閆 煒，何彥春

（1.甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省張掖市動物疫病預(yù)防控制中心，甘肅張掖 734000）

張掖市百萬頭肉牛基地的發(fā)展優(yōu)勢和瓶頸

閆 煒1，何彥春2

（1.甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省張掖市動物疫病預(yù)防控制中心，甘肅張掖 734000）

張掖是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，肉牛產(chǎn)業(yè)是張掖市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。張掖市百萬頭肉牛基地建設(shè)工程實施以來，全市肉牛產(chǎn)業(yè)突飛猛進，取得了令人矚目的成就。本文就目前張掖市百萬頭肉?；匕l(fā)展的優(yōu)勢和制約發(fā)展的瓶頸問題做了綜述，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

肉?；兀话l(fā)展優(yōu)勢；瓶頸

張掖市百萬頭肉牛基地建設(shè)工程自2008年實施以來，按照“強基礎(chǔ)、擴總量、保安全、促發(fā)展”的要求，廣泛動員，凝聚共識，分解職責(zé)，狠抓措施落實，極大地促進了項目的順利實施。目前，全市已初步建立了基礎(chǔ)母牛核心群，以西門達爾高代次雜交品種為主的肉牛暢銷全國，養(yǎng)牛已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2015年，全市肉牛飼養(yǎng)量和出欄分別達到97.4萬頭和25.4萬頭，基礎(chǔ)母牛存欄量達到42.5萬頭。百萬頭肉?；毓こ探ㄔO(shè)目前盡管取得了不菲的成績，發(fā)展勢頭良好，但還有不少制約著肉牛產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸問題，急需破解突破，以便使百萬頭肉牛基地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為全市肉牛業(yè)轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造有利條件。

1 張掖市百萬頭肉?；氐陌l(fā)展優(yōu)勢

1.1 地理優(yōu)勢明顯

張掖市位于甘肅省西部的河西走廊中段，是古絲綢之路的必經(jīng)之地，也是國家一帶一路戰(zhàn)略和歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，總面積4.2萬km2，全市管轄甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南等五縣一區(qū)，耕地面積380萬畝，南靠青藏高原北緣的祁連山脈，北依內(nèi)蒙古高原的巴丹吉林沙漠，是天然的動植物疫病隔離區(qū)。張掖可利用天然草原面積3 237.45萬畝，占總土地面積的51.2%，草原植被蓋度46.78%，牧草貯藏量約為25.63億kg，理論載畜量達176萬個羊單位，是草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維護全市乃至西北地區(qū)生態(tài)安全的天然屏障；加之張掖是全國最大的雜交玉米種子繁育基地，年種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈350萬t以上，種草發(fā)展勢頭強勁，秸稈資源利用高效，百萬畝牧草基地已經(jīng)建成，全市人工種草面積達到110萬畝，成為全國唯一集中的飼草資源地域。綠洲灌溉農(nóng)業(yè)保證了農(nóng)作物及飼草的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 種群品質(zhì)優(yōu)良

張掖市從1970年代開始，引進西門塔爾、夏洛萊等優(yōu)良肉牛品種凍精，對當(dāng)?shù)伢w格小、生產(chǎn)性能低的黃牛采用凍精配種改良，持續(xù)了近40年，形成了42.5萬頭的西門達爾高代雜種基礎(chǔ)母牛群，培育出了一個具有張掖地方特色的肉牛新類群。據(jù)有關(guān)測定統(tǒng)計，目前，該類群種群數(shù)量龐大、產(chǎn)肉性能好、遺傳性能穩(wěn)定、環(huán)境適應(yīng)性強。以西門塔爾雜種后代為主的良種牛占到飼養(yǎng)總量的95%以上，體現(xiàn)出了獨特的種群優(yōu)勢?！皬堃慈馀！弊詾閲业乩順?biāo)志證明商標(biāo)，成為張掖乃至全省畜牧業(yè)的一張靚麗名片。這對張掖肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了歷史機遇。

1.3 發(fā)展模式獨特

2008年以來，張掖市強力推進“百萬頭肉?；亍惫こ探ㄔO(shè)，狠抓良種、繁育、飼養(yǎng)、育肥、流通、加工、防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合配套，進行肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。在飼養(yǎng)管理上，推廣“五統(tǒng)一分”模式，即：統(tǒng)一圈舍標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一引進良種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一組織銷售，分戶經(jīng)營管理。把新品種、新技術(shù)引進推廣作為提高養(yǎng)殖效益、推進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。使肉牛產(chǎn)業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。產(chǎn)業(yè)因牛而興、企業(yè)因牛而活、農(nóng)民因牛而富，飼養(yǎng)肉牛已成為張掖市農(nóng)業(yè)發(fā)展最具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2 阻礙張掖市百萬頭肉?；匕l(fā)展的主要瓶頸問題

2.1 基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)規(guī)模時有起伏，育肥牛源供應(yīng)緊缺

