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        淺談公路工程設(shè)計階段建設(shè)項目成本控制

        2016-03-12 02:19:32劉洋洋
        工程與建設(shè) 2016年2期
        關(guān)鍵詞:設(shè)計階段成本控制公路工程

        劉洋洋,朱 琳

        (安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司,安徽 合肥 230088)

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        淺談公路工程設(shè)計階段建設(shè)項目成本控制

        劉洋洋,朱琳

        (安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司,安徽 合肥230088)

        摘要:我國實施以設(shè)計階段為重點的全過程造價管理,設(shè)計階段是整個建設(shè)項目工程成本控制的關(guān)鍵。該文分析了我國目前公路工程設(shè)計階段建設(shè)成本控制的現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的建議,對現(xiàn)有的控制項目成本的措施加以完善。

        關(guān)鍵詞:公路工程;設(shè)計階段;成本控制

        1設(shè)計階段建設(shè)成本控制的重要性

        現(xiàn)階段,我國實施以設(shè)計階段為重點的全過程造價管理,設(shè)計階段是整個建設(shè)項目工程成本控制的關(guān)鍵。盡管設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的2%以下,但正是這2%的費用對工程造價的影響卻占75%以上[1-2]。因此工程造價控制應(yīng)將設(shè)計階段作為全過程造價控制的重點。為了盡可能減少目標(biāo)值與實際值的偏離,立足于設(shè)計階段,事先主動地采取控制措施,實施主動控制工程造價,從而控制建設(shè)項目成本。

        2公路工程設(shè)計階段建設(shè)成本控制的現(xiàn)狀

        2.1外勘調(diào)查和地質(zhì)勘察不夠深入細(xì)致

        在設(shè)計之前通常進(jìn)行外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察工作,外業(yè)勘察是工程設(shè)計的基礎(chǔ)依據(jù)[3]。

        設(shè)計中對公路工程沿線水文地質(zhì)、工程地質(zhì)的調(diào)查不夠深入,如地質(zhì)災(zāi)害、土質(zhì)等的調(diào)查,造成設(shè)計方案的大調(diào)整。

        在設(shè)計階段,特別是山區(qū)道路,地質(zhì)勘查如果沒有準(zhǔn)確反映沿線復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境,地質(zhì)鉆孔數(shù)偏少,以偏概全;低山丘陵區(qū),地質(zhì)變化較大,地址鉆孔數(shù)量沒有相應(yīng)加密,導(dǎo)致地質(zhì)鉆孔資料不能如實反映地質(zhì)變化,造成施工時變更費用增加過多,從而造成工程成本的大幅增加。在工程造價中,路基改良費用占路基工程費用的13%~37%左右,土質(zhì)資料的正確與否直接影響土質(zhì)的改良方案,甚至路基的填筑材料的確定,因此土質(zhì)資料的調(diào)查對項目建設(shè)成本有較大的影響[4]。

        外勘調(diào)查和地質(zhì)勘察資料的準(zhǔn)確、詳細(xì)、可靠與否,直接影響設(shè)計方案的確定,從而影響公路工程建設(shè)成本。

        2.2對設(shè)計方案研究不夠透徹

        項目一經(jīng)確定,設(shè)計方案的選擇基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布局、結(jié)構(gòu)形式和使用功能,構(gòu)成了工程造價的輪廓[5]。設(shè)計方案對于公路工程建設(shè)成本的控制起著決定性的作用。在初步設(shè)計階段,沒有詳細(xì)的方案對比,就不能滿足找到最經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成本。

        由于設(shè)計周期時間短、任務(wù)重,工程可行性研究階段,方案研究不透徹,為了能夠包住初步設(shè)計概算,故意放大工程量;初步設(shè)計階段,存在比較方案研究不夠透徹,為了比較而存在的比較方案,都為項目成本的控制留下隱患。

        2.3管理不夠完善

        大部分的技術(shù)設(shè)計人員和造價人員沒有施工現(xiàn)場實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗,只是參考或借鑒以往的項目的設(shè)計文件和完成好的設(shè)計圖紙進(jìn)行設(shè)計和套用定額編制概預(yù)算,對具體的施工工藝、流程了解不多,不能很好地結(jié)合工程實際情況進(jìn)行合理設(shè)計,因此不能提供高質(zhì)量的設(shè)計文件和編制出合理的工程造價[6]。技術(shù)人員綜合技術(shù)能力不足,不能統(tǒng)籌考慮各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián),不能充分全面考慮施工方案,也為項目成本控制留下漏洞。

        其次要重視對項目設(shè)計質(zhì)量管理,對項目負(fù)責(zé)人技術(shù)指導(dǎo)和工作成果要加強監(jiān)督管控。設(shè)計中需要加強自查自糾和復(fù)核審核,減少錯誤發(fā)生。

