葛建化　劉穎麗

摘 要 大學(xué)生具有高知識(shí)、高學(xué)歷特點(diǎn)，積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨對(duì)改進(jìn)黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨組織的活力具有重要作用。文章從實(shí)際工作入手，分析大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題，并提出解決思路。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員發(fā)展 問題

中圖分類號(hào)：D648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1大學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建的一項(xiàng)重要工作，各高校都十分重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，并形成了相對(duì)固定的工作方法和程序。

1.1團(tuán)校培訓(xùn)

一般情況下，新生都加入了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，對(duì)于沒有加入共青團(tuán)的同學(xué)，一般會(huì)在第二學(xué)期組織吸收新團(tuán)員。各高校在新生入學(xué)的當(dāng)學(xué)期會(huì)開設(shè)團(tuán)校，以下簡(jiǎn)稱團(tuán)校，主要學(xué)習(xí)共青團(tuán)的知識(shí)，對(duì)象是共青團(tuán)團(tuán)員且自愿加入團(tuán)校培訓(xùn)的同學(xué)，團(tuán)校培訓(xùn)結(jié)業(yè)后經(jīng)過考核合格者頒發(fā)團(tuán)校結(jié)業(yè)證書。

1.2黨校學(xué)習(xí)

黨校學(xué)期，也稱入黨積極分子培訓(xùn)班。黨課的培訓(xùn)對(duì)象是積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨并獲得團(tuán)校結(jié)業(yè)證書的學(xué)生，要求學(xué)生成績(jī)中等以上，且上學(xué)期不得有課程考核不合格。按班級(jí)分配名額，每班3-5人不等，主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的相關(guān)知識(shí)，經(jīng)過考核合格者獲得黨校結(jié)業(yè)證書，成為入黨積極分子。

1.3團(tuán)內(nèi)推優(yōu)

共青團(tuán)推薦優(yōu)秀青年入黨，其對(duì)象為獲得黨校結(jié)業(yè)證書的入黨積極分子。學(xué)生成績(jī)要中等以上，獲得推薦的上學(xué)期無(wú)課程補(bǔ)考。由各團(tuán)支部民主推薦，經(jīng)各團(tuán)總支匯總至校團(tuán)委，校團(tuán)委審核后推薦其加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1.4加入黨組織，成為預(yù)備黨員

各校黨員發(fā)展一般是每學(xué)期一次，也有部分高校每學(xué)年發(fā)展一次。一般按每班級(jí)分配名額，其條件是：經(jīng)過共青團(tuán)推薦加入中國(guó)共產(chǎn)黨的同學(xué)，且發(fā)展的上學(xué)期無(wú)課程補(bǔ)考，成績(jī)良好，積極要求加入黨組織。符合條件的同學(xué)黨支部依據(jù)學(xué)生所在團(tuán)支部和輔導(dǎo)員的推薦，報(bào)學(xué)院黨組織批準(zhǔn)同意，在經(jīng)過外調(diào)及相關(guān)程序后由學(xué)院黨組織擬定黨員發(fā)展名單，報(bào)學(xué)校黨委審批后成為中共預(yù)備黨員，預(yù)備期一般為一年。

1.5預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

凡經(jīng)過預(yù)備期的考察，沒有發(fā)現(xiàn)其他政治歷史問題，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，確實(shí)已具備黨員條件的預(yù)備黨員，在本人提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)和預(yù)備期內(nèi)各階段的思想?yún)R報(bào)等材料后，經(jīng)過支部大會(huì)表決決定是否按期轉(zhuǎn)為正式黨員。主要考察其是否具備正式黨員條件，或者入黨時(shí)條件有所欠缺，是否在預(yù)備期內(nèi)有顯著提高的；思想上和工作中的一些缺點(diǎn)是否得到改進(jìn)和提高等。

2大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題

盡管各高校黨員發(fā)展工作不盡完全相同，但是考察大部分高校的黨員發(fā)展工作，存在以下幾個(gè)問題：

2.1發(fā)展考察內(nèi)容不全面，學(xué)習(xí)成績(jī)指標(biāo)在發(fā)展過程中無(wú)形中被過分強(qiáng)調(diào)

從上述黨員發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵過程來(lái)看，唯一對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)沒有硬性要求的是團(tuán)課，隨后的黨課、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)及加入黨組織，都有嚴(yán)格的成績(jī)要求。盡管只是要求成績(jī)中等以上，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，成績(jī)往往被過分強(qiáng)調(diào)，成為一個(gè)硬性指標(biāo)。相當(dāng)一部分積極要求入黨，積極參加各種活動(dòng)的同學(xué)因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)的原因被取消上黨課的機(jī)會(huì)，造成他們每個(gè)黨員發(fā)展階段都會(huì)滯后。在每一個(gè)階段都要求學(xué)生不得有補(bǔ)考，但是在兩年多的學(xué)習(xí)中，學(xué)生難免會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)考現(xiàn)象，容易造成沒有學(xué)生符合發(fā)展條件，這不僅打擊學(xué)生的入黨積極性，也是黨員發(fā)展工作的損失。

大學(xué)生學(xué)生成績(jī)只是衡量其素質(zhì)的一個(gè)指標(biāo)，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)不利于大學(xué)生黨員發(fā)展工作的順利開展，也不能真正體現(xiàn)大學(xué)生的綜合素質(zhì)和水平。

