王晶

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司 臨夏供電公司，甘肅 臨夏 731100）

◆營(yíng)銷與服務(wù)◆

甘肅新能源消納現(xiàn)狀及分析

王晶

甘肅是國(guó)家重要的新能源基地，目前風(fēng)電和光伏裝機(jī)分別位居全國(guó)第三和第一位，在快速發(fā)展的同時(shí)也凸顯出新能源消納的瓶頸問題，棄風(fēng)棄電嚴(yán)重。甘肅省采取多項(xiàng)措施擴(kuò)大新能源消納市場(chǎng)，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，省內(nèi)用電市場(chǎng)供大于求、電網(wǎng)外送通道不暢、跨省送電競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等因素制約，甘肅新能源消納面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。建議從提高外送電量新能源占比、售電公司全面參與市場(chǎng)、跨省調(diào)峰、整合西北新能源和外送通道資源等方面擴(kuò)大新能源消納范圍。

新能源發(fā)電消納；售電市場(chǎng)；跨區(qū)購(gòu)電；跨省調(diào)峰

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司 臨夏供電公司，甘肅 臨夏 731100）

1 甘肅新能源基本情況

1.1 新能源裝機(jī)占比高

截止到2016年8月底，甘肅全口徑裝機(jī)容量4 746.36萬(wàn)kW。其中風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1 277.18萬(wàn)kW，位居全國(guó)第三；光伏678萬(wàn)kW，位居全國(guó)第一。新能源占全網(wǎng)裝機(jī)比例超過40%，可再生能源占全網(wǎng)裝機(jī)比例高達(dá)59.39%。

1.2 新能源發(fā)展迅速

“十二五”期間，甘肅風(fēng)電裝機(jī)容量和發(fā)電量年均分別增長(zhǎng)59.69%和53.83%，光伏裝機(jī)容量和發(fā)電量年均分別增長(zhǎng)300.97%和355.40%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。甘肅新能源裝機(jī)集中在河西地區(qū)，風(fēng)電、光伏裝機(jī)分別占全省新能源裝機(jī)容量的89.34%、95.87%，大規(guī)模集中特點(diǎn)突出。

1.3 節(jié)能減排效果顯著

“十二五”期間，新能源發(fā)電量648億kWh，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2 009萬(wàn)tce，減少二氧化碳排放約5 223萬(wàn)t，減少二氧化硫排放約64萬(wàn)t。甘肅電網(wǎng)高比例消納新能源的同時(shí)，富余電量通過跨省、跨區(qū)送到東部地區(qū)消納，“十二五”期間共外送電量697億kWh，讓“西北風(fēng)吹藍(lán)東部天”，為國(guó)家節(jié)能減排做出了重要貢獻(xiàn)。

1.4 棄風(fēng)棄光率高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2016年8月底，甘肅全網(wǎng)新能源棄風(fēng)率達(dá)到46.04%、棄風(fēng)電量73.79億kWh；棄光率達(dá)到30.89%、棄光電量18.89億kWh，棄風(fēng)棄光比率居高不下。

1.5 發(fā)電小時(shí)數(shù)低

截止到2016年8月，火電發(fā)電346億kWh，利用小時(shí)2 080 h，同比減少262 h；水電發(fā)電160億kWh，利用小時(shí)2 278 h，同比減少393 h；風(fēng)力發(fā)電98億kWh，利用小時(shí)772 h，同比減少79 h；光電發(fā)電42億kWh，利用小時(shí)662 h，同比減少56 h。

2 甘肅新能源存在的困難

2.1 新能源棄風(fēng)棄光問題突出

“十二五”期間，甘肅全省電源裝機(jī)年均增長(zhǎng)率18.15%（其中新能源年均增長(zhǎng)率62.87%），是全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)率的2.66倍，是統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷年均增長(zhǎng)率的2.69倍。甘肅電網(wǎng)最大負(fù)荷僅為1 303萬(wàn)kW，新能源市場(chǎng)就地消納能力不足，棄風(fēng)棄光問題不斷加劇。

2.2 新能源保障消納政策難以落實(shí)

