王安華，蒲大章

（1.四川省平昌縣蘭草畜牧獸醫(yī)站，四川 平昌 636400；2.四川省平昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所邱家中隊，四川 平昌 636400）

如何做好動物販運監(jiān)督管理的思考

王安華1，蒲大章2

（1.四川省平昌縣蘭草畜牧獸醫(yī)站，四川 平昌 636400；2.四川省平昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所邱家中隊，四川 平昌 636400）

動物的收購，販運，銷售為促進畜牧業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，保障城鄉(xiāng)肉食品供給，增加農(nóng)民收入，起到了積極作用，但隨著動物養(yǎng)殖量的増加，養(yǎng)殖宻度增大，動物流動頻繁，通過流通環(huán)節(jié)傳播動物疫病的風(fēng)險在増大，筆者作為官方獸醫(yī)，談一點動物販運監(jiān)督管理的思考，僅供同仁們參考。

如何；動物販運；監(jiān)督管理；思考

1 加強動物出場、收購、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理

動物養(yǎng)殖公司、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖小區(qū)的動物和動物產(chǎn)品裝載區(qū)域的布局、建設(shè)和防護措施必須符合動物防疫條件，活畜場應(yīng)建設(shè)出場通道和上車臺。動物飼養(yǎng)單位在動物出欄，產(chǎn)品出售要有防護措施，嚴(yán)格收購人員進入場區(qū)，可利用監(jiān)視設(shè)備或利用觀畜高臺等設(shè)施，嚴(yán)禁出場動物返圈，對販運人員和運載車輛停留地要徹底消毒。動物飼養(yǎng)單位應(yīng)建立長期穩(wěn)定的合作伙伴，減少動物和動物產(chǎn)品交易頻次?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強鄉(xiāng)村產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強官方獸醫(yī)的管理，官方獸醫(yī)要依法履行職責(zé)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)要認真組織村動物協(xié)檢員管理好本區(qū)域的動物的出欄和收購，執(zhí)行動物檢疫申報制度，充分發(fā)揮村動物協(xié)檢員的作用。

近幾年來，國家為了控制動物疫病跨地域傳播，在省際交通干線批準(zhǔn)設(shè)立了公路動物防疫監(jiān)督檢查站，由所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐官方獸醫(yī)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對跨省（區(qū)、市）大數(shù)量調(diào)運，要貫徹“跨省調(diào)運動物信息通報制度及疑病動物隔離觀察制度”，必要時向目的地動物衛(wèi)生監(jiān)督所及時通報，做好跟蹤監(jiān)督服務(wù)工作。

2 強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的管理職能

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好本管轄區(qū)內(nèi)動物疫病的預(yù)防和控制工作，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將動物疫病的預(yù)防和控制作為本級政府的主要工作之一來抓，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，人員的管理和工作指導(dǎo)，科學(xué)布局，合理建設(shè)，抓好本區(qū)域內(nèi)動物的防疫、屠宰、動物交易、收購等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要從服務(wù)型向公益型管理型職能轉(zhuǎn)變，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，按照屬地管理原則，從全局出發(fā)，全面做好本區(qū)域內(nèi)的動物飼養(yǎng)、防疫、檢疫、屠宰、消毒等管理工作。

3 加強部門協(xié)作，多管齊下

近幾年，不法商販?zhǔn)召彙⒇溸\染疫、病死畜禽的行為時有發(fā)生，他們走村串戶，人為地傳播了動物疫病?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對非法收購染疫或疑似染疫動物的查處力度，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)和村協(xié)檢員對發(fā)現(xiàn)的非法收購販運行為要及時制止和報告，動物疫病預(yù)防控制中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要開展集中免疫，疫病監(jiān)測和實驗室檢測工作；工商質(zhì)檢、食品藥品部門要加強動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理；農(nóng)業(yè)部門要加大私屠亂宰窉點的清理，搗毀染動物和病死動物的加工場所；公安部門要嚴(yán)厲打擊職能部門在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力抗法行為。養(yǎng)殖場（戶）對染疫動物要做好隔離，病死動物要嚴(yán)格按照“四不一處理”。

4 積極探索，加快動物收購販運的職業(yè)化發(fā)展

動物收購販運應(yīng)作為一種職業(yè)去提倡，動物收購販運業(yè)作為一種行業(yè)去發(fā)展，應(yīng)受到相關(guān)部們的重視和扶持，從擴大就業(yè)和增加農(nóng)民務(wù)工機會等方面考慮，鼓勵創(chuàng)辦公司和成立合作經(jīng)營組織，力求做大做強。主管部門應(yīng)加強管理和規(guī)范，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所要做好本區(qū)域常年從事動物收購販運人員的登記注冊，有條件時要組織販運人員進行動物防疫、檢疫法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高他們守法經(jīng)營意識。

5 利用多手段、多途徑宣傳，公示報檢（舉報）電話，保證信息暢通

在養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖密集鄉(xiāng)村、活畜交易市場、屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場公布動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制、工商質(zhì)檢、食品藥品管理部門的管理職責(zé)、承辦事項、責(zé)任人和電話，有條件時提供獎勵資金，為群眾檢疫申報、報告疫情、舉報不法行為提供便利，為有力地控制動物疫病，維護公共衛(wèi)生安全，營造良好的社會氛圍。

［1］張繼剛.做好動物販運管理應(yīng)該注意些什么［J］.中國畜牧獸醫(yī)報，2015，（11）.

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X（2016）08-0036-02

王安華（1966-），男，四川平昌人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作。