王　昊，劉　萍

(1.交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心，北京 東城　100013；2.北京師范大學(xué)第四附屬中學(xué)，北京 豐臺(tái)　100069)

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研究城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制以及問(wèn)題與解決措施

王昊1，劉萍2

(1.交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心，北京 東城100013；2.北京師范大學(xué)第四附屬中學(xué)，北京 豐臺(tái)100069)

摘要：通過(guò)研究在城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制中存在的問(wèn)題，探析了針對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制中存在問(wèn)題的解決措施，以達(dá)到在城市中正常開(kāi)展環(huán)保工作的目的。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境;監(jiān)測(cè);控制;問(wèn)題;解決措施

1城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制中存在的問(wèn)題

1.1城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作不全面

由于我國(guó)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了環(huán)境保護(hù)的重要性，這種錯(cuò)誤的觀念加劇了城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得環(huán)境問(wèn)題突出。所以，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作中的資金、人才方面的投入較低，這就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)出現(xiàn)人才缺乏、工作經(jīng)費(fèi)短缺、相關(guān)裝備儀器稀缺等的問(wèn)題。且環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作沒(méi)有得到重視，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平滯后，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法準(zhǔn)確反映出城市環(huán)境污染的真實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)，城市環(huán)境治理無(wú)法得到完整全面的信息，使城市環(huán)境治理工作無(wú)法有效地開(kāi)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想城市環(huán)境治理效果。除此以外，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有把握城市的整體環(huán)境，只是局限在局部，使得城市環(huán)境質(zhì)量和污染情況數(shù)據(jù)不全面，進(jìn)而造成環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制系統(tǒng)不周全，阻礙了治理工作的開(kāi)展。

1.2城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)水平不高

城市環(huán)境污染類型和數(shù)量眾多，給城市環(huán)境檢測(cè)和控制工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)水平不高，無(wú)法全面分析城市環(huán)境污染物的種類，難以對(duì)污染物進(jìn)行及時(shí)處理。而針對(duì)不同類型的污染物，應(yīng)該有相應(yīng)的處理信息和處理方法，但是我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的采樣分析技術(shù)不高，污染物處理方法也較為單一。另外，由于我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制沒(méi)有得到重視，發(fā)展緩慢，使得我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有前例參考，缺乏前沿性，導(dǎo)致城市環(huán)境的治理缺乏污染物具體種類的采樣分析，缺乏全面系統(tǒng)的治理技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制無(wú)法對(duì)新型污染物及時(shí)提出有效地檢測(cè)方法和治理方法。

1.3城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制反應(yīng)能力不強(qiáng)

在城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作開(kāi)展過(guò)程中，突發(fā)的環(huán)境污染情況時(shí)有發(fā)生，但是由于我國(guó)監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)突發(fā)事故處理的應(yīng)急措施，且對(duì)城市環(huán)境嚴(yán)重污染的環(huán)境適應(yīng)力不強(qiáng)，對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)的控制力也較弱。與此同時(shí)，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成本比較高，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備投入不多，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急設(shè)備不足，加大了城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的難度，面對(duì)日趨復(fù)雜的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急設(shè)備無(wú)法及時(shí)發(fā)揮其積極作用，導(dǎo)致城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做不到位，無(wú)法及時(shí)處理城市污染事故。

1.4城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制政策不完善

在我國(guó)，很多城市和地方政府時(shí)至今日都沒(méi)有針對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)制定相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)定，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有出臺(tái)，這使得城市環(huán)境監(jiān)測(cè)在工作過(guò)程中出現(xiàn)政策混亂的現(xiàn)象，阻礙了城市環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行。此外我國(guó)缺少完善的城市監(jiān)測(cè)責(zé)任制，有很多政策沒(méi)有涉及城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制；大部分關(guān)于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的文件都只具有指導(dǎo)性質(zhì)，在法律法規(guī)上城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的支持，這就加重了環(huán)保部門的負(fù)擔(dān)，使我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和治理工作都受到了制約。

2城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的解決措施

2.1合理地規(guī)劃城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)

合理地規(guī)劃城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)，首先，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)該加深對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作知識(shí)的認(rèn)識(shí)，且要在城市環(huán)境污染狀況發(fā)生之前能夠利用掌握的知識(shí)，預(yù)警城市環(huán)境污染問(wèn)題，繼而采取相應(yīng)的解決措施控制城市環(huán)境污染情況，防止環(huán)境污染擴(kuò)大化。其次，我國(guó)應(yīng)該增加城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的投資，改進(jìn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)的參考標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我國(guó)城市環(huán)保部門可以參照城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作出色國(guó)家的工作模式，借鑒其城市環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而構(gòu)建與我國(guó)實(shí)際情況切合的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，完善我國(guó)城市環(huán)境檢測(cè)和控制的設(shè)備，進(jìn)而規(guī)劃出合理的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.2科學(xué)地設(shè)定城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制方法

