王友平，盛萬紅

(湖北省宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北 宜昌 443000)

對食品安全管理的探索

王友平，盛萬紅

(湖北省宜昌市夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，湖北 宜昌 443000)

食品安全事關(guān)全民族的健康和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是重大的民生問題?？萍及l(fā)展與進(jìn)步對于提升食品安全管理能力、保障食品安全發(fā)揮著重要的支撐作用。本文敘述了食品安全檢測技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、危害控制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、可追溯技術(shù)在食品安全管理中的應(yīng)用,并提出了依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升食品安全管理水平的發(fā)展方向。

科學(xué)技術(shù)；食品安全管理；支撐作用

近年來，在我國食品領(lǐng)域出現(xiàn)了很多令人擔(dān)憂的問題，小到買個包子吃下一嘴“超標(biāo)鉛”、食品袋上寫著日期卻是“早產(chǎn)兒”，大到三鹿奶粉“三聚氰胺事件”、安徽劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致的“大頭娃娃事件”、陜西榆林“學(xué)生奶中毒事件”，間或穿插各種硫黃姜、毒豇豆、絕育黃瓜、瘦肉精、地溝油、毒豆芽、毒竹筍等食品安全事故，令大量民眾已經(jīng)到了害怕到市場買食品，時刻擔(dān)憂吃出禍患的地步。

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，生活中接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件已經(jīng)引發(fā)人們對食品安全問題的高度重視，也促使黨和政府重新審視這一已上升至國家公共安全高度的問題，從而制定了《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)》《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理》等系列法律法規(guī)，加大了對食品安全的監(jiān)管力度。

食品安全事故事例如今已是屢見不鮮，極大地危害普通民眾的身體健康。個人看來，黨和政府必須高度重視，必須通過加強(qiáng)立法、并嚴(yán)格執(zhí)法來防范食品安全隱患、防止食品安全事故的發(fā)生。作為一名畜牧工作者，我們必須加強(qiáng)對食品安全工作的宣傳，讓更多的人認(rèn)識到食品安全的重要性，積極地揭發(fā)抵制問題食品，這樣才能保障食品安全，保障我們的健康。

1 食品安全問題發(fā)生的原因

1.1 利益驅(qū)使

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化。不少不法商家為了牟取更大利益，不顧國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，亂用濫用食品添加劑，而且對食品添加劑的積極功能大力宣傳，而對其負(fù)面功能只字不提，老百姓的知情權(quán)得不到保障。

1.2 監(jiān)管不力

正是由于相關(guān)職能部門對食品安全生產(chǎn)的監(jiān)管不力，讓食品企業(yè)違規(guī)違法銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。在實際操作過程中，因職能不清、權(quán)責(zé)不明，各職能部門之間出現(xiàn)要么爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法，要么誰都不管、相互推諉的現(xiàn)象，造成監(jiān)管漏洞，給部分食品企業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品提供可乘之機(jī)。

1.3 相關(guān)法律法規(guī)亟待完善

我國食品安全相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，為不少問題食品提供了生存空間；現(xiàn)有的部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)偏低、許多指標(biāo)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，給不法企業(yè)、商家生產(chǎn)銷售超標(biāo)準(zhǔn)食品提供生存環(huán)境；對于生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的懲治力度偏小、執(zhí)法率偏低，極大降低不法商家的違規(guī)成本。

2 食品安全問題的建議

2.1 建立健全我國食品安全市場準(zhǔn)入制度，提高企業(yè)進(jìn)入市場的門檻

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)如生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、檢測手段、質(zhì)量管理制度等，有《食品安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)才能從事食品的生產(chǎn)加工。同時要求食品加工企業(yè)對出廠的產(chǎn)品有質(zhì)量安全標(biāo)志，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄，建立追責(zé)制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯性，保證消費(fèi)者吃上放心食品。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

政府相關(guān)職能部門做到權(quán)責(zé)明晰、有責(zé)必究，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，經(jīng)常性地進(jìn)行突擊檢查、抽樣檢測，切實改變過去那種出現(xiàn)事故才發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象，真正地從源頭抓起，保障食品安全。

2.3 完善食品安全的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

要把握食品質(zhì)量，必須建立有效的法律法規(guī)和監(jiān)控檢測體系，從源頭上防止食品污染，提倡“無公害食品”“綠色食品”“有機(jī)食品”等。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害食品計劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.4 加強(qiáng)對食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度

實盤權(quán)問題是關(guān)系國計民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織、全面落實市場巡查制度，嚴(yán)格實行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)志和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用，堅決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

2.5 高度重視食品安全的宣傳和監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用

既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識，努力營造人人關(guān)心食品安全，人人重視食品安全的良好社會氛圍。

2.6 食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、零售市場

應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員，或者委托食品檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入關(guān)。國內(nèi)出口到國外的農(nóng)產(chǎn)品是合格的，而國內(nèi)有許多是不合格的，差別就在檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢測手段。

食品安全事件向全社會發(fā)出警報，所暴露出來的是體制問題和部分人的道德缺失，他們過度追求物質(zhì)財富，將大眾的生命健康安全棄之如敝屣。這些事件嚴(yán)重?fù)p壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、挑戰(zhàn)文明社會底線，決不能放任自流，必須得到重視和解決。

（編輯：晏兵兵）

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1006-799X(2016)23-0044-01

王友平（1964-），男，湖北宜昌人，助理獸醫(yī)師，主要從事主要從事動物防疫，疫苗管理，無害化處理。