張平軍

（中共甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070）

甘肅平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——甘肅草原生態(tài)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)查的分類研究

張平軍

（中共甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070）

平?jīng)鍪械臍夂?，屬半干旱、半濕潤的大陸性氣候。在全省氣候區(qū)劃中，屬于涇渭河冷溫帶亞濕潤區(qū)。在農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中，屬于隴東溫和半濕潤農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。實施黃土高原丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理使生態(tài)發(fā)生良性循環(huán)。在實施草地建設(shè)工程中，采取圍欄封育、補(bǔ)播改良、有害生物防控等措施，落實基本草地保護(hù)和禁牧制度。采取人工種草、飼草料基地建設(shè)、秸稈轉(zhuǎn)化利用等措施，加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實現(xiàn)林地、草地生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。為畜牧業(yè)發(fā)展提供了充足的資源。積累了以苜蓿、麥秸和玉米秸作粗飼草，用玉米、麥麩、油渣作精飼料，舍飼養(yǎng)牛的祖?zhèn)鹘?jīng)驗，使生態(tài)建設(shè)與畜牧業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

平?jīng)?；生態(tài)建設(shè)；畜牧業(yè)；發(fā)展

甘肅平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，陜、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處。東鄰陜西咸陽，西連甘肅定西、白銀，南接甘肅天水和陜西寶雞，北與寧夏固原、甘肅慶陽毗鄰。轄1個市轄區(qū)、6個縣，即涇川、靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣和崆峒區(qū)。總面積1.1萬km2，總?cè)丝?33.02萬人，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?.3%。平?jīng)鲇治挥谖靼病⑻m州、銀川三大省會城市幾何中心，是古“絲綢之路”北線東端之重鎮(zhèn)，史稱“西出長安第一城”，歷史上號稱“兵家必爭之地”，是屏障西北、保障部隊北上南下、東挺西進(jìn)之迂回大通道和物資補(bǔ)給的重點區(qū)域，在西部大開發(fā)中具有承東啟西的“橋頭堡”作用，特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略地位決定了平?jīng)鍪俏覈鞑课锪鞴?jié)點，陜甘寧交匯區(qū)交通樞紐和西蘭銀幾何中心物流樞紐，隴東南主要能源通道，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)動脈，民族團(tuán)結(jié)和隴右地區(qū)咽喉。312國道橫穿全境，寶中鐵路縱貫?zāi)媳?，初步形成了以國道、省道為主干，縣鄉(xiāng)道路為支線的公路網(wǎng)絡(luò)。隨著平定高速、銀武高速、西平鐵路、天平鐵路的陸續(xù)建設(shè)，平?jīng)鰧⒊蔀樨炌ㄎ魈m銀三條高速、三條鐵路的重要交通樞紐。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，圍繞建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)龅膴^斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等“八個轉(zhuǎn)型跨越”，全力實施能源綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個百萬”增收、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等“十大工程”，全力抓好城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、70萬t烯烴、180萬t煤制甲醇等“十個投資過10億元項目”，加快構(gòu)建“一中心兩園區(qū)”的城市布局，努力把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東翼騰飛的重要組成部分和西部具有重要影響力的區(qū)域性中心。

1 平?jīng)龅牡赜驓夂蛲恋厮鷳B(tài)資源狀況

平?jīng)龅匦挝恢糜诹P山東麓，涇河上游，為陜甘寧三?。▍^(qū)）交匯的“金三角”，地處北緯34°54'～35°43'，東經(jīng)108°30'～107°45'之間，海拔在890～2 857 m之間。年均氣溫8.5℃，降水量在450～700 mm之間。平?jīng)鍪械臍夂?，屬半干旱、半濕潤的大陸性氣候。在全省氣候區(qū)劃中，屬于涇渭河冷溫帶亞濕潤區(qū)。在農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中，屬于隴東溫和半濕潤農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。全市氣候總的特點是南濕、北干、東暖、西涼。由于地形和海拔高度的影響，氣候的垂直差異明顯。一般規(guī)律是：海拔每升高100 m，生長季縮短5 d，大于10℃的積溫減少107℃，無霜期減少3.1 d。平?jīng)鍪心昶骄邓?11.2 mm。各季降水量分布很不均勻，冬春雨少，6月下旬進(jìn)入雨季，至10月上旬左右結(jié)束。主要降水集中在7、8、9三個月。降水的年際變化也很大。由于隴山余脈的地形影響，降水的區(qū)域分布比較明顯，但總的趨勢是由西南向西北遞減，西南部山區(qū)年平均降水量可達(dá)600 mm以上，西北部的安國、大秦、西陽一帶降水量在500 mm以上，涇河川區(qū)及北部塬區(qū)降水量在550 mm左右。

