□郭 賢 李 娟

立足職能 亮化特色 全力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科技發(fā)展

□郭 賢 李 娟

河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心為河北省水利廳直屬科研事業(yè)單位，在“兩條腿走路，兩只手發(fā)力”的工作思路下，科研推廣、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，灌溉試驗(yàn)、農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理與水環(huán)境保護(hù)、灌溉測(cè)報(bào)與自動(dòng)化等學(xué)科在單位工作中的引領(lǐng)作用逐漸凸顯，各學(xué)科團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，有比較暢通的縱向、橫向聯(lián)系渠道，有在系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力的專家，在我省水利建設(shè)和發(fā)展中的技術(shù)支撐作用日益顯著。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確定位、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)學(xué)科建設(shè)及科研發(fā)展，使學(xué)科結(jié)構(gòu)更加合理，學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色更加明顯，專業(yè)技術(shù)人員配置更加合理高效，科學(xué)研究水平和綜合實(shí)力更加提高，才能進(jìn)一步做強(qiáng)自己、做大事業(yè)，促進(jìn)單位持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.學(xué)科建設(shè)及科技發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 人員及科室建設(shè)情況

推廣中心現(xiàn)有在職職工70人，其中專業(yè)技術(shù)人員56人，后勤管理人員2人，工勤技能人員12人。專業(yè)技術(shù)人員中博士研究生2人、碩士研究生6人，大學(xué)本科45人。擁有正高級(jí)職稱19人，高級(jí)職稱10人，中級(jí)職稱18人，初級(jí)職稱9人。內(nèi)設(shè)灌溉試驗(yàn)科、農(nóng)村水利科、水土保持科、水資源環(huán)境科、灌溉測(cè)報(bào)科、監(jiān)督檢驗(yàn)科、技術(shù)推廣科等7個(gè)業(yè)務(wù)科室。

1.2 已有資質(zhì)與成果基礎(chǔ)

在科研推廣工作方面，積極開(kāi)展灌溉試驗(yàn)研究、節(jié)水灌溉技術(shù)研究與推廣、灌溉預(yù)報(bào)系統(tǒng)研發(fā)與推廣、雨水集蓄利用技術(shù)研究與推廣、水土保持及經(jīng)濟(jì)林技術(shù)研究與推廣等工作，先后承擔(dān)并完成省部級(jí)及地廳級(jí)項(xiàng)目近200項(xiàng)，并在節(jié)水技術(shù)研究與推廣方面處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，取得了豐碩成果。有64個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省部及地廳級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)46項(xiàng)，主持完成了 《河北省用水定額》、《多年生香豌豆栽培技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，并獲得國(guó)家專利6項(xiàng)。

在技術(shù)服務(wù)工作方面，現(xiàn)有水保方案編制水平證書(shū)（三星）、水土保持監(jiān)測(cè)水平證書(shū)（甲級(jí)）、水資源論證及規(guī)劃水資源論證資質(zhì)證書(shū)（甲級(jí)）、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū) （甲級(jí)）、工程咨詢資質(zhì)（丙級(jí)）、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)等，能承擔(dān)省內(nèi)外相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)及節(jié)水管材、管件檢測(cè)檢驗(yàn)工作。近些年，技術(shù)服務(wù)工作多方位、有序開(kāi)展，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量和水平逐年提高，不僅提高了單位的知名度，對(duì)單位業(yè)務(wù)范圍的拓展及起到了至關(guān)重要的作用?！笆濉睍r(shí)期，先后承擔(dān)農(nóng)田水利及農(nóng)村飲水項(xiàng)目實(shí)施方案、可行性研究及建設(shè)方案編制、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)及技術(shù)評(píng)估、水資源論證及評(píng)價(jià)項(xiàng)目300余項(xiàng)，有30項(xiàng)成果獲省工程咨詢優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

在技術(shù)支撐工作方面，受水利部、省水利廳委托，在全省開(kāi)展的節(jié)水壓采、“三條紅線”控制、水利普查中，參與調(diào)研、相關(guān)政策制定、業(yè)務(wù)咨詢、數(shù)據(jù)測(cè)算等工作，發(fā)揮了良好的技術(shù)支撐作用。雖然推廣中心近幾年在科研推廣、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)支撐方面取得了一些成績(jī)，但仍存在短板，主要表現(xiàn)在：學(xué)科優(yōu)勢(shì)與專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)不夠突出，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，梯隊(duì)建設(shè)缺乏活力；學(xué)科建設(shè)總體水平、從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)及在行業(yè)內(nèi)的影響力有待進(jìn)一步提高；試驗(yàn)研究項(xiàng)目分量小、參與人員數(shù)量少、獲獎(jiǎng)成果層次低；單位知名度落后，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力和后勁不足。