基礎(chǔ)母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，沒有穩(wěn)定的繁殖母牛群，肉牛產(chǎn)業(yè)就變?yōu)闊o源之水。相比較肉牛肥育飼養(yǎng)，母牛養(yǎng)殖周期長、成本高，效率低，規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛的積極性不高，導(dǎo)致牛源供應(yīng)能力嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市95%的母牛分散在農(nóng)村的千家萬戶散飼養(yǎng)。每戶飼養(yǎng)母牛數(shù)量較少，飼養(yǎng)條件簡陋，不能按照標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)難以普及推廣；投入普遍不足；母牛飼料搭配隨意，枯草期不進行補飼；母牛長期拴養(yǎng)得不到活動和日曬等。由于散養(yǎng)戶養(yǎng)殖母牛管理粗放，繁殖率較低，阻礙著肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是采取綜合措施、重點突破的瓶頸問題。

2.2 防疫措施落實不力，疫病發(fā)生風(fēng)險較大

盡管在全市范圍內(nèi)推廣了“五統(tǒng)一分”的飼養(yǎng)管理模式，但防疫措施在很大一部分老舊養(yǎng)殖場和小區(qū)里推廣難度很大。主要存在場區(qū)布局不合理，圈舍建設(shè)不規(guī)范，防疫設(shè)施、制度不健全等問題。由于以上因素，口蹄疫、炭疽病、布魯氏菌病、結(jié)核病等傳染病發(fā)生和流行的風(fēng)險很大，對養(yǎng)牛業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展造成威脅。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長，龍頭企業(yè)帶動較弱

目前，全市雖然孕育出一批肉牛企業(yè)，但還不能緊密地鏈接農(nóng)戶與市場，引導(dǎo)生產(chǎn)與加工產(chǎn)品的能力較差，龍頭企業(yè)輻射帶動的作用明顯不強，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差，全市肉牛加工和營銷環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)與農(nóng)戶只是單純的買賣關(guān)系，甚至有企業(yè)對農(nóng)戶形成風(fēng)險與利益的不公平競爭，挫傷了農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，肉牛生產(chǎn)還處于低層次生產(chǎn)階段，仍以飼養(yǎng)出售活牛為主，農(nóng)戶的利益得不到保障。離真正實現(xiàn)“龍頭+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式尚需時日。

3 對策和建議

3.1 不斷壯大和培植牛源基地

加強基礎(chǔ)母牛保護與發(fā)展，對全市能繁母牛實行建檔立卡動態(tài)管理，健全完善養(yǎng)殖檔案。鼓勵縣區(qū)加大政策扶持力度，對母牛飼養(yǎng)增加優(yōu)惠貸款和貼息補助，免費提供凍精配種服務(wù)，實行“訂單保價”收購犢牛，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展母牛生產(chǎn)；采取有效措施，禁止非正常性屠殺母牛和母牛的市場交易，防止大量販銷外調(diào)母牛，遏止基礎(chǔ)母牛數(shù)量忽高忽低的現(xiàn)象發(fā)生。從根本上解決母牛數(shù)量不穩(wěn)、肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢的瓶頸問題。

3.2 大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

以創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范場為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動為抓手，大力推行“五統(tǒng)一分”管理模式和“五良”綜合配套技術(shù)，扎實實施“十鄉(xiāng)百村千戶”肉牛示范工程，推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為張掖農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱、區(qū)域經(jīng)濟的強力發(fā)動機、全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟、參與國際畜牧業(yè)競爭的先鋒主力。

3.3 切實加強動物疫病防控

肉牛產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須有嚴(yán)格的疫病防控保障。目前全市疫病防控制度與體系基本健全，關(guān)鍵在于落實。防控目標(biāo)與責(zé)任要明確到市、縣/區(qū)、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)、村社等各級防控單位及每個養(yǎng)殖場/戶和交易市場，不留死角。各部門、各崗位要嚴(yán)格履行職責(zé)，細化目標(biāo)責(zé)任，增強監(jiān)控能力，擴展防控手段，提高防控水平，實行責(zé)任檢查與追究制度，常抓不懈，保障百萬頭肉?；仨椖堪踩\行。

3.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用

畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是城市和工業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進入畜牧業(yè)的有效載體。在鞏固提升現(xiàn)有肉牛加工龍頭企業(yè)的同時，要加大力度，多管齊下，或招商引資，或資源重組，加快培育立足張掖、帶動河西、輻射全省的肉牛產(chǎn)業(yè)上市公司。著力培育、扶持、壯大肉牛產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)一體化運作，農(nóng)工商無縫對接，帶動上游的糧食、秸稈加工、獸藥、飼料加工業(yè)，激活中游的屠宰加工、熟食品、小食品加工、食品包裝業(yè)，輻射下游的皮革、牛骨等副產(chǎn)品加工、生物制藥、有機肥生產(chǎn)，增加附加值，引導(dǎo)開發(fā)市場供求，不斷化解市場沖擊和風(fēng)險，培育形成區(qū)域性的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（編輯：高真貞）

S8-1

A

1006-799X(2016)19-0044-02

閆 煒（1981-），男，甘肅蘭州人，助理畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。