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會(huì)寧縣農(nóng)村動(dòng)物防疫保健工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

張?jiān)路?br/>（甘肅省會(huì)寧縣會(huì)師鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅會(huì)寧730700）

摘要：動(dòng)物防疫與衛(wèi)生保健既是有效控制傳染病發(fā)生與傳播的關(guān)鍵，又是畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收致富的保障。全社會(huì)關(guān)心食品安全，尤其對(duì)動(dòng)物源性食品安全高度關(guān)注。動(dòng)物源性食品安全直接與動(dòng)物防疫衛(wèi)生保健工作質(zhì)量相關(guān)。為此，結(jié)合會(huì)寧農(nóng)村當(dāng)前防疫工作中存在的問(wèn)題，就其原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；問(wèn)題；對(duì)策；會(huì)寧

1　會(huì)寧農(nóng)村動(dòng)物防疫保健工作存在的問(wèn)題

1.1飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題

1.1.1生產(chǎn)管理制度不完善大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)急于上規(guī)模擴(kuò)生產(chǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)，整體布局不合理，功能區(qū)劃不明確；另外，養(yǎng)殖檔案不規(guī)范，不少養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)飼料、藥品及疫苗等投入品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、使用及保質(zhì)期記錄不清，保存不當(dāng)。最后畜禽補(bǔ)欄、出欄及病死畜禽數(shù)量前后發(fā)生邏輯性錯(cuò)誤，引種補(bǔ)欄前不入場(chǎng)調(diào)查觀察，調(diào)入后不隔離而混群飼養(yǎng)，動(dòng)物疫病追溯和產(chǎn)地檢疫工作無(wú)法開(kāi)展。

1.1.2免疫程序不合理除鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站開(kāi)展的強(qiáng)制免疫外，一些養(yǎng)殖場(chǎng)不能根據(jù)區(qū)域疫病流行的特點(diǎn)，制定合理且有針對(duì)性的免疫程序，而是隨意免疫或一個(gè)免疫程序多年不變；不開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)，甚至拒絕動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢,致使動(dòng)物發(fā)病原因不明。

1.1.3病死畜禽及糞便無(wú)害化處理不規(guī)范個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死畜禽亂扔亂棄，造成病原擴(kuò)散，環(huán)境污染；畜禽糞便隨意就近堆放，造成污水流散、臭氣熏天、蚊蠅滋生；還有甚至將糞便堆于河溝附近隨夏季雨水直接排進(jìn)河流，造成動(dòng)物疫病傳染，加速動(dòng)物疫病擴(kuò)散，給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)給人們生活帶來(lái)影響。

1.2防疫隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.2.1防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定目前村級(jí)防疫員的勞務(wù)報(bào)酬雖然較往年有所提高，但在實(shí)際工作中存在很多不安全因素,如交通工具、路途坎坷及與動(dòng)物近距離接觸隨時(shí)可能發(fā)生人身傷害，加之日常生活成本提高和物價(jià)上漲，部分防疫員仍不安心工作。因此仍需要加大對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇及技術(shù)投入。

1.2.2動(dòng)物防疫員整體素質(zhì)不高由于防疫工作比較辛苦、工作量大、人員普遍年齡偏大，大多數(shù)是學(xué)歷不高的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，缺乏理論知識(shí)和操作技能，且防疫意識(shí)淡薄，對(duì)各種疫苗的存放條件、使用劑量和使用方法模糊不清,甚至直接將疫苗暴露在外；有的注射疫苗不規(guī)范、防疫登記檔案填寫(xiě)不完整、耳標(biāo)佩戴率低等。部分防疫員責(zé)任心不強(qiáng),畜禽須防疫3種疫苗的只免疫1～2種，防疫走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給動(dòng)物疫病流行埋下了隱患。

1.3防疫責(zé)任意識(shí)方面存在的問(wèn)題

1.3.1防疫意識(shí)淡薄畜禽養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物防疫保健的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響，只著眼于眼前利益，思想認(rèn)識(shí)有待提高。近年來(lái)國(guó)家重視動(dòng)物防疫工作，重大動(dòng)物疫病所需疫苗均是免費(fèi)提供給養(yǎng)殖戶(hù)的，但有個(gè)別老百姓存在著拒注現(xiàn)象。二是防疫人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，一些防疫人員只顧打針，不向畜主講解相關(guān)知識(shí)，因而導(dǎo)致免疫失敗；三是一些養(yǎng)殖場(chǎng)免疫程序混亂，使用預(yù)防藥物未從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，導(dǎo)致免疫效果差。四是個(gè)別防疫人員不按操作規(guī)程免疫，劑量不足、注射部位不準(zhǔn)等，使抗體水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.2防疫觀念落后長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于較低層面，尤其農(nóng)村的養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的危害認(rèn)識(shí)不夠。許多畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死是個(gè)人的事。另一方面，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)防疫觀念落后、法治觀念淡薄，疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，使傳染源不能有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難。

