾觀念，從根本上提高職業(yè)教育質(zhì)量。從職業(yè)教育改革與發(fā)展出發(fā)，本文針對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量保障中的關(guān)鍵問題及其實(shí)施對(duì)策展開了探討。

職業(yè)教育 質(zhì)量保障 問題研究 改善對(duì)策

一、引言

如今的社會(huì)競爭早已從資本和資源的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬鸥偁?。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重任，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量與數(shù)量往往決定了職業(yè)院校自身的市場競爭力。但在青海省眾多城鎮(zhèn)企業(yè)職工當(dāng)中，獲得國家職業(yè)資格證書并具備相應(yīng)專業(yè)技能的人員僅占據(jù)總?cè)藬?shù)的30%，其中高技能人才更是僅占到11%，供求之間的差距十分明顯。經(jīng)過跨越式發(fā)展，我國職業(yè)教育取得了一些成績，但其中存在的問題也令人堪憂，師資力量薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺、生源質(zhì)量差等等問題應(yīng)當(dāng)引起教育工作者的高度重視。針對(duì)存在的問題，職業(yè)教育必須加強(qiáng)自身的品牌意識(shí)，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，多方面籌集經(jīng)費(fèi)提高市場競爭力，切實(shí)尋找問題的癥結(jié)，確保各職業(yè)資格考試制度的完善性。

二、職業(yè)教育質(zhì)量保障中的幾個(gè)關(guān)鍵問題

近年來我國職業(yè)教育持續(xù)擴(kuò)招，無論是辦學(xué)規(guī)模還是學(xué)生數(shù)量都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，隨著辦學(xué)服務(wù)的優(yōu)化和學(xué)科專業(yè)的拓展，我國職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)出了一批又一批的高素質(zhì)人才。然而，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張和學(xué)生數(shù)量增長的同時(shí)，職業(yè)教育自身的問題也逐漸涌現(xiàn)出來。從職業(yè)教育歷史發(fā)展及現(xiàn)實(shí)狀況分析，目前職業(yè)教育在質(zhì)量保障方面存在的關(guān)鍵性問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）內(nèi)外部質(zhì)量監(jiān)控

目前職業(yè)教育過于關(guān)注的是外部質(zhì)量監(jiān)控，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)較為薄弱，認(rèn)為外部評(píng)價(jià)更能夠樹立良好的社會(huì)形象，為學(xué)校帶來榮譽(yù)，甚至在外部質(zhì)量監(jiān)控方面存在一定的“造假”現(xiàn)象，根據(jù)外部標(biāo)準(zhǔn)完善硬件準(zhǔn)備。實(shí)則內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)才更能發(fā)現(xiàn)問題所在，但由于人員之間非常熟悉，并不能夠針對(duì)不合理的情況作出有針對(duì)性的投訴，這就難以嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。作為職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制良性循環(huán)發(fā)展的重要保證，內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控?zé)o疑是存在的重要問題，它會(huì)直接影響到教學(xué)質(zhì)量，需要對(duì)應(yīng)有效的改進(jìn)對(duì)策。

（二）教學(xué)評(píng)估與跟蹤驗(yàn)證

在教學(xué)監(jiān)控和評(píng)估環(huán)節(jié)缺乏必要的跟蹤驗(yàn)證與解決措施。分析職業(yè)院校在教學(xué)檢查方面的情況，往往所涉及到的問題只是存在的不足，并沒有對(duì)應(yīng)切實(shí)的跟蹤記錄和解決措施，更沒有將實(shí)施方案落實(shí)到具體的個(gè)人，缺少整改驗(yàn)證，這就使得當(dāng)年發(fā)生的問題在下一年度的檢查中仍然存在。

