政策概覽（5條）

三大糧食作物保險(xiǎn)得到中央財(cái)政更大支持最近，財(cái)政部印發(fā)通知，加大對產(chǎn)糧大縣稻谷、小麥和玉米三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。根據(jù)通知，中央財(cái)政將進(jìn)一步提高對產(chǎn)糧大縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例：一是對政策出臺(tái)前，省級財(cái)政產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例已高于25%（現(xiàn)行補(bǔ)貼比例）的部分，中央財(cái)政承擔(dān)高出部分的50%。二是如省級財(cái)政進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，并相應(yīng)降低產(chǎn)糧大縣縣級財(cái)政保費(fèi)負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政還將承擔(dān)產(chǎn)糧大縣縣級保費(fèi)補(bǔ)貼降低部分的50%。上述政策實(shí)施后，中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例，將由目前的中西部40%、東部35%，逐步提高至中西部47.5%、東部42.5%，對緩解產(chǎn)糧大縣財(cái)政支出壓力、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面發(fā)揮積極作用。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度，在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)分包企業(yè)將農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。要完善工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度、拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒拖欠工資行為。

住建部：實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)都有規(guī)劃管理針對當(dāng)前存在的鄉(xiāng)村無規(guī)劃、建設(shè)無序等問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最近印發(fā)《關(guān)于改革創(chuàng)新全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《意見》，縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制的目標(biāo)任務(wù)為：到2020年，全國所有縣（市）要完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，明確鄉(xiāng)村體系，劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界。村莊規(guī)劃的編制目標(biāo)任務(wù)為：到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)都有規(guī)劃管理，行政村有基本的村莊整治安排，具備條件的編制更全面的村莊規(guī)劃。暫時(shí)沒有條件的村編制規(guī)劃的，可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或更大片區(qū)為單位編制規(guī)劃，依法批準(zhǔn)后，作為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)。

《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》印發(fā)中共中央、國務(wù)院最近印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》?！稕Q定》明確：改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。《決定》還明確合理配置公共服務(wù)資源。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

國家食藥監(jiān)總局出新規(guī)：13類食用農(nóng)產(chǎn)品禁銷國家食品藥品監(jiān)督管理總局最近發(fā)布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》?！掇k法》規(guī)定了13種禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品：如使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；超范圍、超限量使用食品添加劑的；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類等。

摘自《農(nóng)民文摘》

2016年第2期