杜文輝，田世雄，馬耀春（.甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730030；.甘肅省靖遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 靖遠(yuǎn) 730600）

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)百萬只肉羊產(chǎn)業(yè)強縣

杜文輝1，田世雄2*，馬耀春2
（1.甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省靖遠(yuǎn)縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 靖遠(yuǎn) 730600）

摘 要：近年來，靖遠(yuǎn)縣把發(fā)展草食畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)民增收渠道的突破口來抓，以增強草食畜牧業(yè)綜合競爭力為重點，以“轉(zhuǎn)變方式、擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效、促農(nóng)增收”為中心，按照“扶龍頭、帶農(nóng)戶、建基地”的發(fā)展思路，以快速發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，以科技和機制創(chuàng)新為動力，以財政支持和項目建設(shè)為動力，以市場為導(dǎo)向，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，狠抓工作落實，通過行政推動、項目帶動、市場拉動、科技驅(qū)動等措施，有力地促進(jìn)了草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：肉羊產(chǎn)業(yè)；草食畜牧業(yè)；靖遠(yuǎn)

1　靖遠(yuǎn)縣草食畜牧業(yè)發(fā)展情況

靖遠(yuǎn)縣位于黃河上游，甘肅省中東部，總面積5 809.4 km2，現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口47.65萬人，農(nóng)業(yè)人口43萬人。全縣耕地面積7 7640hm2，其中有效灌溉面積3 7400 hm2，草原面積487 098 hm2，是黃河上游重要的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。2009年全省實施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動特別是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目以來，靖遠(yuǎn)縣草食畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展能力逐步提高，基本實現(xiàn)“布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)科學(xué)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的經(jīng)營格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2014年底，靖遠(yuǎn)縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到132萬只，其中存欄65萬只，出欄67萬只，較2009年分別同比增長24.5％、16.0％、34.0％。羊肉產(chǎn)量也迅速上升，從2009年的4 500 t增長到現(xiàn)在的8 710 t，同比增長93.6％；羊毛產(chǎn)量87.7萬kg。奶牛存欄6 600頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖場存欄6 461頭，牛奶年產(chǎn)量1.72萬t。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖合作社從180個發(fā)展到441個，規(guī)模養(yǎng)殖戶增加到1.4萬戶。

全縣草原面積487 100 hm2，其中草原禁牧區(qū)面積46 666.7 hm2，草畜平衡區(qū)面積367 840 hm2；全縣人工種草留床面積達(dá)到32 200hm2。飼草料主要以玉米秸稈和紫花苜蓿為主，飼料化利用量37.25萬t，秸稈利用率為61％，秸稈飼料加工利用率為43％；發(fā)展飼草種植及加工企業(yè)6家，通過“立草為業(yè)”，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

2　加快發(fā)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)的主要措施

2.1堅持科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)中，靖遠(yuǎn)縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同區(qū)域自然條件，因地制宜，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，采取“政策引導(dǎo)、項目帶動、資金扶持、部門幫扶”等手段，實行區(qū)域布局、分類指導(dǎo)、多元養(yǎng)殖，真正把畜牧業(yè)做成富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略，按照畜牧業(yè)生產(chǎn)“六化”的目標(biāo)要求和“重點發(fā)展小區(qū)、重視發(fā)展大戶、兼顧千家萬戶”的養(yǎng)殖思路，抓好畜牧示范村、示范小區(qū)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，以此輻射帶動畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持適度規(guī)模經(jīng)營，按照“小規(guī)模、大群體”的小區(qū)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜牧業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，提高養(yǎng)殖效益，降低疫病風(fēng)險。

2.2依靠項目建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，靖遠(yuǎn)縣先后實施了牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項目等一批項目，從規(guī)劃布局、圈舍設(shè)計、飼養(yǎng)管理、飼草開發(fā)、環(huán)境控制、制度建設(shè)、品種改良、疫病防控、產(chǎn)品安全、市場營銷等方面入手，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和吸附作用，引導(dǎo)企業(yè)、合作組織和養(yǎng)殖場（戶）等生產(chǎn)經(jīng)營主體投資肉羊產(chǎn)業(yè)；采取貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式，吸引信貸、社會資金投入，努力擴(kuò)大肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資規(guī)模，帶動了全縣草食畜牧業(yè)發(fā)展。

