曾鵬　吳功亮

摘要：文章基于生產(chǎn)函數(shù)和拉格朗日方程理論相關(guān)模型，推導出了一個新的多元分析框架理論模型，得到了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化三者之間內(nèi)在關(guān)系的作用機理。隨后，構(gòu)建了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化三者之間的面板聯(lián)立方程實證模型（SEM）。以中國23個城市群樣本劃分中國城市群整體和東、中、西部三大地帶分別進行實證檢驗，以比較其中的差異，得到的實證檢驗的結(jié)果與理論模型推導的結(jié)果基本一致。通過研究發(fā)現(xiàn)，就中國城市群而言，外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互促進，外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進城市化水平提高。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；城市化；中國城市群

中圖分類號：F0615文獻標志碼：A文章編號：

10085831（2016）01000715

一、研究背景

改革開放以來，中國城市化水平不斷提高。伴隨著改革率先在農(nóng)村試行，解放了農(nóng)村勞動力，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也導致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化[1]。同時，中國的經(jīng)濟開放水平不斷提高，大量外資融入中國城市群，帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展[2]。近年來中國城市群的城市化水平提高顯著，這些是否與改革開放以來外資的融入以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有關(guān)，已成為學者廣泛關(guān)注的熱點。

城市化是一個由社會、經(jīng)濟、文化等多維因素作用的結(jié)果，城市化也并不是在一個封閉的過程中推進的[3]。在經(jīng)濟全球化的背景下，外商直接投資和跨國公司對城市化起著重要的推動作用，因此，城市化也顯示出全球化和開放性的特點。中國無論在經(jīng)濟發(fā)展還是社會文化生活發(fā)展方面，都不同程度上受到外商投資的影響。

城市化是指鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村地區(qū)向城市遷移或由從事農(nóng)業(yè)活動向非農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的過程[4]。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的過程也是城市化進程中的一部分。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為城市化進程奠定了重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額越來越高，與此同時，從事非農(nóng)業(yè)活動人數(shù)越來越多[5]。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城市化進程提供基本保障，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)發(fā)展為城市化發(fā)展提供主要動力，第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)發(fā)展為城市化的職能提供重要支撐[6]。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級對城市化發(fā)展有著重要意義。

已有研究表明，不同區(qū)域之間外商直接投資規(guī)模的差異性及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差共同導致了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的懸殊，這些也導致了城市化進程不同[7]。因為一國以內(nèi)地域間的勞動力可以相對自由流動，如果不同產(chǎn)業(yè)之間勞動者所獲得的工資不同，將促使勞動力隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而發(fā)生遷移[8]。本文探討的是外商直接投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間的關(guān)系，同時也試圖探討外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩者之間是否有必然聯(lián)系。

在經(jīng)濟全球化的背景下，全球各國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密[9]?？鐕疽酝馍讨苯油顿Y為重要載體，使產(chǎn)業(yè)在不同國家或區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移，以實現(xiàn)東道主國家和投資國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而實現(xiàn)雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化[10]。從全球?qū)嶋H利用外商直接投資資金看，外商直接投資資金主要流入新興行業(yè)，極大推動著東道主國家傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改革[11]。以上表明，外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。

隨著中國城市化進程的不斷加快，中國城市群依托發(fā)達的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)形成地理空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的經(jīng)濟組織，城市群是城市化進程中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化達到較高水平的全新地域單元[12]。中國城市群的培育有助于打破中國行政區(qū)劃壁壘，進行資源的有效整合和再分配。因此，可以預見，中國城市群將成為今后經(jīng)濟發(fā)展格局中最具有活力的地區(qū)，也將成為中國經(jīng)濟增長的極點[13]。

二、文獻回顧

梳理國外關(guān)于城市化的理論文獻，整理起來，這些理論可以分為以下幾個視角：一是從地理區(qū)位的視角進行研究，探究城市的分布狀態(tài)與分布形式，主要有杜能[14]的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、克里斯托勒[15]的城市區(qū)位理論等。二是從結(jié)構(gòu)的視角進行研究，如劉易斯[16]的二元結(jié)構(gòu)理論。三是從人口遷移的視角來研究，如克拉克的配第—克拉克定理。以上分別從不同視角對城市化發(fā)展的理論進行探索，為我們研究中國城市化問題提供了有益參考。