（三）教學(xué)質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量管理要求與質(zhì)量監(jiān)控的目的相偏離，當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)管理中針對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控僅僅將目的認(rèn)為是任課教師的職稱評(píng)定與晉級(jí)提升，教育教學(xué)目標(biāo)不明確，教師的教學(xué)行為難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，這不僅是對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀的限制，更使得教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)功能大為弱化。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是對(duì)整體教學(xué)情況的綜合反映，并非一般的教學(xué)工作檢查，只有真正得到信息反饋才能夠持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

（四）管理模式

在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響下，學(xué)校的經(jīng)營在“供給”序列當(dāng)中，而這一“供給”的主渠道就是國家和政府，這就使得學(xué)校的管理基本采用傳統(tǒng)目標(biāo)管理模式，教職工的目的就是維持學(xué)校的正常運(yùn)行，質(zhì)量問題并不得到重視。伴隨高等教育大眾化時(shí)期的來臨，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和競爭形勢的加劇，傳統(tǒng)管理模式的弊端日益顯現(xiàn)，教育質(zhì)量成為競爭的核心。由于我國職業(yè)教育起步晚，無論是管理方法還是管理模式都難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，這就導(dǎo)致學(xué)生質(zhì)量很難達(dá)到企業(yè)要求。

（五）質(zhì)量管理的觀念

盡管提高職業(yè)教育質(zhì)量的呼聲不斷高漲，但不少職業(yè)院校對(duì)“質(zhì)量”的理解卻并不通透，僅僅將質(zhì)量與教學(xué)掛鉤，系統(tǒng)化教學(xué)質(zhì)量管理的觀念并未形成。質(zhì)量管理所體現(xiàn)的是職業(yè)教育的多層面活動(dòng)以及教育所肩負(fù)的職責(zé)，因此對(duì)質(zhì)量問題的考慮需要從教學(xué)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)科條件等多方面著手，切實(shí)提高校園文化建設(shè)質(zhì)量、學(xué)術(shù)環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、課程質(zhì)量及科研人員素質(zhì)等等，倘若質(zhì)量管理的觀念僅僅停留于教學(xué)表面，則必定難以達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量保障目標(biāo)。

三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的實(shí)施對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)全員參與與系統(tǒng)化管理

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，職業(yè)教育要想實(shí)現(xiàn)全面參與和系統(tǒng)化管理必須首先樹立以人為本的教育理念，鼓勵(lì)每一位教職工參與到教學(xué)質(zhì)量保障計(jì)劃當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，促進(jìn)學(xué)校效益的最大化。落實(shí)規(guī)范化的崗位責(zé)任制等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確人員的質(zhì)量管理內(nèi)容和目標(biāo)，了解質(zhì)量管理保障體系的每一步驟，以主人翁的態(tài)度去處理和解決問題，樹立同呼吸、共命運(yùn)的觀念。人員自身也應(yīng)不斷增強(qiáng)自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與能力，挖掘教學(xué)潛能，為提高科研質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量而努力。作為一個(gè)多層面的系統(tǒng)，教學(xué)質(zhì)量更多體現(xiàn)的是職業(yè)教育的多方面職責(zé)，除了改革課程和教學(xué)方法外，對(duì)教育資源的充實(shí)、現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用、教育服務(wù)管理的加強(qiáng)、教師隊(duì)伍的優(yōu)化以及校園文化環(huán)境的改善等都是系統(tǒng)化管理的主要內(nèi)容。對(duì)質(zhì)量問題的把關(guān)需從特定的學(xué)科條件和組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，重視課程質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量、教科研人員質(zhì)量和校園文化建設(shè)質(zhì)量等等，通過對(duì)教學(xué)活動(dòng)的系統(tǒng)化管理切實(shí)保障職業(yè)教育的高質(zhì)量。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀與質(zhì)量觀的樹立

