□河北省水利廳駐懷安縣三合屯村精準扶貧工作組 王 勇

深入實際 精準發(fā)力 扎實推進駐村扶貧工作

□河北省水利廳駐懷安縣三合屯村精準扶貧工作組 王 勇

省水利廳駐懷安縣三合屯村精準脫貧工作組駐村工作以來，在懷安縣委縣政府、第六屯鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導指導和村“兩委”的幫助配合下，有條不紊地展開駐村精準脫貧工作，取得了較好效果。

1.深入調(diào)查核實，掌握貧困狀況

一是調(diào)查研究找準問題結(jié)癥。駐村以后，工作組先后多次與第六屯鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導、村“兩委”干部、村民代表進行座談，結(jié)合駐村職責和任務(wù)，詳細了解群眾的生產(chǎn)生活條件和方式、收入來源，了解在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的問題。二是入戶核實摸清貧困狀況。駐村干部深入部分貧困戶家中，為貧困戶建檔立卡，逐戶填寫幫扶手冊，全面了解貧困戶家庭成員的從業(yè)情況、健康狀況，認真查看居住條件、生活用品等，詳細核算收入支出，有針對性地總結(jié)致貧原因和幫扶需求。

2.理清工作思路，完善工作方案

在掌握情況的基礎(chǔ)上，工作組多次與縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府和村兩委干部研究，梳理精準脫貧工作思路，完善工作方案。一是確定了“堅持貫徹精準脫貧政策與激發(fā)群眾內(nèi)生動力相結(jié)合，堅持發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困村實際相結(jié)合，以增加貧困群眾收入為核心，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向”的工作思路，謀劃了修建防滲渠道、增加灌溉水源、開展肉牛養(yǎng)殖、發(fā)展光伏發(fā)電、建設(shè)溫室大棚、實行社保兜底等方面的項目。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進村莊道路硬化、綠化美化、改水改廁、危房改造以及互助幸福院、幼兒園、村民中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

3.采取有效措施，推進項目實施

扶貧項目確定以后，工作組不斷采取有效措施，努力推進項目落地實施。到目前，投資61萬元的2眼灌溉機井及配套項目、投資64萬元的肉牛養(yǎng)殖項目已經(jīng)完成；投資70萬元的防滲渠修建項目、投資100萬元的光伏發(fā)電項目、投資60萬元的溫室大棚項目資金已經(jīng)到位，前期工作基本完成，正在履行招標程序。一是謀劃項目符合實際。謀劃項目時，通過村民代表會、黨員會、入戶走訪等形式聽取群眾意見，爭取群眾支持。所謀劃的項目都與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，能夠促進群眾增產(chǎn)增收，符合精準脫貧工作相關(guān)要求。二是協(xié)調(diào)溝通扎實有效。為保證所謀劃項目落地實施，駐村工作組不斷加強與鄉(xiāng)政府、縣直有關(guān)部門和省水利廳相關(guān)處室的聯(lián)系，爭取政策支持，協(xié)調(diào)資金落實。三是前期工作準備充分。在加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的同時，先后到石家莊欒城區(qū)周莊子村、張家口尚義縣十三號村、懷安縣關(guān)帝廟村考察光伏發(fā)電、溫室大棚、肉牛養(yǎng)殖項目的投資、實施、效益等情況。同時，積極邀請省水利廳、省可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市縣電力局的領(lǐng)導和專家到村指導，集思廣益，完善項目實施方案。四是施工準備提前開展。對于計劃實施的項目，組織村委會提前做好施工準備，動員群眾提供施工道路、占地等方面的便利條件。比如，整修完成修建防滲渠所用施工道路，以方便工程材料、機械的運輸，預留溫室大棚和光伏發(fā)電所需土地，保證項目施工用地。

4.結(jié)合工作實際，建立共富機制

根據(jù)三合屯村精準脫貧項目安排情況，按照精準脫貧的政策要求，經(jīng)與村兩委班子研究并征求群眾意見，初步建立了共富機制。一是貧困戶在合作社入股分紅。將貧困戶吸納到肉牛養(yǎng)殖合作社中，利用扶貧優(yōu)惠政策爭取項目資金64萬元，合作社在8年內(nèi)每年向83戶貧困戶返還一定項目資金，并給予一定利潤分紅，每個貧困戶每年可獲利近千元。二是增加集體收入補貼貧困戶生產(chǎn)生活支出。利用100萬元移民扶持資金建設(shè)100kW棚式光伏發(fā)電項目，發(fā)電量全額上網(wǎng)，效益期至少20年，每年可為村集體增加收入12萬元左右一部分用于村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展，一部分補貼貧困戶的生產(chǎn)用電、醫(yī)療保險支出等，每年每個貧困人口受益在300元左右。三是興修農(nóng)田水利增加貧困戶種植收入。投資70萬元修建防滲渠2500m，為1700余畝耕地節(jié)省灌溉用水，提高灌溉效益；投資61萬元建設(shè)灌溉機井和引水管線，增加500余畝有效灌溉面積。這2個項目建成后，每畝玉米可增加收入100元，每個貧困人口可受益200元左右，同時為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

5.健全工作機制，強化工作管理

工作組駐村以后，注重學習先進經(jīng)驗，建立和完善工作機制，強化自我約束和管理。一是積極宣傳政策。在了解村情民情、掌握貧困狀況的基礎(chǔ)上，工作組多次召開黨員會和村民代表會，將中央打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和省委省政府的目標任務(wù)、具體措施進行了宣傳和講解；多次與貧困群眾街談巷議，宣講具體的扶貧政策，引導群眾積極投身扶貧攻堅行動中，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。二是定期學習總結(jié)。工作組每周都拿出一定的時間，學習精準脫貧的相關(guān)政策，研究土地承包、專業(yè)合作社以及壯大村集體經(jīng)濟等方面的問題，不斷提高掌握政策、解決問題的能力。每周、每月都對將工作開展情況進行總結(jié)，并向省水利廳、縣委組織部和鄉(xiāng)黨委書面匯報。三是健全管理規(guī)定。為嚴肅工作紀律，強化駐村干部管理，制定了組織管理、駐村考勤、社情調(diào)研、請銷假等10方面的管理規(guī)定，以保證駐村干部行為有規(guī)范、紀律有約束。□

2016-11-18