2.3狠抓畜禽品種改良，建立健全良種繁育體系

靖遠(yuǎn)縣把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為畜牧業(yè)提檔升級關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極整合資源、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，積極引進(jìn)畜禽良種良法，不斷提高養(yǎng)殖水平和效益。一是引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣品種改良技術(shù)。2014年，全縣投放羊人工授精器械2套，羊人工授精點達(dá)到17個，調(diào)劑引進(jìn)種羊1 512只，改良肉羊5.67萬只；建成牛人工授精點7個。二是加強優(yōu)良地方品種資源保護(hù)力度，切實做好保護(hù)和提純復(fù)壯工作。三是認(rèn)真做好“中部肉羊”新類群選育工作，確保選育數(shù)量、質(zhì)量，為新品種培育奠定基礎(chǔ)。四是結(jié)合國家良種補貼資金，努力抓好優(yōu)良品種引進(jìn)投放工作。五是保護(hù)基礎(chǔ)母畜，合理優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高繁殖率和出欄水平。六是加大種畜禽管理力度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2.4培育壯大龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必由之路。靖遠(yuǎn)縣通過“政府扶龍頭，龍頭建基地，基地帶農(nóng)戶，農(nóng)戶增效益”的發(fā)展模式，培育和壯大龍頭企業(yè)，從管理、人才、政策、技術(shù)等方面進(jìn)行實實在在地幫扶，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)全縣畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和加工企業(yè)統(tǒng)一品牌，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介活動，提升靖遠(yuǎn)畜產(chǎn)品影響力和競爭力。

2.5完善服務(wù)體系，建立健全保障機制

一是加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊伍建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系，提高技術(shù)服務(wù)水平，加大防疫力度。二是加強養(yǎng)殖行業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。依靠養(yǎng)殖協(xié)會、專業(yè)合作社利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒介，加強對生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測，及時向養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)發(fā)布消息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險。三是積極推行奶牛保險，有效防范疫病風(fēng)險。四是建立畜禽免疫死亡補償基金，有效降低防疫風(fēng)險，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益。采取“畜牧技術(shù)進(jìn)村”、“技術(shù)咨詢到戶”等形式，加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，推廣普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。積極推廣揉絲打捆、包膜袋貯、青貯銀行、青貯合作社等秸稈加工利用模式，確保農(nóng)作物秸稈飼料化利用率提高。

2.6開發(fā)市場潛力，拓寬銷售渠道

堅持開發(fā)畜牧產(chǎn)業(yè)市場，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)拓展銷售渠道，積極探索電商、微商等銷售方式，擴(kuò)大市場，提高盈利能力。制定政策，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品深加工、分級包裝，創(chuàng)建名牌，建設(shè)綜合市場、批發(fā)市場、零售市場和冷鏈物流體系，提高倉儲吞吐能力，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等畜產(chǎn)品流通形式，努力擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。

3　發(fā)展思考及對策

靖遠(yuǎn)縣要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動、“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣為目標(biāo)，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化工作措施，創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村長期繁榮，農(nóng)民持續(xù)增收。

一是要高度重視“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌培育，爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社樹立品牌意識，維護(hù)品牌形象，提高畜產(chǎn)品知名度和競爭力，為電商等新型銷售方式提供平臺。

二是要著力提高草食畜牧業(yè)機械化程度。大力發(fā)展畜牧業(yè)，必須注重提高畜牧業(yè)的機械化水平，減少人力資源的投入，降低管理難度，提高生產(chǎn)效率。要大力普及畜牧業(yè)機械的應(yīng)用，扶持引進(jìn)推廣適宜于當(dāng)?shù)貤l件的玉米秸稈收貯機械，同時充分利用各種有利條件和自然優(yōu)勢，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、集中度高的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。

三是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育畜牧業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。通過政策引導(dǎo)、項目扶持和市場拉動，鼓勵和培育當(dāng)?shù)匦竽疗髽I(yè)打造省級重點龍頭企業(yè)、省級示范性專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四是要創(chuàng)新畜牧科技推廣方式，加大畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用力度。以標(biāo)準(zhǔn)化示范場，科技項目試驗場、骨干企業(yè)為依托，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、示范觀摩、發(fā)放資料等形式，率先推廣普及畜禽良種繁育技術(shù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)技術(shù)、農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)科技應(yīng)用水平。

五是要進(jìn)一步培養(yǎng)塑造畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)科學(xué)的管理、經(jīng)營理念。通過培訓(xùn)、考察、座談交流等方式，吸納先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，注重生產(chǎn)質(zhì)量、綠色環(huán)保，向管理要效益；同時繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

（編輯：高真貞）

中圖分類號：F307.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-799X(2016)04-0017-02

作者簡介：杜文輝（1989-），男，甘肅天水人，助理畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。

通訊作者：田世雄