2.學(xué)科建設(shè)及科技發(fā)展思路

2.1 堅(jiān)持依法履職

根據(jù)河北省水利廳的安排，今后我單位的公益職能將進(jìn)一步增強(qiáng)，除保留灌溉試驗(yàn)及節(jié)水試驗(yàn)研究與推廣職能外，還增加了水資源管理、水資源開(kāi)發(fā)利用研究、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)等職能，更加凸顯了公益特性、管理特性。因此，今后應(yīng)在立足職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)，幾方面盡心竭力，充分發(fā)揮好技術(shù)支撐單位作用：一是承辦水資源取水監(jiān)督、保護(hù)和節(jié)約的政策及計(jì)劃用水、節(jié)約用水規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研起草工作；二是負(fù)責(zé)水資源開(kāi)發(fā)利用、配置、管理、保護(hù)、節(jié)約等技術(shù)工作；三是負(fù)責(zé)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與管理、基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)工作，承辦水資源管理信息發(fā)布的技術(shù)支持工作；四是參與水資源管理檢查、驗(yàn)收、考核等；五是承擔(dān)組建、管理省灌溉試驗(yàn)中心站及5個(gè)地區(qū)試驗(yàn)站網(wǎng)任務(wù)；六是開(kāi)展農(nóng)作物需水規(guī)律和需水量試驗(yàn)研究，進(jìn)行作物灌溉制度研究和灌水技術(shù)試驗(yàn)研究；七是總結(jié)河北省不同地區(qū)增產(chǎn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)灌溉技術(shù)，推廣科學(xué)的灌溉制度及先進(jìn)的灌溉方法，為全省農(nóng)業(yè)灌溉合理利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。

2.2 堅(jiān)持亮化特色

對(duì)于職能范圍內(nèi)的灌溉試驗(yàn)等獨(dú)有業(yè)務(wù)工作和灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)，要堅(jiān)持亮化原則，從人力物力上給予重點(diǎn)支持和保障。結(jié)合我省水利工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)灌溉試驗(yàn)及其衍生技術(shù)應(yīng)用（高效節(jié)水灌溉技術(shù)研究與應(yīng)用、精準(zhǔn)灌溉預(yù)報(bào)）等業(yè)務(wù)工作的深化、細(xì)化，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科帶頭人、試驗(yàn)研究團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，使灌溉試驗(yàn)、精準(zhǔn)灌溉預(yù)報(bào)等工作在我省的優(yōu)勢(shì)地位更加明顯，更加不可或缺。

2.3 堅(jiān)持結(jié)合現(xiàn)狀

依據(jù)法定職能，水土保持工作將不列入職能范圍，但是這些學(xué)科及業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀發(fā)展良好，也得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，因此，未來(lái)5年應(yīng)堅(jiān)持結(jié)合單位發(fā)展現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)具有資質(zhì)、業(yè)績(jī)且市場(chǎng)需求量大的學(xué)科，在延續(xù)當(dāng)前工作的同時(shí)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地實(shí)施就近轉(zhuǎn)移。

2.4 堅(jiān)持均衡發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)研究與推廣、技術(shù)支撐與決策咨詢、技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)等工作均衡發(fā)展原則。優(yōu)先為政府、行業(yè)、上級(jí)主管部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)支撐和決策服務(wù)；始終堅(jiān)持創(chuàng)新性試驗(yàn)、研究、研發(fā)，用具有較高科技含量和可推廣應(yīng)用、可創(chuàng)造價(jià)值的成果、產(chǎn)品回報(bào)社會(huì)；堅(jiān)持為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)良技術(shù)服務(wù)不動(dòng)搖，在兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的同時(shí)，為單位的運(yùn)行發(fā)展，為應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新提高，為從事更多更好的創(chuàng)新研究，提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

3.發(fā)展目標(biāo)及具體要求

立足單位實(shí)際和現(xiàn)有資源，結(jié)合我省水利“十三五”時(shí)期的中心工作及重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)短板，重點(diǎn)推進(jìn)灌溉試驗(yàn)、農(nóng)田水利、水資源管理、水資源與生態(tài)治理、水利測(cè)控與自動(dòng)化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和科研推廣工作，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科特色明顯、科技成果級(jí)高量多、技術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、骨干人員人崗相適、技術(shù)服務(wù)能力和水平逐年提高的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

3.1 灌溉試驗(yàn)方面

開(kāi)展作（植）物需水量與需水規(guī)律試驗(yàn)研究、非充分灌溉條件下作物需水規(guī)律研究、不同地域作物適宜灌溉方式試驗(yàn)研究、作物水分生理試驗(yàn)研究；積極開(kāi)展國(guó)（省）際間技術(shù)合作，注重引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣先進(jìn)的灌溉管理方式和管理手段；統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)，規(guī)范性地開(kāi)展各具特色的試驗(yàn)研究，為制（修）訂地方用水控制標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)、完成基于灌溉試驗(yàn)工作的重大課題，做出努力。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科帶頭人及相關(guān)人才的培養(yǎng)，為灌溉試驗(yàn)工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 農(nóng)田水利方面

承擔(dān)節(jié)水灌溉技術(shù)研究與推廣工作；承擔(dān)全省年度農(nóng)田灌溉水有效利用率測(cè)算、引水安全工程規(guī)劃技術(shù)支撐工作；承擔(dān)高效節(jié)水技術(shù)（產(chǎn)品）的研發(fā)與應(yīng)用工作；承擔(dān)區(qū)域性規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)；圍繞涉水項(xiàng)目（工程）開(kāi)展橫向合作（協(xié)作），出成果、出集成、出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)通過(guò)崗位培訓(xùn)或人員流動(dòng)等渠道，配齊從事節(jié)水灌溉的研究人員，促進(jìn)農(nóng)田水利科研推廣和技術(shù)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 水資源管理方面

