劉滋軍

（漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局德州水利水電工程集團(tuán)公司，山東 德州　253013）

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水利工程項(xiàng)目施工成本管理與激勵(lì)機(jī)制探究

劉滋軍

（漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局德州水利水電工程集團(tuán)公司，山東 德州253013）

摘 要：水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目龐大復(fù)雜、施工過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)，造成工程成本高等問(wèn)題，所以如何通過(guò)水利工程施工過(guò)程管理來(lái)減少工程成本成為必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；工程成本

水利部漳衛(wèi)南局德州水利水電工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）始建于1991年，具備水利水電工程總承包貳級(jí)資質(zhì)。20多年來(lái)，集團(tuán)公司一直致力于水利水電工程的施工，承攬大中型水利水電樞紐、閘壩、堤防加固及護(hù)險(xiǎn)工程；大中型土石方工程、河道清淤工程、基礎(chǔ)處理工程；各類鋼結(jié)構(gòu)、金屬構(gòu)件的制造安裝及防腐工程；閘門啟閉機(jī)及機(jī)電設(shè)備的安裝、維修工程；工業(yè)和民用建筑的施工。在多年的工程施工過(guò)程中，集團(tuán)公司總結(jié)了一套適合自己實(shí)際情況的成本管理制度和績(jī)效獎(jiǎng)懲制度。

1　工程項(xiàng)目施工成本管理

1.1建立制度

（1）預(yù)算制定和執(zhí)行。預(yù)算是行政事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)收入和支出的計(jì)劃。但是，在多年的施工管理過(guò)程中，企業(yè)的預(yù)算可以有效地對(duì)成本的支出進(jìn)行控制。在進(jìn)行某項(xiàng)具體的施工工作前，集團(tuán)公司會(huì)結(jié)合投標(biāo)文件和前期工程的具體資料初步制定出工程預(yù)算。在整個(gè)工程施工過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行會(huì)作為項(xiàng)目部成本控制的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況并根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)合理劃分工程，將相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)細(xì)化到具體的施工過(guò)程中，使工程項(xiàng)目施工的成本管理細(xì)化到個(gè)人，從源頭上對(duì)成本管理進(jìn)行控制。預(yù)算的執(zhí)行可以有效提高項(xiàng)目施工參與者的成本節(jié)約意識(shí)，及時(shí)考察、反饋、解決成本管理中的實(shí)際問(wèn)題，保證項(xiàng)目施工成本的可控性。

（2）施工過(guò)程的透明性、陽(yáng)光化。在多年的施工過(guò)程中，為了避免暗箱操作，所有操作透明化、陽(yáng)光化也是成本控制的有效措施之一。有效避免灰色成本，可以降低工程施工成本。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，集團(tuán)公司制定了有效的可行性強(qiáng)的規(guī)章制度，使施工過(guò)程中的所有操作都有章可依、有章必依。

1.2確立目標(biāo)

集團(tuán)公司總部確定合理的預(yù)算后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)此項(xiàng)預(yù)算計(jì)算出相應(yīng)的分項(xiàng)的成本控制數(shù)，并計(jì)算出合理的利潤(rùn)空間，其成本數(shù)和利潤(rùn)數(shù)會(huì)成為貫穿整個(gè)施工管理過(guò)程的重要的一條線。項(xiàng)目部根據(jù)總部提出的控制目標(biāo)完善相應(yīng)的成本控制措施，以實(shí)現(xiàn)合理控制成本追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)目標(biāo)。只有做到目標(biāo)明確，才能使成本管理有序進(jìn)行。

1.3施工部門具體進(jìn)行成本控制

項(xiàng)目部要結(jié)合工程實(shí)際情況，通過(guò)計(jì)算、論證等方法對(duì)總成本進(jìn)行預(yù)算，梳理出實(shí)施項(xiàng)目所需要的成本框架。在工程實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)管理等措施爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目初期總部提出的成本管理目標(biāo)。

