王淑娥，張國義（.甘肅省成縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅成縣74500；.甘肅省隴南市農(nóng)村干部專修學(xué)校，甘肅隴南74500）

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甘肅徽成盆地牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

王淑娥1，張國義2
（1.甘肅省成縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅成縣742500；2.甘肅省隴南市農(nóng)村干部專修學(xué)校，甘肅隴南742500）

摘要：本著“糧多畜多，畜多肥多，肥多糧多”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維模式，對徽成盆地從自然資源出發(fā)，分析了發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而提出了相應(yīng)的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：牧業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；徽成盆地

徽成盆地，位于甘肅省東南部，轄隴南市的徽縣、成縣、兩當(dāng)縣，因大部在徽縣和成縣境內(nèi)得名。西起西和縣成寨，東至兩當(dāng)縣左家坪，北界西和縣石峽、王家磨、南抵成縣索池壩、徽縣何家溝、兩當(dāng)縣西坡，呈北東東—南西西向伸展。東西長100 km，南北寬12～20 km。境內(nèi)地域開闊，土地肥沃，水草豐美，種植水稻、冬小麥、玉米、油菜、黃豆、蕎麥等，為隴南主要產(chǎn)糧區(qū)。區(qū)內(nèi)有22鎮(zhèn)22鄉(xiāng)576個(gè)行政村，耕地面積69 133.3 hm2，總?cè)丝?1.27萬人。

1　自然資源概況

徽成盆地，為南、北秦嶺間燕山期斷陷盆地，地處我國南北分界的秦（嶺）淮（河）農(nóng)業(yè)線上，屬西秦嶺延伸而成的山間盆地,長江上游嘉陵江水系。屬暖溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫12℃，年極端最高溫度38.3℃，極端最低溫度-15℃，年積溫≥0℃，4 200～5 700℃；≥10℃，3 600～4 800℃。年降水量在600～800 mm之間，降水分布比較均勻。干燥度0.91～1.23，年際變化??；年日照時(shí)數(shù)為1 975 h，日照率39％，年總輻射量102.8千卡/cm2。無霜期193～212 d，適宜種植農(nóng)作物，同樣適宜牧草生長。素有“隴右糧倉”之稱，被列為甘肅省商品噸糧基地。

2　牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很早以來就有種植苜蓿，利用麥麩、農(nóng)作物秸稈、酒糟、醋糟、豆腐渣、油渣及青草、菜葉、秕殼等飼養(yǎng)雞、豬、牛、羊的傳統(tǒng)習(xí)慣。

改革開放三十多年以來，隨著農(nóng)作物栽培技術(shù)的推廣、糧食產(chǎn)量的提高和畜禽良種的推廣普及、配合飼料及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣運(yùn)用，徽成盆地的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。2014年糧食總產(chǎn)量34.74萬t，肉類總產(chǎn)量4.2743萬t，占全市肉類總產(chǎn)量的32.07％。

2014年末，生豬存欄31.7557萬頭，其中能繁母豬3.18萬頭，年內(nèi)出欄39.278萬頭。雞存欄150.45萬只，其中生態(tài)雞出欄110.35萬只，出欄211.34萬只。牛存欄12.274萬頭，出欄7.20萬頭。羊存欄4.2654萬頭，出欄3.2916萬頭。牧業(yè)總產(chǎn)值6.05億元，人均牧業(yè)收入831.26元。

3　牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1區(qū)位優(yōu)勢

徽成盆地位于隴南市東北部。東接陜西省的寶雞市，南與陜西省的漢中市相連，北和天水市相連，西鄰西和縣，西南接康縣。十（堰）天（水）高速、國道316線、省道205線江（洛）武（都）公路貫穿全境，寶成鐵路從東南跨境而過，在境內(nèi)有兩當(dāng)、徽縣、虞關(guān)三個(gè)火車站，交通便利。

3.2政策機(jī)遇

一是全面貫徹新十年西部大開發(fā)政策措施。二是國家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。三是財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。四是積極推進(jìn)融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)。五是有效推進(jìn)秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。六是加快生態(tài)文明示范市建設(shè)。七是加快實(shí)施“兩江一水”區(qū)域綜合治理。八是全面落實(shí)省政府支持隴南加快發(fā)展意見。

3.3挑戰(zhàn)和不足

目前，食品質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)給牧業(yè)生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，本區(qū)內(nèi)牧業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)明顯的“短板”，就是尚未形成屬于自己的、獨(dú)特的、高附加值的品牌產(chǎn)品，大多數(shù)是以大宗農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)形式銷售的，比如雞蛋、豬、雞、牛、羊。

4　牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

以“找資源、挖潛力，擴(kuò)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化，促升級(jí)、增效益”為發(fā)展思路。

4.1橫向發(fā)展思路

川壩、公路沿線：以適度規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高產(chǎn)蛋雞、瘦肉型豬養(yǎng)殖為主；進(jìn)一步發(fā)展肉用型牛、肉用型羊的短期集中育肥（舍飼）。

山區(qū)和淺山丘陵區(qū)：提倡人工種草，以天然草場、人工草場（包括退耕還林草）和農(nóng)作物秸稈為主要粗飼料來源，大力發(fā)展肉用型牛羊的繁殖。牧草生長期，以放牧為主，嚴(yán)格控制載畜量?？莶萜诨驓夂虿焕麜r(shí)，在舍內(nèi)補(bǔ)飼。下一步，以天然草場改造、退耕還林地林下套種牧草為突破口。還可以充分利用退耕還林、林下種草，圍欄放養(yǎng)生態(tài)土雞。

充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫體系和網(wǎng)絡(luò)，定期防疫，定期上報(bào)畜禽疫病流行情況、存（出）欄數(shù)量及變更情況。延長產(chǎn)業(yè)鏈。以大企業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走繁育、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售“一條龍”之路。

4.2縱向發(fā)展思路

打造龍頭企業(yè)。依托區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖企業(yè)，鼓勵(lì)其申請財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，在良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、屠宰包裝、QS質(zhì)量認(rèn)證、冷鏈設(shè)施等方面下功夫，創(chuàng)造條件，盡可能地爭取項(xiàng)目支持，或者建議地方政府用專項(xiàng)資金以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行支持，從而打造成龍頭企業(yè)，創(chuàng)出自己的品牌，帶動(dòng)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展的快車道。

隨著新的《環(huán)境保護(hù)法》（2014版）的實(shí)施，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，養(yǎng)殖戶的畜舍不得不從村莊內(nèi)部搬出來，養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)就擺上了議事日程。建議國土資源部門為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)申請臨時(shí)性建設(shè)用地審批方面提供便利。另一方面，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所用土地則可以用租賃、互換的方式流轉(zhuǎn)，也可以用入股的形式流轉(zhuǎn)。

資金和資源往往形影不離。創(chuàng)業(yè)之初，盡可能地找一些閑置的資源，以提高資金的利用率。徽成盆地有大量的草場、荒坡、稀疏的灌木林等尚未充分利用的自然資源，包括一部分宜林宜草的荒坡。歡迎廣大有識(shí)之士來隴南投資畜牧業(yè)。

依托人社、農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)、扶貧、教育、成教等各種培訓(xùn)資源，充分利用“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等科技培訓(xùn)工程的實(shí)施，為農(nóng)村從事牧業(yè)生產(chǎn)多培養(yǎng)一些懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

作者簡介：王淑娥（1968-），女，甘肅會(huì)寧人，畜牧師，主要從事畜禽生產(chǎn)與食品安全研究工作。

中圖分類號(hào)：S81-0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-799X(2016)01-0038-02