        2.4造價編制存在的問題

        設(shè)計階段采用定額計價,目前概預(yù)算使用的定額還是2007年發(fā)布的,已經(jīng)使用了近10年[7-8]。施工時先進(jìn)技術(shù)的使用,新工藝、新技術(shù)層出不窮,定額相對比較滯后,不能滿足現(xiàn)在施工工藝的要求,如節(jié)段拼裝箱梁、裝配式涵洞、老路路面水穩(wěn)材料的冷再生處理等均找不到合適的定額。

        人工、材料、機械價格隨著市場的變化較快,人工工日價格近年來增加了近一倍。在公路工程項目,重油、汽油和柴油的用量較大,因此燃油價格的頻繁波動加大了對造價的影響,導(dǎo)致設(shè)計階段預(yù)估的建筑安裝工程費與施工期的有一定的差距。

        公路工程造價編制時,要時刻關(guān)注國家政策的變化,如征地管理費等一些費用的取消、公路工程的固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金的調(diào)整等。

        公路工程項目投資大,九成的項目資金籌措都采用銀行貸款,近期國家銀行貸款占總金額的5%以上,近兩年貸款利息的一再調(diào)整對項目的總造價影響較大[9]。

        3解決措施

        3.1人員素質(zhì)方面

        提高公路工程各專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)與創(chuàng)新能力,要求設(shè)計人員技術(shù)與經(jīng)濟(jì)并重,加強設(shè)計階段技術(shù)人員造價控制意識和知識。技術(shù)人員加強各專業(yè)之間溝通,克服專業(yè)細(xì)分之后產(chǎn)生的不利因素,打破傳統(tǒng)的設(shè)計思路。無論是設(shè)計圖紙還是造價文件都需要加強自校、互校、審校,提高設(shè)計質(zhì)量,精細(xì)化設(shè)計細(xì)節(jié)。

        造價編制人員加強造價文件整理、對比,分析各項目、各項的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與技術(shù)人員反饋各方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo),力求做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)全方面、全過程結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),將控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。

        3.2技術(shù)方面

        設(shè)計階段初期,設(shè)計方案占重要的地位。加強工程地質(zhì)調(diào)繪、工程案例的解析,使相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識深刻,必要的工程可以開展針對性專項工點勘察,在詳細(xì)的外勘資料的基礎(chǔ)上三維立體研究設(shè)計方案,力求設(shè)計方案具有一定的深度,以滿足施工過程中的各種需要,并能夠解決一些關(guān)鍵性的技術(shù)問題[10]。公路工程設(shè)計中應(yīng)充分考慮施工需要,確保設(shè)計方案可行,將設(shè)計方案與施工可行性緊密聯(lián)系起來。

        3.3管理制度方面

        公路設(shè)計技術(shù)越來越成熟,大的方案確定以后,業(yè)主、監(jiān)理和施工方越來越關(guān)注細(xì)節(jié)設(shè)計,設(shè)計單位必須不斷總結(jié)和提高,找出優(yōu)缺點和差距,不斷提升細(xì)節(jié)設(shè)計質(zhì)量,加大勘察深度和密度及針對性,提高設(shè)計精度。

        4結(jié)束語

        設(shè)計階段有效地控制建設(shè)成本,應(yīng)從人員、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施,設(shè)計階段是人員、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的階段。人是根本,是一切技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的主體。

        技術(shù)上重視設(shè)計多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;經(jīng)濟(jì)上動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,加強造價監(jiān)督制度,加強公路工程項目橫向與縱向的對比分析等,從而全面的控制建設(shè)項目成本。

        〔參考文獻(xiàn)〕

        [1]卜永軍.建設(shè)工程項目管理一本通[M].北京:地震出版社,2007.

        [2]馬楠,衛(wèi)趙斌,王月明.工程造價管理(第2版)[M].北京:人民交通出版社,2014.

        [3]王坤.公路工程設(shè)計階段造價控制因素及管理措施[J].交通世界,2013(18):199-200.

        [4]江春英,尹國強.淺談公路工程設(shè)計階段的造價控制[J].中國水運,2013,13(8):147-148.

        [5]劉舒心.公路工程建設(shè)項目成本控制研究[D]. 哈爾濱:哈爾濱理工大學(xué),2007.

        [6]賈曉娟.公路工程設(shè)計階段的造價控制[J].江西建材,2015(65):226,230.

        [7]JTG/T B06-01-2007,公路工程概算定額[S].

        [8]JTG/T B06-02-2007,公路工程預(yù)算定額[S].

        [9]JTG/T B06-03-2007,公路工程機械臺班費用定額[S].

        [10]JTG/T B06-2007,公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法[S].

        收稿日期:2016-03-25

        作者簡介:劉洋洋(1984-),女,安徽淮北人,碩士,安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司工程師.

        中圖分類號:F542

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        文章編號:1673-5781(2016)02-0270-02

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