城市軌道交通的發(fā)展會帶來怎樣的改變?
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師孔令斌認為,未來步行與自行車空間將是城市交通的最基本保障。城市發(fā)展必須實施公共交通優(yōu)先,保障公共交通的路權(quán)與暢通,加強公共交通與城市用地布局、各階層城市居民分布的契合程度,提高公共交通的競爭力,鼓勵居民乘坐公交出行。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城市用地快速增長、大規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的時期,城市交通需要首先從源頭上考慮解決方案,建立起交通系統(tǒng)與城市空間、土地利用的良好關(guān)系,引導形成可持續(xù)的城市空間和合理的城市活動布局,其次才是交通系統(tǒng)內(nèi)部的解決方案。
中國城市軌道交通協(xié)會秘書長宋敏華表示,城市軌道交通的發(fā)展是城市發(fā)展的必然。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通有幾個鮮明特點:造價高、運營成本高、對城市地下空間開發(fā)利用需求特別高。應(yīng)當以城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)為契機,構(gòu)筑公共交通支撐和引導城市發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)。在創(chuàng)新發(fā)展大背景下,工程師和規(guī)劃師要有開闊的視野和豐富的專業(yè)知識,規(guī)劃好我們的城市乃至規(guī)劃好未來城市群的建設(shè)。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說,城市軌道交通建設(shè)將帶來巨大的投資空間。國家對民間資本投資非常重視,近期國務(wù)院對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,便是著力擴大民間投資。城市軌道交通項目有利于吸收民間資本進入,擴大民資投資的比例。但是,由于城市軌道交通建設(shè)投資具有成本高、收益低的特性,籌集資金將成為建設(shè)的難點。加大投資雖好,但地方政府需要審視自身的地方財政,謹防融資風險,促進投資不能過頭,不能走回過去強刺激的老路,要警惕地鐵建設(shè)過熱。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李迅表示,按照現(xiàn)階段地鐵每公里造價7億元左右計算,城市規(guī)模較小的城市規(guī)劃初期一般為30千米,遠期規(guī)劃為100千米,由此增加的投資或?qū)⑦_萬億級別。因為城市軌道交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈龐大,對GDP拉動作用明顯,有利于解決城市擁堵問題和提升城市形象,所以地方政府投資意愿強烈。與國外發(fā)達城市相比,國內(nèi)一線城市的人均軌道交通線路擁有量、線路密度、客運量占比等仍有較大提升空間,新型城鎮(zhèn)化也催生對軌道交通的需求。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化,城市的規(guī)模和人口都在不斷擴大,城市交通問題日益凸顯。要解決中國大城市交通擁堵問題,需要大城市拿出以往建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施的熱情來建設(shè)地下通道。城市軌道交通是城市公共交通的骨干,完善的軌道交通系統(tǒng)可以有效減少汽車使用頻率,減少石油的消費和尾氣排放。未來隨著中國經(jīng)濟水平發(fā)展,大中城市交通狀況將持續(xù)惡化,簡單的擴路增車方法解決不了城市擁堵這一重大難題。因此,發(fā)展既經(jīng)濟又實用的城市軌道交通系統(tǒng),迫在眉睫。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕認為,為應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的城市交通擁堵問題,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快發(fā)展城市軌道交通是必要的。不過應(yīng)該看到,隨著征地拆遷費用、人工工資以及物價的上漲,地鐵建設(shè)費用快速上漲,因此各城市不要盲目攀比,應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟、財政實力和城市公共交通發(fā)展需要選擇城市軌道交通制式,通過多系統(tǒng)、多制式的技術(shù)經(jīng)濟比選,發(fā)展多層次軌道交通。鼓勵地方政府和城市結(jié)合自身特點,研究軌道交通沿線綜合開發(fā)對項目還本付息、運營補貼的可行性,以更好地支持城市公共交通和行業(yè)的健康發(fā)展,用最經(jīng)濟的方式取得讓市民滿意的效果。