梁正滿，陳開(kāi)勝（甘肅省天?？h畜牧技術(shù)推廣站，甘肅天祝733299）

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淺析甘肅省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

梁正滿，陳開(kāi)勝
（甘肅省天祝縣畜牧技術(shù)推廣站，甘肅天祝733299）

摘要：本文通過(guò)對(duì)縣（區(qū)）市場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)際情況的調(diào)研，結(jié)合自身多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析了甘肅省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：肉羊；發(fā)展；問(wèn)題；建議

草食畜牧業(yè)作為甘肅省委政府提出的全面主推六大戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)由于各級(jí)政府及相關(guān)部門的高度重視，項(xiàng)目資金的大額度投入發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，已經(jīng)成為了甘肅農(nóng)牧民群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。涵蓋在其中的肉羊產(chǎn)業(yè)由于深受國(guó)家、省、市、縣的持續(xù)投入更是有突飛猛進(jìn)之勢(shì)。但一度紅紅火火的肉羊產(chǎn)業(yè)從2013年下半開(kāi)始持續(xù)走向低迷，使廣大的養(yǎng)殖戶收入銳減，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)效益急劇下滑甚至走向了虧損轉(zhuǎn)產(chǎn)的局面。

1　存在的問(wèn)題

1.1數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)速度過(guò)快

由于從2011年伊始肉羊市場(chǎng)一度看好，加上各級(jí)政府政策資金的投入，肉羊數(shù)量短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張，數(shù)量增加之快遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他養(yǎng)殖業(yè)及以往的年份。不但傳統(tǒng)的牧區(qū)縣在大量引種擴(kuò)繁增加養(yǎng)殖頭數(shù)，大幅度提高規(guī)?；B(yǎng)殖程度，以前養(yǎng)殖規(guī)模不大的農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)也大量引調(diào)以高繁殖率著稱的小尾寒羊，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量的增長(zhǎng)。期間臨近我國(guó)新疆的中亞伊斯蘭國(guó)家對(duì)我國(guó)肉羊需求也很旺盛，加上中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前公款消費(fèi)的巨額投入，給廣大的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）造成了肉羊市場(chǎng)需求空間依然很大的錯(cuò)覺(jué)；各地大量建修、改擴(kuò)建規(guī)模肉羊養(yǎng)殖企業(yè)場(chǎng)（區(qū)）、增加養(yǎng)殖量成為人們的共識(shí)，直接導(dǎo)致種羊價(jià)格一度上揚(yáng)。由于一味重視數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因而肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)了較高程度的盲目性和無(wú)序性，高價(jià)的賣出難以顧及羊肉產(chǎn)品的品質(zhì)、口感等因素，這對(duì)后續(xù)肉羊養(yǎng)殖出現(xiàn)大幅度跌價(jià)甚至區(qū)域性出現(xiàn)賣難問(wèn)題埋下了伏筆。

1.2地域化特色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受沖擊，可持續(xù)發(fā)展的潛力受到損傷

甘肅省有不少十分優(yōu)質(zhì)的地方肉羊品種，都有十分顯著的地域特色。有些品種如天?？h、肅南縣的甘肅高山細(xì)毛羊歷經(jīng)數(shù)十年育成，品質(zhì)十分優(yōu)良，羊肉產(chǎn)品口感也十分好。在肉羊大量實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)增中，所有的養(yǎng)殖企業(yè)場(chǎng)（戶）被急紅了眼睛，都以數(shù)量為追求的主要目標(biāo)。歷史以來(lái)自然形成的現(xiàn)在仍然具有很好地域特色的肉羊品種，因其繁殖率不高而被大量淘汰，肉羊品種區(qū)域化布局受到?jīng)_擊，多胎性高繁殖率的小尾寒羊成為了各地農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)的主推品種及基礎(chǔ)能繁母畜，少數(shù)傳統(tǒng)牧區(qū)也在大量引進(jìn)。原來(lái)在市場(chǎng)上很受歡迎的地域特色羊肉產(chǎn)品逐漸淡出了人們的視線，這也為肉羊產(chǎn)品失去市場(chǎng)特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)造成了隱患。由于單純追求數(shù)量，忽略了個(gè)體生產(chǎn)性能的提高和品質(zhì)質(zhì)量的提升，短期效應(yīng)蒙蔽了所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的眼睛，地方品種的保護(hù)選育提高工作一度難以有效開(kāi)展。多品種肉羊品種的大量引調(diào)，經(jīng)濟(jì)雜交改良全面推廣，不少縣（區(qū)）原先主推肉羊品種的數(shù)量快速下降，一定程度上造成了畜種遺傳資源的損失。這在短期而言，經(jīng)濟(jì)效益突顯，但長(zhǎng)此以往，甘肅不少縣（區(qū)）將可能失去最后的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全面小康社會(huì)的建成，廣大的消費(fèi)者對(duì)羊肉產(chǎn)品不再只是數(shù)量的需求，而是質(zhì)的全面提升，地域特色的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮；再加上近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面發(fā)展，具有地域特色的畜禽產(chǎn)品更是不可欠缺的佐料，是一個(gè)地區(qū)提升旅游品位、旅游文化資源的重要組成部分。因此如果長(zhǎng)此以往的發(fā)展模式將可一定程度的損傷可持續(xù)發(fā)展的潛力。