高等教育大眾化的新形勢下，職業(yè)教育也從以往的封閉走向開放，從單一僵化局面走向整體的可持續(xù)發(fā)展，因此樹立多樣化的職業(yè)教育質(zhì)量觀和服務(wù)觀很有必要。職業(yè)教育所培養(yǎng)的對(duì)象是具備專業(yè)技術(shù)的專門性應(yīng)用人才，培養(yǎng)性質(zhì)的特殊性決定了職業(yè)教育的主線設(shè)計(jì)教學(xué)過程必須以技術(shù)應(yīng)用能力提升為根本，以質(zhì)量和特色體現(xiàn)素質(zhì)教育。倘若死守固有目標(biāo)，在教學(xué)管理方面欠缺靈活性，則就很難保證所培養(yǎng)的人才能夠滿足社會(huì)需求?；诖?，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量觀應(yīng)當(dāng)更加重視培養(yǎng)學(xué)生的能力與素質(zhì)，在校園文化和管理模式上形成特色，對(duì)國外教育質(zhì)量保障成功經(jīng)驗(yàn)積極借鑒，實(shí)行全面的教育質(zhì)量監(jiān)管。而服務(wù)觀的樹立則是以學(xué)生為中心，處理好學(xué)生、學(xué)校、家長、社會(huì)以及企業(yè)之間的關(guān)系，牢固樹立質(zhì)量服務(wù)意識(shí)，將各方的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，辦出職業(yè)教育的鮮明特色，最終實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量管理目標(biāo)。

（三）經(jīng)費(fèi)投入需增加

現(xiàn)階段職業(yè)教育質(zhì)量保障的一大阻礙還有辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，經(jīng)費(fèi)投入少也導(dǎo)致了教育質(zhì)量低下，積極加大經(jīng)費(fèi)投入能夠有效改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)設(shè)施建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平。既然職業(yè)教育也是我國教育體系的重要組成部分之一，那么政府也應(yīng)當(dāng)合理理順職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)安排，將經(jīng)費(fèi)問題落到實(shí)處，同時(shí)優(yōu)化職業(yè)教育的相關(guān)政策，通過多元化教育籌資機(jī)制的建立增加經(jīng)費(fèi)投入，在社會(huì)資金的輔助下確保職業(yè)教育資源不斷擴(kuò)充，為質(zhì)量保障體系的實(shí)施保駕護(hù)航。

（四）促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善

對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題正確認(rèn)識(shí)，除了創(chuàng)建科學(xué)的教育評(píng)估制度外，強(qiáng)化內(nèi)部外質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制也極為重要。職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系是一個(gè)多層面概念，而學(xué)校本身作為質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督主體需被賦予更多的自主權(quán)。遵循職業(yè)教育的規(guī)律，學(xué)校在自我整改方面需完善課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，建立獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)需以學(xué)生為主體，克服組織惰性，輔以必要的外部監(jiān)督方式。除此之外，職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的可行性也值得分析，可通過高水平教育評(píng)估研究機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估專家隊(duì)伍建設(shè)等途徑來提高質(zhì)量評(píng)估的實(shí)效性，利用職業(yè)教育評(píng)估申訴制度體現(xiàn)民主，完善方方面面的教育質(zhì)量保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，職業(yè)教育質(zhì)量與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，沒有了質(zhì)量作為保障，那么職業(yè)教育就失去了存在的價(jià)值，也就不能夠造就高水平的社會(huì)產(chǎn)業(yè)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對(duì)職業(yè)技術(shù)型人才的需求不斷攀升，我國職業(yè)教育大量擴(kuò)招就成為了必然趨勢，這是順應(yīng)歷史發(fā)展而實(shí)施的教育政策。但需要注意的是，職業(yè)教育的大力發(fā)展并非是以犧牲職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量為代價(jià)，從長遠(yuǎn)分析職業(yè)教育發(fā)展的永久生命力必然是質(zhì)量。在現(xiàn)有大眾化發(fā)展階段，對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量和效率的均衡不可偏廢任何一方。分析職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵問題，必須以政策為根本、以質(zhì)量為動(dòng)力，將各利益主體緊密聯(lián)系，促進(jìn)動(dòng)態(tài)化質(zhì)量保障體系的形成，推動(dòng)我國職業(yè)教育獲得真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

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