1.3.3設(shè)施設(shè)備缺乏基層衛(wèi)生防疫設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能滿(mǎn)足單純的疫苗接種。隨著社會(huì)的發(fā)展，疫病種類(lèi)增多、病原變異快、流行特點(diǎn)復(fù)雜多變，只有擁有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，才能對(duì)疫情做到早發(fā)現(xiàn)早診斷早預(yù)警。

1.3.4消毒驅(qū)蟲(chóng)滯后在會(huì)師鎮(zhèn)農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)中，只防疫不消毒不驅(qū)蟲(chóng)的問(wèn)題很普遍，畜禽圈舍常年不消毒，不重視牛羊驅(qū)蟲(chóng)健胃工作，特別是對(duì)羊鼻蠅的驅(qū)制工作已多年未搞過(guò)。

2　當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1綜合管理層面的對(duì)策建議

2.1.1加大宣傳力度，增強(qiáng)防疫意識(shí)通過(guò)廣播、電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單，科技進(jìn)村、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，大力宣傳《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)及防疫基本知識(shí)，讓養(yǎng)殖戶(hù)深刻認(rèn)識(shí)到防疫的重要性，自覺(jué)主動(dòng)接受動(dòng)物疫病的免疫。通過(guò)多渠道宣傳方式，從根本上改變觀念，提高防疫的意識(shí)，為動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。

2.1.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，不斷提高防疫人員業(yè)務(wù)技能和水平。強(qiáng)化免疫注射各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，提高防疫效果。在生物藥品運(yùn)輸、保管和使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守規(guī)章程序，避免免疫失敗。在動(dòng)物疾病的診斷和治療過(guò)程中，熟練掌握基本的診療技術(shù)，能夠診斷、治療常見(jiàn)的動(dòng)物疫病。

2.1.3增加防疫投入，強(qiáng)化基層隊(duì)伍基層防疫隊(duì)伍是開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，也是預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生和保障動(dòng)物性食品安全的第一道防線(xiàn)?；鶎臃酪邫C(jī)構(gòu)是否健全，防疫隊(duì)伍素質(zhì)高低，直接影響到動(dòng)物防疫工作的整體水平。一方面政府要由財(cái)政投入資金，保障基層動(dòng)物防疫站所有效運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)展工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件；另一方面要穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，尤其是村級(jí)防疫員隊(duì)伍，適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、防疫設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定人心，使其全身心投入到動(dòng)物防疫工作中。

2.1.4加強(qiáng)行政執(zhí)法，開(kāi)展違法處罰根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，重點(diǎn)加大對(duì)投入品的監(jiān)管，動(dòng)物防疫條件的審查，加大對(duì)違法處理、未作無(wú)害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環(huán)境。

3　動(dòng)物防疫技術(shù)層面應(yīng)采取的對(duì)策

3.1掌握疫情動(dòng)態(tài)

在實(shí)施動(dòng)物防疫前，充分了解當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r，掌握疫病動(dòng)態(tài)，根據(jù)疫病流行情況，制定科學(xué)的免疫程序，保證防疫效果。

3.2嚴(yán)格疫苗管理與使用

疫苗的貯藏。不同的疫苗，要求不同的貯藏溫度，必須嚴(yán)格按照疫苗使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的溫度要求貯藏于冰箱、冰柜等設(shè)備中。始終達(dá)到冷藏溫度要求，堅(jiān)決避免溫度忽高忽低，避免反復(fù)凍結(jié)及溶解。所有疫苗必須貯藏于冷暗干燥處，避免日光照射和防止受潮。生理鹽水等稀釋液及油乳劑苗不能凍結(jié)。二是疫苗檢查。疫苗使用之前，要仔細(xì)閱讀使用說(shuō)明，了解疫苗的生產(chǎn)日期、失效時(shí)間、保存方法等。凡疫苗瓶有裂紋、瓶塞松動(dòng)及疫苗色澤、物理性狀等與說(shuō)明書(shū)不一致的疫苗不得使用。每個(gè)批號(hào)疫苗要留兩瓶備查。三是疫苗配制。疫苗現(xiàn)用現(xiàn)配，配制時(shí)嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)操作。疫苗使用前必須將疫苗取出預(yù)溫，充分搖勻，使疫苗溫度達(dá)到常溫或接近畜體溫度時(shí)再進(jìn)行接種，這樣可以減少應(yīng)激反應(yīng)。四是疫苗使用。已稀釋或打開(kāi)的疫苗必須一次用完，隔夜剩余的疫苗一律不能使用。避免陽(yáng)光直射、高溫等環(huán)境，不要使用過(guò)期疫苗或上批未用完的疫苗。對(duì)當(dāng)天未用完的疫苗，廢棄物進(jìn)行消毒或深埋等無(wú)害化處理，將使用過(guò)的注射器、針頭等器械用具清洗干凈，消毒滅菌準(zhǔn)備下次再用。

