□深州市水務(wù)局

『四公開四到斗』提升灌溉效益

□深州市水務(wù)局

深州市共有耕地127萬畝，其中渠灌區(qū)面積46萬畝，井灌區(qū)面積81萬畝。石津總干渠貫穿深州全境，灌區(qū)各級渠道2000余條、總長2300多km，其中干渠3條、分干渠20條、支渠133條，年均通過石津渠引水1.3億m3用于農(nóng)業(yè)灌溉，用水量占石津灌區(qū)總供水量的60%以上。2014～2015年，深州市地下水超采綜合治理水利項目總投資7.36億元，實施了地表水替代地下水灌溉工程，涉及全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)199個村，治理渠道1868公里，改造提升灌溉面積49.55萬畝。同時，深州市進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)用水戶協(xié)會建設(shè)，在協(xié)會管理運行中堅持“四公開四到斗”，加強工程和用水管理，提高了灌溉用水效益。

1.協(xié)會建設(shè)基本情況

深州在渠灌區(qū)成立了16個農(nóng)民用水戶協(xié)會，每個協(xié)會有管理人員3～9名，渠道沿線受益村的村支部書記、村委會主任為會員。用水戶協(xié)會為灌區(qū)群管組織，管理范圍為支渠工程，負(fù)責(zé)工程的日常運行、維護(hù)，將水輸送到斗渠口，并根據(jù)斗渠口水量向受益村征收水費。村級組織為用水組，管理斗渠以下工程，負(fù)責(zé)渠道清淤、整修，為用水戶澆地，并向用水戶征收水費。

2.管理方式

用水戶協(xié)會建立水費計征體系，制定收費公示制度，實行用水指標(biāo)、實用水量、水價標(biāo)準(zhǔn)、水費賬目“四公開”、“四到斗”。

2.1 “四公開”

“四公開”即水量指標(biāo)公開、水費價格公開、實用水量公開、水費賬目公開。一是用水戶協(xié)會對用水組公開。放水澆地前,用水戶協(xié)會將水量指標(biāo)、水費單價向用水組公開；放水過程中,用水戶協(xié)會與用水組雙方共同測水,簽字確認(rèn)引水量；放水結(jié)束后,用水戶協(xié)會將實用水量、水費賬目等張榜向用水組公布。二是用水組對用水戶公開。放水結(jié)束后，用水組將實收水費、實用水量、上繳水費，村級費用中的工程費、管理費等通過水務(wù)公開欄向用水戶公布。

2.2 “四到斗”

“四到斗”即輸水到斗、計量到斗、收費到斗、服務(wù)到斗。一是用水組組織護(hù)渠隊、澆地隊為用水戶提供灌溉服務(wù)。對于村子規(guī)模不大、村領(lǐng)導(dǎo)班子能力強、村子用水秩序好的用水組，一般由用水組組織護(hù)渠隊和澆地隊,由兩隊負(fù)責(zé)水費征收、渠道管護(hù)、替農(nóng)戶改畦澆地。這種管護(hù)方式，不僅較好地解決了渠道決口跑水、田間串畦串戶、上灌下排、灌溝淹路等問題,而且平衡了各用水戶的灌水深度,在田間工程不健全、量水設(shè)施不完備的情況下,可以較好地解決喝“大鍋水”的問題。二是用水組內(nèi)部承包澆地。對于村子規(guī)模較大、村集體組織能力不強、用水秩序較亂的用水組,一般在用水組內(nèi)部實行畝次澆地費用公開招標(biāo)承包,由中標(biāo)承包者為用水戶提供灌溉服務(wù)，負(fù)責(zé)水費征收和渠道管護(hù)。實行承包澆地,農(nóng)戶與承包者利益相關(guān)，用水戶與承包者之間相互制約與監(jiān)督,不僅有效解決了喝“大鍋水”的問題,而且從整體上實現(xiàn)了節(jié)約用水?！?/p>

2016-03-09