中國城市化的研究可以分為五個時期。1978-1983年為研究起步時期，吳友仁[17]《關(guān)于中國社會主義城市化問題》一文發(fā)表后，學術(shù)界開始將城市化問題納入城市規(guī)劃界的研究領(lǐng)域。1984-1988年中國城市化理論獨創(chuàng)時期，這一時期主要以費孝通為代表，他認為小城鎮(zhèn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解放農(nóng)村剩余勞動力的一個重要出路。除此之外，他還論證了小城鎮(zhèn)在四個現(xiàn)代化中的地位和作用。1989-1997年中國城市化要素與本土化研究時期，在這一時期，中國學者發(fā)現(xiàn)國外的理論無法完全解釋中國的城市化問題[18]。開始有學者將西方城市化相關(guān)理論實現(xiàn)本土化。劉傳江[19]對中國自上而下的城市化特征進行概述；薛鳳旋等[20]對中國珠三角洲進行研究，結(jié)果表明外資流入是珠三角城市集群形成的基礎(chǔ)。1998-2004年中國城市化政府推動研究時期，1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，中國經(jīng)濟遭遇巨大困難，出口額迅速下降。中國政府開始采取積極的財政政策和貨幣政策，大力支持國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了城市化與工業(yè)化的結(jié)合。這一時期，無論是自上而下還是自下而上的城市化開始顯示出不足之處，中國城市化的動力機制開始發(fā)生轉(zhuǎn)變[21]。2005年至今中國城市化科學研究繁榮時期，這一時期國家在“十一五”規(guī)劃中突出了城市化的重要地位，中國城市化研究進入繁榮時期。學者顧朝林[22]提出了全球化與重建國家城市體系的概念，周干峙[23]強調(diào)中國要走自己獨具特色的城市化道路。

下面對外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化關(guān)系的文獻，進行逐一回顧。

第一，外商直接投資與城市化之間關(guān)系的研究。國外學者Castells[24]研究表明外商直接投資資金進入第三世界國家后，不僅對第三世界國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，而且會加快第三世界國家城市化進程。Kentor[25]通過構(gòu)建投資因子，證明投資因子對城市化的促進有滯后效應(yīng)，滯后期一般為3～5年。外商直接投資流入生產(chǎn)企業(yè)，給生產(chǎn)廠商帶來大批生產(chǎn)資金，促進生產(chǎn)。而勞動者獲得的報酬與其勞動力產(chǎn)出有很大關(guān)系，這將進一步擴大不同地區(qū)勞動者的收入差距，導致人口發(fā)生遷移。Heins[26]從外商直接投資進入、地區(qū)與地區(qū)之間資金流動等角度，發(fā)現(xiàn)國際間生產(chǎn)及資金流動快速推動了發(fā)展中國家的城市化進程，但是在短期內(nèi)與城市化水平提高沒有明顯關(guān)系。Zhang[27]指出外商直接投資對中國城市化進程的推進及地區(qū)經(jīng)濟增長起著重要作用，基于以上經(jīng)驗論斷進行實證檢驗，實證結(jié)果很好印證了他的論斷；但他同時也指出中國外商投資企業(yè)主要分布于長三角、珠三角等沿海城市，導致了地區(qū)間城市化水平差異較大。Pizarro[28]通過實證分析證明外商直接投資流向發(fā)展中國家時會進行區(qū)位選擇，這說明了流入中國城市群的資金有差異，外商投資的資金大多數(shù)流入到沿海城市群。Pan 等[29]通過研究外商投資在不同行業(yè)分布的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，外商直接投資大多集中在資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)加工型產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，對城市化進程產(chǎn)生了重要影響。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的關(guān)系。Moomaw[30]在實證研究當中分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人口比重增加會阻礙城市化發(fā)展，而當工業(yè)人口比重增加則加快城市化進程。Henderson[31]在實證研究中指出，主導產(chǎn)業(yè)不同的城市化在規(guī)模上有差異，以金融、商業(yè)、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的城市規(guī)模相對其他地區(qū)較大，而勞動密集的加工業(yè)或制造業(yè)主導的城市，其規(guī)模往往較小；他同時得出第三產(chǎn)業(yè)對城市化促進作用最大的結(jié)論。Markusen[32]通過對加拿大和澳大利亞出口公司進行分析，認為通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)可以促進發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大的積極意義。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，為了使生產(chǎn)要素集聚而搬遷到城市，從而推動城市化進程。Davis[33]從集聚經(jīng)濟的視角研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城市化之間的內(nèi)在關(guān)系，指出在一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，主導產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進時，勞動力隨著不同產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)變而發(fā)生轉(zhuǎn)移，聚集到城市，從而推動城市化發(fā)展。