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和控制形式比較固定，且缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生異常，為了改善這個(gè)弊端，監(jiān)測(cè)員就應(yīng)該轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)形式，利用科學(xué)、現(xiàn)代化的方法進(jìn)行城市環(huán)境監(jiān)測(cè)，讓城市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能夠清楚掌握數(shù)據(jù)，掌控環(huán)境污染態(tài)勢(shì)，注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，從而根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出適合處理當(dāng)時(shí)污染情況的治理方法，以便在實(shí)際城市污染環(huán)境里順利開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作。與此同時(shí)，監(jiān)測(cè)員應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市污染物的危害性，利用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法對(duì)污染物的處理方式進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。除此以外，對(duì)城市環(huán)境污染中對(duì)人體有害的污染物，監(jiān)測(cè)員應(yīng)該掌握其特征，深入了解其對(duì)人體的危害性，把握每個(gè)監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)，并針對(duì)其污染特質(zhì)合理地設(shè)定監(jiān)測(cè)方式，找到解決環(huán)境污染的有力措施，從而保證城市環(huán)境治理方法的有效性，提高城市環(huán)境治理水平。

2.3提升城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制專職人員素養(yǎng)

提高城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制專職人員的素養(yǎng)十分重要，因?yàn)楦咚仞B(yǎng)的監(jiān)測(cè)專職人員有利于提高監(jiān)測(cè)和控制工作的有效性。因此，首先，城市環(huán)保部門應(yīng)該根據(jù)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的實(shí)際需要，利用現(xiàn)當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)革新監(jiān)測(cè)技術(shù)，建立培訓(xùn)系統(tǒng)，合理的設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，以開(kāi)展培訓(xùn)班的形式，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，從而保證城市環(huán)境檢測(cè)員的技術(shù)知識(shí)掌握的牢固性；其次，在培訓(xùn)過(guò)程中要注意培訓(xùn)的內(nèi)容，要根據(jù)城市監(jiān)測(cè)各部門的特點(diǎn)展開(kāi)綜合性的技術(shù)培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高監(jiān)測(cè)員綜合素養(yǎng)，從而促進(jìn)監(jiān)測(cè)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量的控制；最后，在培訓(xùn)的同時(shí)，考核也很重要，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善考核制度，不斷更新考試題庫(kù)，科學(xué)地利用考核管理模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的考核形式，從而提升監(jiān)測(cè)員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的有效開(kāi)展。

2.4保證城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制數(shù)據(jù)的有效性

為了保證城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制數(shù)據(jù)的參考價(jià)值，就要保持其數(shù)據(jù)的有效性。鑒于城市監(jiān)測(cè)的環(huán)境時(shí)常變化，使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以長(zhǎng)期保持?jǐn)?shù)據(jù)的有效性。因此，監(jiān)測(cè)員要在可信度高的環(huán)境里，認(rèn)真篩選監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，選擇穩(wěn)定性高的數(shù)據(jù)獲取監(jiān)測(cè)環(huán)境，根據(jù)數(shù)據(jù)的相關(guān)性，篩選出有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)城市環(huán)境的多變和復(fù)雜，監(jiān)測(cè)員要注意監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不斷更新，要及時(shí)攝入新的數(shù)據(jù)，以便提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值。另外，監(jiān)測(cè)員還要以認(rèn)真的工作態(tài)度分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性，然后進(jìn)一步研究監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出有效的監(jiān)測(cè)和控制措施，提高城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的效率，最終使城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和和控制工作得以順利開(kāi)展。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城市化的作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夾帶物，在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。在人類賴以生存的城市中，城市化造成城市廢水、廢棄物等污染物的增多，嚴(yán)重影響著人們生活質(zhì)量的提高。為了提高城市環(huán)保的質(zhì)量，必須科學(xué)有效地開(kāi)展城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作。因此，城市環(huán)保部門應(yīng)該合理地規(guī)劃城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地設(shè)定城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制方法，提升城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制專職人員素養(yǎng)，保證城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制數(shù)據(jù)的有效性，從而完善城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制工作體系，為市民的健康生活和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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Research on urban environment’s monitoring and controlling as well as problems and solutions

WANG Hao1, LIU Ping2

(1.Environmental Protection Center of Ministry of Communications,Dongcheng，Beijing 100013，China；

2.No.4 Middle School of Beijing Normal University,Fengtai,Beijing 100069,China)

Abstract:By researching the problems existed in the urban environment’s monitoring and controlling, analyze the solutions to the problems of urban environment’s monitoring and controlling in order to achieve the goal of carrying out the daily environment protection work in urban.

Keywords:urban environment; monitoring; controlling; problems; solutions

中圖分類號(hào)：U492

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1008-3383(2016)01-0144-02

作者簡(jiǎn)介：王昊(1981-)，男，山西人，工程師，研究方向：交通環(huán)保。

收稿日期：2015-12-12