1.3防（檢）疫應(yīng)激能力難以適應(yīng)

一直以來(lái)，甘肅各地區(qū)肉羊養(yǎng)殖數(shù)量有限，規(guī)模化程度不高，重大疫病的發(fā)生及流行都在可控的范圍內(nèi)。因?yàn)槎唐趦?nèi)各地區(qū)全面開(kāi)花、規(guī)模擴(kuò)張，特別一些農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、養(yǎng)殖園區(qū)種畜引調(diào)沒(méi)有相關(guān)防檢疫程序，場(chǎng)區(qū)建設(shè)由于受到土地資源局限，突破了國(guó)家農(nóng)業(yè)部及省上規(guī)定的建設(shè)規(guī)范要求，場(chǎng)區(qū)內(nèi)消毒、糞污無(wú)害化處理設(shè)施未發(fā)揮作用，本來(lái)疫病發(fā)生及流行的風(fēng)險(xiǎn)就很高。大多數(shù)肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)、戶對(duì)肉羊重大疫病發(fā)生及流行認(rèn)識(shí)不足、警惕性不高，縣（區(qū)）政府防檢疫應(yīng)激能力也一時(shí)難以適應(yīng)，物資儲(chǔ)備、人員組織、防疫藥品調(diào)運(yùn)的相關(guān)工作跟不上；因此，十分典型的案例就是發(fā)生在河西的小反芻獸疫傳播流行。

1.4飼草料保障水平難以跟進(jìn)

由于肉羊養(yǎng)殖數(shù)量快速遞增，導(dǎo)致全省許多地方飼草料種植及保障水平難以跟進(jìn)，飼草料不足的短板效應(yīng)突顯。加上2014年以來(lái)肉羊價(jià)格大幅度下滑甚至一度出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，存欄量一時(shí)難以得到消化，飼草料需求過(guò)盛的局面無(wú)法扭轉(zhuǎn)，肉羊產(chǎn)品價(jià)格趨低與飼草料價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)成為短期不可調(diào)和的矛盾，養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖效益倒掛，成為各地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的共性。單就市場(chǎng)玉米價(jià)格而言，2011年2元/kg，2013年2.2 元/kg，2014年達(dá)到了2.4元/kg。而每只全舍飼養(yǎng)殖的肉羊每天成本就達(dá)到了2.8～3元之多。而2014年市場(chǎng)售出的肉羔價(jià)格在350～500元之間。除草原畜牧業(yè)不計(jì)草原及放牧人員工資投入可有不高的利潤(rùn)外，所有的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）全然在賠本養(yǎng)殖。少數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)場(chǎng)區(qū)由于得到了國(guó)家項(xiàng)目資金扶持勉強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，大多數(shù)肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、場(chǎng)（區(qū)）出現(xiàn)入不敷出的局面。由于肉養(yǎng)殖效益持續(xù)低下，爭(zhēng)取得到國(guó)家項(xiàng)目資金扶持成為了各養(yǎng)殖企業(yè)場(chǎng)（區(qū)）最大的共識(shí)。因此出現(xiàn)了少數(shù)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，迅速縮減養(yǎng)殖計(jì)劃規(guī)模，養(yǎng)殖肉羊成為了副業(yè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成為了其主要目標(biāo)的畸形發(fā)展的現(xiàn)象。

1.5注重養(yǎng)殖不注重銷售的慣性沒(méi)有形成精細(xì)化經(jīng)營(yíng)理念

歷史以來(lái)傳統(tǒng)的牧區(qū)養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖粗放、不計(jì)成本，對(duì)天然草原的高度依賴，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)形成的只注重養(yǎng)殖不注重銷售的傳統(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，在畜產(chǎn)品銷售上往往是等待收購(gòu)者上門，沒(méi)有主動(dòng)走向市場(chǎng)營(yíng)銷的思想。這對(duì)大多數(shù)農(nóng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）而言同樣也存在如此慣性思維，只管埋頭養(yǎng)殖，不直面市場(chǎng)認(rèn)真核算養(yǎng)殖成本，閉門造車，不研究市場(chǎng)需求變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。只將自己?jiǎn)渭兊臄[在了一個(gè)個(gè)體生產(chǎn)者的位置，而沒(méi)有將自己放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的高度。肉羊產(chǎn)品的品牌化、產(chǎn)業(yè)化及電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。這也為肉羊產(chǎn)品失去價(jià)格效益優(yōu)勢(shì)人為地制造了門檻。