第三，外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究。Fishwick[34]研究得出了外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機制，跨國公司的投資通過增加東道國地區(qū)企業(yè)數(shù)量，從而使該地區(qū)市場的集聚程度降低，提高了該地區(qū)企業(yè)的競爭程度，因此，外商投資促進東道國市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。Das[35]對跨國公司數(shù)據(jù)進行研究，通過分析得出跨國公司早期可能在東道國市場上造成壟斷，但從長期看，跨國公司會產(chǎn)生技術(shù)外溢現(xiàn)象，東道國部分企業(yè)可以通過搭便車來進行技術(shù)改造與學習，提高企業(yè)競爭力。因此，外資企業(yè)進入有助于本地市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而促進東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。Camilla[36]以波蘭的出口數(shù)據(jù)為樣本，研究發(fā)現(xiàn)，外商直接投資偏向于波蘭的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，隨著外商投資的增加，波蘭出口額逐年增加。Cabor[37]研究羅馬尼亞的出口數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)羅馬尼亞的外商投資傾向于勞動密集型、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，因此外商直接投資不但沒有改變羅馬尼亞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反而強化了羅馬尼亞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。Eva[38]通過對捷克本土產(chǎn)業(yè)建立回歸模型，分析發(fā)現(xiàn)FDI促進了該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，帶來了示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)，是推進本土經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力，此外還具有帶動效應(yīng)。Nefussi等[39]通過對法國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)研究，并選擇離散模型進行回歸，發(fā)現(xiàn)外商直接投資資金大量流入東道國第三產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而促進了第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。

基于上述研究，本文將通過構(gòu)建理論模型和實證模型來共同證明三者之間的關(guān)系，這樣更具科學性和嚴謹性。通過分析相關(guān)文獻，發(fā)現(xiàn)學術(shù)界多采用普通的單方程模型對外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化之間的關(guān)系進行檢驗，沒有考慮到三者之間可能存在的內(nèi)生性及雙向作用關(guān)系，以此帶來模型異方差問題?；诖?，在理論分析基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化在內(nèi)的聯(lián)立方程模型綜合考慮三者之間的反饋機制。先建立理論模型，推導外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間關(guān)系，來分析這些經(jīng)濟變量之間的內(nèi)在作用機制；然后利用中國城市群的面板數(shù)據(jù)論證這三者之間的關(guān)系，檢驗理論模型的可靠性和科學性。

三、理論模型構(gòu)建

前提1：一個國家所擁有的資本存量包含兩個部分——國內(nèi)資本K和國外資本F。中國來自國外的資本主要包括外商直接投資FDI、對外借款和其他等三個途徑。由于中國政府對企業(yè)對外借款實施嚴格的管控，因此外商直接投資FDI在外來資本中占絕對地位，故以FDI表示外來資本。

前提2：基于Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)分析，技術(shù)進步、資本、勞動是經(jīng)濟增長的動力[40]，而且假設(shè)只存在兩個部門——城市部門和農(nóng)村部門。下面列出兩部門的生產(chǎn)函數(shù)為：