草甸植被和灌叢草甸植被大都分布于海拔2 500～2 857 m，主要分布于通邊、太統(tǒng)林區(qū)麻武部分地帶。據(jù)平?jīng)稣{(diào)查統(tǒng)計看：森林植被約有90科，265屬，500多種。植被類型受土壤水分和空氣溫度因素限制，其生長和分布各不相同。由于坡向不同，太陽輻射與日照時數(shù)發(fā)生很大差異，造成陽、陰坡植物分布的鮮明對照：陰坡日照短，蒸發(fā)小，相對的空氣溫度與土壤水分大，以中生群落為主；陽坡日照強(qiáng)烈，蒸發(fā)量大，相對的空氣溫度與土壤水分小，以旱生群落為主。陰坡濕潤環(huán)境的植被選擇了以遼東櫟、山楊占絕對優(yōu)勢的喬木混交林。其中，有少量的木梨、黑樺、槭等雜生；林下灌木主要有繡線菊、珍珠梅、忍冬、莢迷、五茄、毛榛、胡枝子等，數(shù)量較多，分布普遍；草本有蒿類、水楊梅、大薊、委陵草、長芒草、唐松草、苔草、蕨類、淫羊藿等。陽坡比較干旱，相適應(yīng)的植被類型是灌叢草地。灌木以沙棘占絕對優(yōu)勢，其次是胡枝子、黃薔薇、杭子梢、鐵線蓮、山杏、山桃等；草本有茵蒿、長芒草、苔草、狗哇花、二裂葉萎陵菜、甘草、杜蒿、馬先蒿等。溝道特殊的水分條件和各種綜合土壤的環(huán)境，適應(yīng)了沼澤群落和沼澤化草甸群落。主要植物有水麥冬、蘆葦、小葉臭草、旋復(fù)花、茴茴蒜、蒼耳、百合花、金銀花、一枝花、藜蘆、淫羊藿等，陰坡溝岸生長茂密的沙棘、木姜子、盤葉忍冬、鐵線蓮以及草質(zhì)的茜草、穿龍薯蕷等灌叢及山楊、稠李、花楸等喬木。

2 平?jīng)鍪猩鷳B(tài)建設(shè)取得的成效

從平?jīng)鼋甑恼ぷ鲌蟾嬷锌梢钥吹剿麄冊谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)中力度很大。平?jīng)鍪邪言炝志G化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為一項長期任務(wù)，是推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，全市上下以創(chuàng)建全國生態(tài)示范市、構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為重點，廣泛動員組織全社會力量，大力開展城鄉(xiāng)造林綠化和全民義務(wù)植樹活動，造林規(guī)模不斷擴(kuò)大，綠化檔次逐年提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。由于平?jīng)龅靥庪]東黃土高原溝壑區(qū)，長年干旱少雨，降雨時空分布不均勻，水資源利用率低，森林覆蓋率不高，水源涵養(yǎng)功能差，水資源的短缺與水土流失嚴(yán)重的矛盾并存，資源型缺水和功能型缺水的矛盾并存。面對這樣的嚴(yán)峻問題，他們認(rèn)為如果不能持之以恒、堅持不懈地抓生態(tài)自然條件的改善，必將嚴(yán)重的影響當(dāng)前發(fā)展，而且會對我們子孫后代留下無窮后患。因此，平?jīng)鍪锌偨Y(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，大膽解放思想，本著對民生負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力開展造林綠化活動，提高森林覆蓋率和城鄉(xiāng)造林綠化率，改善氣候條件，增強(qiáng)涵養(yǎng)功能，減少水土流失，走經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，為構(gòu)建隴東生態(tài)屏障，加快與全國全省同步建成全面小康社會提供較好的環(huán)境自然保障。

平?jīng)鍪性谕七M(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革中，以提高林業(yè)綜合效益。國有林場在林改后，以培育和保護(hù)森林資源為重點，以提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益為核心，建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮國有林場在森林資源培育和生態(tài)建設(shè)中的骨干作用。集林地要結(jié)合林改后生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和林權(quán)主體的變化，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠、資源有增長這一總體目標(biāo)，深入推進(jìn)配套改革，積極發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，扎實推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民及社會各方面經(jīng)營林業(yè)的積極性，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)大地增綠，農(nóng)民增收。

3 平?jīng)鎏囟ㄗ匀簧鷳B(tài)環(huán)境資源與畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