2　今后發(fā)展的建議

2.1準(zhǔn)確定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好區(qū)域化布局打好地域特色仗

甘肅今后在肉羊養(yǎng)殖生產(chǎn)中既要抓住眼前國(guó)家政策投資機(jī)遇，也要著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的不斷變化，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。要準(zhǔn)確定位發(fā)展方向。在繼續(xù)緊緊抓牢區(qū)域化布局這根線不動(dòng)搖得前提下要注重保護(hù)性開(kāi)發(fā)已有的地方優(yōu)質(zhì)肉羊品種，充分發(fā)揮特色品牌優(yōu)勢(shì)積極走好產(chǎn)業(yè)化之路。特別在有地域特色肉羊養(yǎng)殖區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)雜交要控制規(guī)模，要做到經(jīng)濟(jì)效益和畜種資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用兩手抓，要有序保護(hù)好優(yōu)質(zhì)遺傳資源，進(jìn)一步增強(qiáng)特色肉羊產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的肉羊養(yǎng)殖大縣至少要有一到兩個(gè)主推肉羊地方品種。要繼續(xù)注重肉毛兼用羊的養(yǎng)殖，為國(guó)家后續(xù)優(yōu)質(zhì)羊毛生產(chǎn)需求做好戰(zhàn)略性布局。傳統(tǒng)的牧業(yè)大縣還要切實(shí)考慮縣域草原生態(tài)承載壓力，不要一味的倡導(dǎo)鼓勵(lì)數(shù)量群體的增加，去走數(shù)量效益型的惡性循環(huán)之路，加劇草原生態(tài)環(huán)境的破壞。農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)也要突出地方特色，轉(zhuǎn)變觀念，有特色才是今后的發(fā)展及市場(chǎng)羊肉產(chǎn)品的需求最后的勝利者。要在有條件的地區(qū)積極推行肉羊產(chǎn)品品牌安全生產(chǎn)的追溯體系。使肉羊產(chǎn)品生產(chǎn)身份化、特色化，這樣才會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)品牌化產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.2適度規(guī)?；?，提高個(gè)體生產(chǎn)性能

打好養(yǎng)殖效益翻身仗，既有較高的個(gè)體生產(chǎn)性能又不失地域特色這應(yīng)是今后發(fā)展的抉擇。農(nóng)區(qū)半農(nóng)半牧區(qū)及傳統(tǒng)牧區(qū)要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要適度的規(guī)模化、全面的良種化，減少飼養(yǎng)量；要進(jìn)一步健全完善良繁體系建設(shè)，加強(qiáng)本品種選育、新品種培育及雜交改良提高工作；要進(jìn)一步提高飼養(yǎng)管理水平和飼草料保障水平，特別是規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）要盡快提高機(jī)械化裝備水平，積極推廣綿羊人工授精、羔羊早期斷奶、短期育肥出欄等實(shí)用技術(shù)，最大限度實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，以此提高肉羊個(gè)體生產(chǎn)性能，降低養(yǎng)殖成本，積極打好養(yǎng)殖效益翻身仗。

2.3抓好檢疫工作，打好肉羊產(chǎn)品安全生產(chǎn)仗

自始至終抓好防檢疫工作，以制度化、法制化、組織化、程序化的嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫和嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則確保肉羊養(yǎng)殖營(yíng)銷的全面安全。要從嚴(yán)監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖企業(yè)、場(chǎng)戶對(duì)肉羊養(yǎng)殖飼料及添加劑的使用全過(guò)程，切實(shí)確保肉羊產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的安全。短期的投機(jī)行為將貽害無(wú)窮的理念，竭盡全力打好肉羊產(chǎn)品安全生產(chǎn)仗。

2.4要抓好肉羊產(chǎn)品的加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

要積極穩(wěn)妥的走好公司＋基地＋規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、牧戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。對(duì)龍頭企業(yè)的確定及準(zhǔn)入要寧缺勿濫，要以其對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)論英雄。不要搞政府一廂情愿，以項(xiàng)目資金、貸款大力扶持所謂的龍頭企業(yè)，企業(yè)卻無(wú)所作為、無(wú)動(dòng)于衷玩花架子的事。要充分體現(xiàn)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)拉動(dòng)作用和社會(huì)責(zé)任，通過(guò)一定的項(xiàng)目資金投入及政策扶持性培育使其真正成為廣大農(nóng)牧民脫貧致富的龍頭。要以市場(chǎng)化手段抓好肉羊產(chǎn)品的分割、精細(xì)化加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，特別要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，竭盡全力拓寬銷售面，實(shí)現(xiàn)再次增值及養(yǎng)殖效益的最大化。

作者簡(jiǎn)介：梁正滿（1969-），男，甘肅天祝人，畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣與研究工作。

中圖分類號(hào)：F326.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1006-799X(2016)01-0021-02