3.3防疫器械嚴(yán)格消毒

要將注射器、針頭、鑷子等用清水沖洗干凈，玻璃注射器將針管與針芯分開(kāi)，用紗布包好；金屬注射器，擰松調(diào)節(jié)螺絲，抽出活塞，取出玻璃管用紗布包好。二是針頭用清水沖洗干凈，成排插在多層紗布的夾層中，鑷子、剪刀洗凈，用紗布包好將清洗干凈包裝好的器械放入煮沸消毒器內(nèi)煮沸消毒滅菌，滅菌后放入無(wú)菌容器內(nèi)備用。三是煮沸消毒的器械當(dāng)天使用。超過(guò)保存期或打開(kāi)后，需重新消毒才能使用，使一次性無(wú)菌塑料注射器時(shí)要認(rèn)真檢查包裝是否完好和是否在有效期之內(nèi)。四是所有注射器和針頭嚴(yán)禁用化學(xué)藥品浸泡消毒；注射用具在使用前后必須嚴(yán)格消毒，免疫注射時(shí)做到一個(gè)動(dòng)物一個(gè)針頭，以防交叉感染；耳號(hào)鉗要嚴(yán)格消毒，避免佩戴畜禽標(biāo)識(shí)感染。

3.4動(dòng)物防疫技術(shù)要領(lǐng)

一是肌肉注射。豬瘟、豬藍(lán)耳病、豬口蹄疫，牛羊口蹄疫疫苗適用肌肉注射，應(yīng)選擇在畜禽肌肉豐滿(mǎn)，易于注射的部位，大家畜宜選在臀部或頸部；豬宜選在耳根后或臀部頸部；羊、犬宜選在股內(nèi)側(cè)或頸部。根據(jù)被接種動(dòng)物的大小、肥瘦、疫苗的劑量，適當(dāng)選擇大小適宜的注射器、針頭。用75％酒精棉球消毒接種部位，完成注射后用消毒干棉球稍加按壓針眼部位。每注射一畜必須更換一個(gè)針頭；給農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)家禽注射，每注射一戶(hù)必須更換一個(gè)針頭。二是皮下注射，禽流感、雞新城疫適用皮下注射。應(yīng)選在皮薄、被毛少、皮膚松弛，皮下血管少的部位。禽類(lèi)常選在胸肌、翅膀附近的肌肉或選在頸側(cè)中三分之一處。注射時(shí)若有回血，應(yīng)更換注射部位重新注射；若無(wú)回血，即將疫苗緩慢注入。注射完后快速拔出針頭用消毒棉球按壓注射部位。三是嚴(yán)格控制劑量，注射疫苗時(shí)，劑量不易過(guò)大或過(guò)小，過(guò)大會(huì)使動(dòng)物反應(yīng)加劇，劑量過(guò)小則達(dá)不到免疫效果。四是減少應(yīng)激反應(yīng)。注射動(dòng)物必須健康，病畜、瘦弱畜和臨產(chǎn)母畜不宜注射。注射疫苗前，要仔細(xì)觀察畜禽健康狀況，詢(xún)問(wèn)畜主采食情況。一旦發(fā)現(xiàn)接種動(dòng)物過(guò)敏，要及時(shí)救治。五是配掛耳標(biāo)。做好免疫記錄免疫掛標(biāo)率100％，認(rèn)真填寫(xiě)防疫逐戶(hù)登記表，對(duì)不宜防疫的畜禽做好記錄，隨時(shí)補(bǔ)針。

作者簡(jiǎn)介：張?jiān)路迹?968-），女，甘肅會(huì)寧人，助理獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物防疫、畜禽產(chǎn)地檢疫等技術(shù)服務(wù)工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：S851

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-799X（2016）01-0054-02