平?jīng)鲇刑囟ㄗ匀簧鷳B(tài)環(huán)境和多類型的植物，氣候水土植被資源為畜牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的飼養(yǎng)條件。首先平?jīng)瞿仙郊皷|南丘陵地帶林邊有大量野生自然飼草是山區(qū)自然養(yǎng)殖的天然資源，及草地面和人工種草，及農(nóng)作物秸稈飼料。同時平?jīng)鲈谒亮魇ЬC合治理中，以大力實施黃土高原丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理工程，推進(jìn)小流域綜合治理、坡改梯和淤地壩建設(shè)，加快水土流失區(qū)治理步伐；高度重視生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)了礦區(qū)、礦山自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理，使生態(tài)發(fā)生良性循環(huán)，未來有更大的飼草資源。同時在實施草地建設(shè)工程中，采取圍欄封育、補(bǔ)播改良、有害生物防控等措施，落實基本草地保護(hù)和禁牧制度，及加強(qiáng)“三荒”草地治理和鼠蟲害防治。采取人工種草、飼草料基地建設(shè)、秸稈轉(zhuǎn)化利用等措施，加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實現(xiàn)林地、草地生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。預(yù)計到2020年，使“三荒”林地、草地面積達(dá)246.1萬畝，人工種草面積達(dá)到156.3萬畝。這為畜牧業(yè)發(fā)展提供了充足的資源。同時平?jīng)鐾恋貙拸V，土質(zhì)肥沃，自然資源豐富，勞動資源充沛，盛產(chǎn)小麥、玉米、谷類、蕎麥、油菜、胡麻、瓜類、蔬菜及林果，糧食自給有余。飼草資源雄厚，全市有草地面積390萬畝，其中天然草場280萬畝，人工草地110萬畝，特別是紫花苜蓿經(jīng)過長期繁衍和栽培馴化，已形成獨(dú)特的“隴東紫花苜蓿”優(yōu)勢品系，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，粗蛋白含量高達(dá)17%～21%。養(yǎng)牛是平?jīng)鲛r(nóng)民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積累了以苜蓿、麥秸和玉米秸作粗飼草，用玉米、麥麩、油渣作精飼料，舍飼養(yǎng)牛的祖?zhèn)鹘?jīng)驗。

在畜禽品種資源上主要是肉牛品種，在養(yǎng)牛品種上，由于與陜西接壤，甘、陜之間傳統(tǒng)的牲畜交易頻繁，秦川牛順市傳入并與本地牛雜配，形成了不同代數(shù)的雜種牛和適應(yīng)本地環(huán)境條件的秦川牛，兩種群體經(jīng)過長期混交繁殖和當(dāng)?shù)厝罕娋倪x育，形成了獨(dú)特的“平?jīng)黾t?！钡幕A(chǔ)群體。改革開放以來，從用秦川公牛本交改良的同時，又引進(jìn)了國外肉用利木辛牛、德國黃牛、丹麥紅牛、短角牛還有秦川牛的凍精對本地牛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，加快了改良步伐，進(jìn)一步提高了品種質(zhì)量，推進(jìn)了由役用型養(yǎng)牛向役肉兼用和肉役兼用型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)?；夭粩鄩汛螅贩N結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?！捌?jīng)黾t?！笔侵冈谥袊拭C平?jīng)鎏囟ㄗ匀画h(huán)境和精細(xì)飼養(yǎng)方式下，經(jīng)過長期繁育、改良生產(chǎn)的紅色牛的商品品牌，包括當(dāng)?shù)厍卮ㄅＴ趦?nèi)的各種雜交牛，適應(yīng)性強(qiáng)，耐粗飼，抗病力強(qiáng)，性情溫馴，好管理，以皮質(zhì)厚韌，氨基酸含量高，營養(yǎng)豐富，肉質(zhì)細(xì)嫩著稱。

4 畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

從平?jīng)鲳B(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展看，在中央提出：把畜牧業(yè)要抓成大產(chǎn)業(yè)，和甘肅省提出“要把甘肅建成牧業(yè)強(qiáng)省和草業(yè)大省”的政策指導(dǎo)下，平?jīng)鲆舶巡菪螽a(chǎn)業(yè)提到全市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度。把對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向定位為“自給型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型林業(yè)、商品型畜牧業(yè)”。提出了以平?jīng)鰹橹行慕ⅫS土高原巨型畜牧業(yè)基地的設(shè)想，即發(fā)揮平?jīng)龅靥廃S土高原中心位置和業(yè)已形成的畜產(chǎn)品加工貿(mào)易優(yōu)勢的作用，把不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間生產(chǎn)經(jīng)營活動密切配合起來，形成從種草養(yǎng)畜到畜牧業(yè)機(jī)具、產(chǎn)品深加工等一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈。可以大幅度提高社會生產(chǎn)力，農(nóng)區(qū)利用豐富的飼料糧和秸稈育肥牧區(qū)的家畜，可使相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益提高。同時，改變牧區(qū)粗放的經(jīng)營方式，可提高經(jīng)濟(jì)效益。可見平?jīng)鲈陴B(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，是一項關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的戰(zhàn)略性舉措，各級已形成共識。