2.2發(fā)展程序不規(guī)范，宣傳教育缺失

根據(jù)調(diào)查顯示，被調(diào)查學(xué)生對(duì)本學(xué)校黨員發(fā)展程序存在認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)象，僅有10%左右的學(xué)生表示了解學(xué)校黨員發(fā)展的程序，60%學(xué)生僅知道其中的幾個(gè)關(guān)鍵程序，有20%的學(xué)生表示根本不了解。這種認(rèn)識(shí)上的不充分，極有可能為不按程序發(fā)展提供可乘之機(jī)，同時(shí)也反映學(xué)校在黨員發(fā)展方面宣傳教育的缺失，很容易給學(xué)生造成誤導(dǎo)。

2.3培養(yǎng)發(fā)展過程把關(guān)不嚴(yán)，黨員發(fā)展質(zhì)量得不到保障

盡管學(xué)校建立的一些規(guī)定的程序和要求，但在實(shí)際的黨員發(fā)展工作中存在把關(guān)不嚴(yán)的問題，培養(yǎng)聯(lián)系人與積極分子聯(lián)系較少，入黨介紹人只提發(fā)展對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于缺點(diǎn)較少提起；黨支部對(duì)黨員發(fā)展的培養(yǎng)流于形式。團(tuán)內(nèi)推優(yōu)工作不夠認(rèn)真，征求群眾意見不夠充分，容易出現(xiàn)形式化問題。具體工作中往往存在弄虛作假、不按正常程序發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)打招呼、暗箱操作、突擊發(fā)展等現(xiàn)象。

2.4預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作不規(guī)范

在各高校的實(shí)際工作中存在重發(fā)展、輕教育，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不規(guī)范等問題，導(dǎo)致學(xué)生中存在成為預(yù)備黨員后就放松的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為黨課學(xué)習(xí)不固定、黨內(nèi)民主生活會(huì)不規(guī)范、預(yù)備黨員不能按要求向黨組織匯報(bào)思想學(xué)習(xí)情況，入黨聯(lián)系人和黨支部書記對(duì)預(yù)備黨員的了解和教育較少等。

3大學(xué)生黨員發(fā)展問題的解決思路

3.1嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，抓住大學(xué)生黨員發(fā)（下轉(zhuǎn)第18頁(yè)）（上接第9頁(yè)）展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

嚴(yán)格入黨積極分子的確定，這是黨組織對(duì)申請(qǐng)加入黨組織的大學(xué)生考察的第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好這個(gè)環(huán)節(jié)，一是要做好入學(xué)教育，做好引導(dǎo)教育，積極開展黨的知識(shí)宣傳活動(dòng)，利用多種形式，加深學(xué)生對(duì)的黨的認(rèn)識(shí)。二是開展早期教育。院系的團(tuán)組織應(yīng)該積極開展工作，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)在入學(xué)教育和軍訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的新生。三是學(xué)生黨支部要健全入黨積極分子考察考核的規(guī)章制度，具體考察過程中要發(fā)揚(yáng)民主，上級(jí)黨組織嚴(yán)格按照黨章和黨員發(fā)展的規(guī)章制度進(jìn)行審查。四要加強(qiáng)教育。黨組織應(yīng)將黨員和入黨積極分子作為重點(diǎn)對(duì)象予以關(guān)注，了解其思想動(dòng)態(tài)，有目的地對(duì)其培養(yǎng)和鍛煉。

3.2要規(guī)范發(fā)展對(duì)象的確定和發(fā)展

按照黨員發(fā)展程序，入黨積極分子在經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)，由黨支部召開支部大會(huì)表決是否將其列為發(fā)展對(duì)象。這一環(huán)節(jié)，入黨積極分子要向支部會(huì)議認(rèn)真匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)和思想狀況，培養(yǎng)聯(lián)系人要對(duì)其情況進(jìn)行匯報(bào)，指出其優(yōu)點(diǎn)和不足。在此基礎(chǔ)上由支部大會(huì)投票決定是否將其列為發(fā)展對(duì)象。這個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，首先對(duì)于存在入黨動(dòng)機(jī)不純、課程考核不合格、黨?？己瞬缓细?、模范帶頭不突出、材料不全等要暫緩發(fā)展或者不發(fā)展。其次，要嚴(yán)格公示制度，發(fā)揚(yáng)民主，確保黨員發(fā)展工作公開、公平、公正。

3.3嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是加入黨組織，成為一名正式黨員的最后一個(gè)程序，也是黨組織考察預(yù)備黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況，建立預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察制度。

首先要認(rèn)真開展黨的正常的組織生活，保持和完善對(duì)預(yù)備黨員的理論教育，提高其理論修養(yǎng)和知識(shí)水平。嚴(yán)格要求預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)情況，杜絕轉(zhuǎn)正前集中補(bǔ)寫匯報(bào)的情況。其次要充分發(fā)揮預(yù)備黨員的主觀能動(dòng)性，積極開展各種活動(dòng)，分配其工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察和教育。再次應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)其思想?yún)R報(bào)情況進(jìn)行分析。對(duì)于在預(yù)備期間違反學(xué)校規(guī)定，學(xué)業(yè)明顯起伏的應(yīng)該延長(zhǎng)其預(yù)備期，造成嚴(yán)重影響的，還應(yīng)依照規(guī)定取消其預(yù)備黨員資格。

把優(yōu)秀大學(xué)生吸引到黨組織來(lái)，是使黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略舉措，也是高校黨建工作的重要任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的新情況、新問題，高等學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)新工作方法，不斷研究大學(xué)生黨員發(fā)展工作的新思路、新方法，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，切實(shí)做好黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，把大學(xué)生黨員發(fā)展工作認(rèn)真落到實(shí)處，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

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