為支持新能源發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》文件，要求甘肅地區(qū)按照風(fēng)電和光電基礎(chǔ)發(fā)電小時(shí)數(shù)不低于1 800 h、1 500 h。甘肅作為國(guó)家重要的新能源基地，全省裝機(jī)負(fù)荷比達(dá)到3.9：1，自身消納能力有限。2015年，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1 184 h，棄風(fēng)率39%；光電利用小時(shí)數(shù)僅為1 061 h，棄光率31%。截止到2016年8月底，風(fēng)電發(fā)電772 h、光伏發(fā)電662 h。根據(jù)全省年度電力電量平衡情況預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)全年風(fēng)電和光電年平均發(fā)電小時(shí)數(shù)僅為1 100 h、930 h，與國(guó)家核定的最低保障收購(gòu)年小時(shí)數(shù)目標(biāo)相比仍有較大差距，難以完成國(guó)家核定目標(biāo)。

2.3 電網(wǎng)安全運(yùn)行壓力大，調(diào)峰能力不足

按照甘肅省電力、電量嚴(yán)重過剩的情況，全省火電企業(yè)只能按照最小開機(jī)方式運(yùn)行，僅能保證冬季供熱、冬季防凍及常年供熱機(jī)組最小安全運(yùn)行要求?；痣娖髽I(yè)安全生產(chǎn)及供熱保障壓力異常突出，全省火電調(diào)峰能力大幅度減小，導(dǎo)致全省調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，影響甘肅新能源消納。

2.4 外送市場(chǎng)需求萎縮，擴(kuò)大外送困難

“三華”地區(qū)是西北外送的主要市場(chǎng)，由于國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施硬約束，需求市場(chǎng)不斷減弱，加之西南大量水電不斷投產(chǎn)，各省爭(zhēng)搶有限的送出通道和消納市場(chǎng)，跨省送電競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。甘肅無專用送出通道，在外送競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)，加大外送電量更加困難。

3 消納新能源采取的相關(guān)措施

3.1 開展大用戶直購(gòu)電交易

2016年，甘肅省開展新能源與大用戶直購(gòu)電交易3筆，交易電量23.31億kWh，其中風(fēng)電15.63億kWh，光電7.68億kWh。

3.2 開展新能源替代自備電廠發(fā)電

為支持新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模，支持新能源供熱以及實(shí)施電能替代，降低企業(yè)用電成本，促進(jìn)新能源就近消納，2016年促成玉門石油管理局、金川公司、蘭鋁公司等企業(yè)參與新能源替代自備電廠發(fā)電，預(yù)計(jì)全年多消納新能源發(fā)電24.8億kWh。

3.3 推進(jìn)新能源就地消納

引導(dǎo)新能源企業(yè)進(jìn)行就地消納，目前在金昌地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得較好成效。金昌地區(qū)光伏裝機(jī)超過100萬(wàn)kW，棄光現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，為促進(jìn)電力電量消納，一是組織光伏發(fā)電企業(yè)和企業(yè)的電鍋爐及電采暖小區(qū)用戶簽訂消納合同；二是開展用電客戶部分新增電量與新能源企業(yè)直接結(jié)算交易。

3.4 大力推動(dòng)電力外送

為提高省內(nèi)電源企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，甘肅省電力公司加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)西北分部、華中分部以及山東、青海等省電力公司的溝通，全力以赴推進(jìn)電力外送。2011—2015年分別完成外送電量152.51億kWh、124.09億kWh、127.82億kWh、155.49億kWh、135.56億kWh。2016年以來，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，電力需求增長(zhǎng)緩慢，外送環(huán)境差，年初達(dá)成全年外送合同38.33億kWh，后期又經(jīng)多方爭(zhēng)取新增臨時(shí)外送計(jì)劃56.25億kWh。截至目前，外送電量完成94.58億kWh，同比增長(zhǎng)8.4%。

4 相關(guān)建議

甘肅地區(qū)的用電負(fù)荷和裝機(jī)容量決定了甘肅新能源消納的復(fù)雜性，甘肅經(jīng)濟(jì)總量較小，整體用電負(fù)荷低，與龐大的電力裝機(jī)容量相比，差距懸殊，供給側(cè)嚴(yán)重過剩，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象成為常態(tài)，難以靠就地消納解決新能源問題。相比之下，新能源電量外送成了快捷有效的措施，但甘肅目前沒有外送電量的專用通道，借用別省外送通道時(shí)受到排擠，難以名正言順的安排外送電計(jì)劃。同時(shí)，在爭(zhēng)取受電省份電量外送時(shí)，又受到受電省份政府抵制。目前在外送現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出如下建議。