承擔(dān)省水利廳水資源管理的技術(shù)支撐工作，在水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置方面發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用；承擔(dān)全省用水確權(quán)、水價(jià)改革、水權(quán)交易等政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和體制機(jī)制創(chuàng)新工作；依托甲級(jí)資質(zhì)，積極開(kāi)展水資源論證和水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、為政府決策和行政審批提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

3.4 水資源與生態(tài)保護(hù)方面

以水、土資源監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理為方向，通過(guò)優(yōu)化人力資源配置，積極開(kāi)展水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水土流失治理以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等研究工作；引進(jìn)、研究、推廣先進(jìn)的水源地保護(hù)、河湖水生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)水環(huán)境建設(shè)、清潔小流域治理、礦山基地修復(fù)、水保生態(tài)林建設(shè)等方面的新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料；用足用好相關(guān)資質(zhì)、業(yè)務(wù)關(guān)系和良好聲譽(yù)，在水保方案編制、水保設(shè)施監(jiān)測(cè)等方面做多、做實(shí)、做強(qiáng)。

3.5 水利測(cè)控與自動(dòng)化方面

信息化、自動(dòng)化、智能化是現(xiàn)代水利的必由之路，同時(shí)對(duì)涉水事務(wù)實(shí)施持續(xù)精準(zhǔn)測(cè)量、及時(shí)而穩(wěn)定傳輸，進(jìn)而達(dá)到自動(dòng)控制、智能化管理，是水利現(xiàn)代化的必然要求。因此應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)灌溉預(yù)報(bào)設(shè)施及系統(tǒng)研究，在大田作物種植區(qū)積極推進(jìn)灌溉量精細(xì)化預(yù)報(bào)，在相關(guān)地市開(kāi)展灌溉預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為提高節(jié)水農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提供技術(shù)支撐。同時(shí)結(jié)合國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，把握水利信息工程建設(shè)的機(jī)遇，積極開(kāi)展水資源管理信息化、水資源動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控體系研究、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系研究、地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究等。

4.保障措施

4.1 調(diào)整重心，實(shí)現(xiàn)科研與推廣工作的創(chuàng)新發(fā)展

一是聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，目光再放遠(yuǎn)些、放寬些；二是放下身架融入市場(chǎng)，向市場(chǎng)要機(jī)會(huì)、要項(xiàng)目、要效益；三是不斷加大專業(yè)人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)力度，努力打造一支技術(shù)過(guò)硬的核心團(tuán)隊(duì)；四是以更加包容、開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展合作、協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共榮共贏；五是在回顧總結(jié)既往成敗的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷創(chuàng)新，努力錘煉自己的拳頭產(chǎn)品和品牌，為邁向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 創(chuàng)新體制，營(yíng)造全民干事業(yè)的良好氛圍

良好的體制是激發(fā)職工工作熱情、發(fā)揮創(chuàng)造價(jià)值的源動(dòng)力。在實(shí)際工作中，要?jiǎng)?chuàng)新體制，建立和完善獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮每一位職工的積極性和創(chuàng)造力。要在探索建立創(chuàng)新體制方面有新的突破，一是注重激勵(lì)制度的建立，以重獎(jiǎng)對(duì)單位做出突出貢獻(xiàn)的職工為主，以教育落后職工為輔。二是拓寬激勵(lì)范圍，推廣中心雖然是科研推廣單位，但科研并不是單位的全部?jī)?nèi)容，管理和后勤崗位在很大程度上對(duì)全局工作也具有一定的決定性作用。三是要建立全民性的獎(jiǎng)罰制度，體制要覆蓋全體職工，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、專家、工人等等，讓每一位職工參與到全民干事業(yè)的浪潮中來(lái)，事業(yè)才能得以更快更好地發(fā)展。

4.3 培養(yǎng)人才，發(fā)揮廣大干部職工的創(chuàng)造性

堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，就是要把“提高人才素質(zhì)”做為事業(yè)發(fā)展的重要保障，把“發(fā)揮人才技能”作為單位長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略原則。一方面建立與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相適應(yīng)的人才、知識(shí)的政策體系和運(yùn)作機(jī)制，調(diào)整人才、知識(shí)和管理方法，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性；另一方面在人才培養(yǎng)上，全面考慮水利事業(yè)的需求，在農(nóng)田水利、水土保持、水資源、信息工程等各方面培養(yǎng)高、精、尖的技術(shù)隊(duì)伍，在行政管理、綜合開(kāi)發(fā)等方面培養(yǎng)綜合型人才，要專業(yè)人才和綜合型人才并重，實(shí)現(xiàn)人才資源的可持續(xù)發(fā)展和利用?！?/p>

2016-11-09

郭 賢，女，漢族，河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心，正高級(jí)工程師。

李 娟，女，漢族，河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心，高級(jí)工程師。