Yu=AueδtKγuFλuL1-γ-λu（1）

Yr=AreδtKαrFβrL1-α-βr（2）

其中，Au0、Ar0分別表示兩部門的基期技術(shù)水平，Y、K、L、F分別代表總產(chǎn)出、實物資本投入、勞動力投入和利用外商直接投資資金金額。λ、γ為城市部門的實物資本和利用外商投資資金產(chǎn)出彈性，α、β為農(nóng)村部門的實物資本和利用外商投資資金產(chǎn)出彈性，其中0<α、β、λ、γ<1，eδt為技術(shù)進步對第t年產(chǎn)出的影響函數(shù)，并且1>δu>δr>0。

前提3：設(shè)定Φ=FY，表示外商直接投資FDI占經(jīng)濟產(chǎn)出的比例，即外商投資規(guī)模。并且設(shè)定σ=FrF=FrFu+Fr，表示農(nóng)村部門實際利用外商直接投資資金所占比例。

前提4：假設(shè)最終產(chǎn)成品中只有一類產(chǎn)品Q，勞動加工型產(chǎn)品Qr和資本與技術(shù)型產(chǎn)品Qu分別作為中間產(chǎn)品而共同形成最終產(chǎn)品Q，其生產(chǎn)函數(shù)表達式如下：

Q（Yu，Yr）=AYφuY1-φr（3）

其中，φ表示資本與技術(shù)型產(chǎn)品所占比例，即表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。

前提5：假設(shè)城市部門和農(nóng)村部門大多數(shù)廠商都會追求利潤最大化，在完全競爭情況下也會考慮零利潤，那么得到勞動者的工資等于勞動品邊際價值，即YL=W。對式（1）、（2）分別求偏導，得到兩個部門的勞動者實際工資分別為：

結(jié)論3：外商直接投資規(guī)模增加促進城市化發(fā)展。

圖1假設(shè)關(guān)系圖

命題：外商直接投資規(guī)模的增加推動著城市化發(fā)展，同時，外商直接投資規(guī)模增加促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又促進城市化水平提高，三者之間形成良性循環(huán)。

假設(shè)1：外商直接投資規(guī)模增加促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進外商直接投資規(guī)模增加。

假設(shè)3：外商直接投資規(guī)模增加促進城市化水平提高。

假設(shè)4：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進城市化水平提高。

四、實證研究設(shè)計

（一）樣本選擇方面

依據(jù)方創(chuàng)琳的相關(guān)研究[41]，將研究對象定為中國23大城市群（表1）。

（二）數(shù)據(jù)選擇

所涉及的樣本數(shù)據(jù)主要來源于2000-2014年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》并經(jīng)過計算得出。為了保證數(shù)據(jù)的科學性，有兩類縣級市的樣本數(shù)據(jù)需要特別說明：一類是該縣級市的數(shù)據(jù)在《中國城市統(tǒng)計年鑒》中基本沒有，而分別來自其所在省份2000-2014年的統(tǒng)計年鑒，如濟源市數(shù)據(jù)來自《河南省統(tǒng)計年鑒》，仙桃市、潛江市和天門市的數(shù)據(jù)來自《湖北省統(tǒng)計年鑒》，楚雄市的數(shù)據(jù)來自《云南省統(tǒng)計年鑒》，都勻市、凱里市的數(shù)據(jù)來自《貴州省統(tǒng)計年鑒》，臨夏市的數(shù)據(jù)來自《甘肅省統(tǒng)計年鑒》，玉門市的數(shù)據(jù)來自《甘肅省統(tǒng)計年鑒》。另一類是該縣級市的數(shù)據(jù)包含在所屬地級市的數(shù)據(jù)中而需要剔除的，如陜西省韓城市、華陰市的數(shù)據(jù)包含在渭南市數(shù)據(jù)內(nèi)，興平市數(shù)據(jù)包含在咸陽市數(shù)據(jù)內(nèi)，故將其剔除；寧夏自治區(qū)青銅峽市的數(shù)據(jù)包含在吳中市數(shù)據(jù)內(nèi)，故將其剔除。