4.1 提高西北區(qū)域各直流通道送出新能源電量占比

適當(dāng)調(diào)整西北電網(wǎng)各外送直流通道的新能源電量占比，增加新能源外送電量。2014—2016年上半年外送新能源電量分別占區(qū)域總外送電量的7.2%、12.4%、20.3%，按照新能源電量在西北電網(wǎng)總送出電量的占比提高15%，由20.3%提高至35%的比例，可增加消納新能源電量103億kWh。

4.2 鼓勵(lì)售電公司跨區(qū)域購(gòu)入新能源電量

對(duì)其他省份成立的手續(xù)齊全、依法合規(guī)的獨(dú)立售電公司，鼓勵(lì)其積極參與市場(chǎng)，跨區(qū)域購(gòu)入西北地區(qū)新能源電量，順應(yīng)電改大潮，達(dá)到破解政府之間壁壘的目的，同時(shí)解決西北地區(qū)新能源消納困境。適當(dāng)調(diào)整西北電網(wǎng)各外送直流通道的新能源電量占比，增加新能源外送電量，以滿足獨(dú)立售電公司的購(gòu)電電量。

4.3 西北區(qū)域加強(qiáng)跨?。▍^(qū)）調(diào)峰

西北地區(qū)新能源分布較為集中,部分?。▍^(qū)）電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，難以充分發(fā)揮新能源的發(fā)電能力。西北電網(wǎng)聯(lián)合互動(dòng)，加強(qiáng)跨?。▍^(qū)）調(diào)峰，共同組織新能源為華北、華中、華東地區(qū)提供清潔電力電量的同時(shí)，在省間進(jìn)行合理調(diào)峰補(bǔ)償，發(fā)揮省間互濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行模式，利用市場(chǎng)手段充分發(fā)揮大電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和負(fù)荷中心的消納能力，促進(jìn)可再生能源在更大范圍內(nèi)消納。

4.4 西北區(qū)域不再消納四川水電

風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能同屬清潔能源，在西北區(qū)域新能源嚴(yán)重富余的情況下，每年通過德寶通道反轉(zhuǎn)消納四川水電100億kWh，與西北區(qū)域努力消納風(fēng)電、光電相矛盾，建議德寶通道不再反轉(zhuǎn)運(yùn)行，直接將四川水電送往華中、華東區(qū)域，西北區(qū)域不再消納四川水電，同時(shí)還可增加西北絕對(duì)富余電量跨省消納200億kWh。

4.5 優(yōu)化西北區(qū)域新能源外送內(nèi)部組織與分配辦法

在西北區(qū)域內(nèi)，依托國(guó)網(wǎng)西北分部，整合西北五省（區(qū)）的新能源資源及外送電通道資源，統(tǒng)一組織跨區(qū)新能源外送電力電量，按照五?。▍^(qū)）新能源裝機(jī)比例統(tǒng)一分配，著力將西北電網(wǎng)建設(shè)成中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的示范基地。充分發(fā)揮主控區(qū)置換的作用，在西北區(qū)域五省（區(qū)）之間，在各省區(qū)新能源發(fā)電能力不足期間開展主控區(qū)置換，充分發(fā)揮西北區(qū)域水電的調(diào)節(jié)能力，發(fā)揮西北區(qū)域電量庫(kù)“蓄水池”的作用，以對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)可持續(xù)有保障的新能源電力電量為一致目標(biāo)，為西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家節(jié)能減排作出新的更大貢獻(xiàn)。D

Analysis of Gansu new energy accommodation

WANG Jing

（Linxia Power Supply Company，Linxia 731100，China）

Gansu province is the important national new energy base.At present wind power and photo?voltaic power rank the third and the first respectively in the country.At the same time of rapid development,new energy consumption bottleneck problems are also highlights, abandoned wind and lights are serious.Gansu province takes measures to expand new energy consumption market,but new energy consumption problems are faced with the grim situations in Gansu province because of the economy continued downward pressure,provincial electricity market oversupply,grid channel impeded,competition factors of cross?regional transmission to be delivered to the outside.It is advised to improve power new energy proportion from outside,electricity sale company full participation in the market,integration of northwest provinces new energy and and channel resources to expand new energy consumption range.

new energy power generation consumption;electricity sales market;inter?regional power purchase;inter?province peak load shifting

10.3969/j.issn.1009-1831.2016.06.011

F407.61；TM614；TM615

C

2016-09-09

2016-09-18