從發(fā)展程度看，紅牛產(chǎn)業(yè)已初步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的初級階段。飼養(yǎng)基地、加工企業(yè)、流通市場各環(huán)節(jié)功能基本配套，養(yǎng)加貿(mào)一體化經(jīng)營機(jī)制初步建立；在養(yǎng)殖技術(shù)含量上有所提高。品種優(yōu)化，肉牛短期育肥，飼草料科學(xué)調(diào)制飼喂，牛溫棚建設(shè)，牛病防制，肉品衛(wèi)生檢驗等常規(guī)技術(shù)和牛胚胎移植、高檔肉牛生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牛肉加工等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提高了牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，重點養(yǎng)牛戶平均應(yīng)用技術(shù)3項以上。使平?jīng)黾t牛聲譽(yù)傳遍國內(nèi)外。區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)格局基本形成，肉、皮、骨、藥加工企業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20多個省區(qū)，市場銷路不斷拓寬。從發(fā)展來看：一是，平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，充分利用了國內(nèi)外市場和市內(nèi)外資源優(yōu)勢，以飼草料生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶養(yǎng)牛為主體，以科技為動力，以項目為支撐，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，突破加工，實施無公害化生產(chǎn)的精品名牌。搞活了銷售流通，建立起適應(yīng)市場、產(chǎn)銷緊密結(jié)合、收入分配合理、高效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體系。形成了以平?jīng)鰹橹行?，輻射黃土高原的現(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)基地。二是，產(chǎn)品加工能力提升。形成了牛肉、食品、皮革、革制品、骨制品、生化藥品六個系列60多種產(chǎn)品的加工能力。屠宰總能力達(dá)到20萬頭；皮革加工能力達(dá)到60萬標(biāo)張。創(chuàng)出了“旭康牌”系列食品、“景興牌”牛骨髓油茶和“涇河牌”骨制品等品牌，產(chǎn)品供不應(yīng)求。三是，市場銷路不斷拓寬。初步形成了三個層次的市場營銷體系，即市內(nèi)形成了以崆峒區(qū)牛肉批發(fā)市場、皮毛市場和活牛交易市場為核心，縣鄉(xiāng)30多個活牛交易市場為骨干的營銷網(wǎng)絡(luò)；國內(nèi)立足西北、華北地區(qū)，形成了輻射全國20多個省區(qū)的固定銷售渠道，部分產(chǎn)品已打入了香港和俄羅斯及中東地區(qū)等國外市場。

5 結(jié)論

產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先是根據(jù)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，充分利用好獨(dú)特的各種資源，在決策上使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。平?jīng)黾t牛的開發(fā)前景十分廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。就是平?jīng)鑫挥邳S土高原地區(qū)的中心和陜甘寧三省（區(qū)）交匯處，有畜產(chǎn)品集散交易的傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢，特別是廣大回族群眾有以牛為業(yè)、靠牛維生、廣做牛生意的祖?zhèn)?；氣候適宜，草資源豐富，號稱“隴東苜蓿帶”和“西北肉牛帶”。平?jīng)龅?、縣、鄉(xiāng)、村與外界通訊便捷；環(huán)境污染小，水、土資源豐富有利于生產(chǎn)“綠色食品”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)是重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定市內(nèi)飼養(yǎng)規(guī)模，利用市內(nèi)和黃土高原地區(qū)資源，以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、品種良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、商品市場化、服務(wù)社會化為特征。進(jìn)一步提高加工能力，再延伸產(chǎn)業(yè)鏈。按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深加工，把平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為西部地區(qū)重要的牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、出口，充分利用有利條件，把牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

未來對平?jīng)鲂竽翗I(yè)的發(fā)展，要以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以畜牧生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物化學(xué)和生理學(xué)的研究方法與手段，開展集約化條件下的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)以及對環(huán)境的影響研究，全面而又系統(tǒng)地進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)活動，使畜牧業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

（編輯：高真貞）

F625

A

1006-799X(2016)23-0003-03

張平軍（1954-），男，甘肅隴南人，教授，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，公共管理。