當(dāng)然，預(yù)算只是工程項(xiàng)目中標(biāo)后開工前總部的相關(guān)部門預(yù)計(jì)測(cè)算的數(shù)據(jù)。在實(shí)際施工過(guò)程中，肯定會(huì)存在偏差，這就要求施工部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整并完善預(yù)算的數(shù)據(jù)。

2　工程項(xiàng)目施工成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1管理方法問(wèn)題

預(yù)算的制定是考量一個(gè)項(xiàng)目部成本控制的重要依據(jù)?？陀^上，由于水利工程多是勞動(dòng)力需求量較大的“粗放型”工程，這給工程施工過(guò)程中的成本控制帶來(lái)了一定的難度，管“人”的難度甚至大于管“錢、財(cái)、物”。大多數(shù)的企業(yè)成本管理機(jī)制雖初具規(guī)模但還不夠完善。為減少人員成本，施工部門未設(shè)定專門的成本管理人員和部門，而是將成本管理的任務(wù)納入財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的工作中，缺乏專業(yè)性。而財(cái)務(wù)部門一般不設(shè)立專門的成本會(huì)計(jì)，尤其是針對(duì)工程施工過(guò)程的成本會(huì)計(jì)，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在針對(duì)成本管理上有一定的局限性。

2.2合同成本問(wèn)題

在水利工程的成本管理中，存在著不重視合同成本管理的問(wèn)題。施工成本是成本預(yù)算的重要依據(jù)，是具體施工成本的重要參照。為了中標(biāo)工程，個(gè)別企業(yè)投標(biāo)時(shí)大幅度壓低工程報(bào)價(jià)，壓縮了企業(yè)的合理利潤(rùn)空間。企業(yè)中標(biāo)后，不重視工程量清單招標(biāo)，而是按照施工程序分解合同價(jià)格，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行切塊，將工序單價(jià)和切塊價(jià)作為各個(gè)施工部門的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致企業(yè)達(dá)不到合理的利潤(rùn)空間，甚至由于成本管理實(shí)施過(guò)程中的微小偏差導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損，不能達(dá)到成本管理的目的。

3　工程項(xiàng)目施工激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是對(duì)公司內(nèi)部員工的才智和工作積極性的調(diào)動(dòng)，它可以使工作人員發(fā)揮最大的潛能，在個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，使公司利益也實(shí)現(xiàn)最大化。

激勵(lì)機(jī)制中的措施有很多種，一般常用的是精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。其中，精神激勵(lì)包括公司內(nèi)部良好的工作環(huán)境，為集團(tuán)公司成員解決合理范圍內(nèi)的后顧之憂，提供良好的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)措施以及積極向上的企業(yè)文化建設(shè)等。這些精神激勵(lì)是集團(tuán)公司長(zhǎng)期保持良好競(jìng)爭(zhēng)力的有效保證。物質(zhì)激勵(lì)是通過(guò)增加工資、獎(jiǎng)金、福利等方式激發(fā)公司職員的工作積極性，集團(tuán)公司制定了項(xiàng)目施工單位的獎(jiǎng)懲辦法，將各種考核成果進(jìn)行量化，并根據(jù)獎(jiǎng)懲辦法劃分優(yōu)劣，進(jìn)行有效的物質(zhì)激勵(lì)。

4　結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)的成本控制是一個(gè)繁雜的工作，需要多部門共同協(xié)調(diào)才能完成。水利工程項(xiàng)目施工中的成本管理是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、開源節(jié)流的重要舉措，它可以使企業(yè)有效降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)運(yùn)營(yíng)。在成本管理中，引入多種方式的激勵(lì)機(jī)制，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)成員的積極性，迅速而又高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理目標(biāo)。

中圖分類號(hào)：TV512

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1004-7328（2016）01-0032-02

DOI：10.3969/j.issn.1004-7328.2016.01.011

收稿日期：2015—10—21

作者簡(jiǎn)介：劉滋軍（1977—），女，會(huì)計(jì)師，主要從事水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。