（三）變量選取

可以分為主要變量和外生變量。其中，主要變量為城市化（URB）、外商直接投資（FDI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）等3個。而建立模型時需要引入外生變量?？紤]到技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)集聚有一定關(guān)系，經(jīng)濟水平對城市化發(fā)展有一定影響，故選取技術(shù)進步（TA）、經(jīng)濟水平（PGDP）為外生變量。而具體的變量解釋如下。

城市化（URB）。城市化就是在一個地理系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村或鄉(xiāng)村人口向城市遷移的過程。這一過程將會導致農(nóng)村人口不斷減少，而城市人口逐漸增多[42]。因此，本文基于城市化進程中城市人口和農(nóng)村人口的變化，選擇城市化率作為統(tǒng)計的數(shù)量指標來表示城市化水平，這樣既可以衡量一個地區(qū)城市化程度，又便于數(shù)據(jù)的搜集。城市化率等于城鎮(zhèn)人口與常住人口比，這一做法得到國內(nèi)外眾多學者認可。

外商直接投資（FDI）。一方面，F(xiàn)DI可以增加城市群的資本儲備；另一方面，F(xiàn)DI投入到技術(shù)研發(fā)中，產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)，促進生產(chǎn)研發(fā)，提高了生產(chǎn)廠商的產(chǎn)出量[43]。此外，外商直接投資偏向于新興產(chǎn)業(yè)，且有助于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰更新。因此，外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。外商直接投資總額一般都是以美元計算，為了科學有效地反映每年外商直接投資實際額度，本文將每年的FDI折算成人民幣。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）。城市群經(jīng)濟體系若想高速有效地運行，必須有一個健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作支撐[44]?？紤]到中國屬于典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)比值隨著城市化的進程不斷縮小，而第二產(chǎn)業(yè)在城市化進程中不斷向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，故本文采用一個城市群第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在其所在城市群地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重來衡量經(jīng)濟系統(tǒng)中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

技術(shù)進步（TA）。技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化有著重要影響，技術(shù)進步將促使新的產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展，同時加快老的產(chǎn)業(yè)淘汰更新。通過老產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)的交替，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

經(jīng)濟水平（PGDP）。城市化進程不僅指人口城市化，也指非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的城市化，因此經(jīng)濟水平與城市化必然有聯(lián)系。

（四）數(shù)據(jù)預處理

考慮到不同變量之間可能存在異方差，為了消除異方差所帶來的影響，首先對各變量進行取對數(shù)處理。在表2中，給出了各變量的描述性統(tǒng)計。

（五）實證模型建立方面

因單一的計量經(jīng)濟方程式只能用來解釋某種單向的因果關(guān)系，而經(jīng)濟變量間通常是雙向的互動關(guān)系。因此，錯綜復雜的經(jīng)濟關(guān)系一般需要多個方程組成方程組來解釋，這就是所謂的聯(lián)立方程組模型（SEM）[45]。本文建立了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化三者之間地聯(lián)立方程模型。

其中，TAit、IS2it、PGDPit分別表示技術(shù)進步、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比例、人均地區(qū)生產(chǎn)總值；i、t

分別表示地區(qū)和時間；α0、β0、γ0、λ0分別表示各城市群相關(guān)的特定截面效應(yīng)；α1、β1、γ1、λ1分別表示各變量的系數(shù)；City是城市群的啞變量，Year是年度虛擬變量，以此來控制地區(qū)和年度的影響；μit、ηit、ξitψit分別表示隨機變量。

四、實證模型檢驗

考慮到中國地域廣闊，東部、中部、西部地區(qū)在地理位置、資源稟賦、歷史文化等方面存在巨大差異，各地區(qū)外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化的影響也可能不盡相同。為了更為具體地研究外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間的影響，將中國城市群樣本分為東部地區(qū)城市群、中部地區(qū)城市群以及西部地區(qū)城市群來進行具體分析，并針對各地區(qū)之間回歸結(jié)果進行比較。

首先，對全國層面城市群進行檢驗，得到全國層面城市群回歸結(jié)果（表3）。

從表3的回歸結(jié)果中可以看出，全國層面下的城市群地區(qū)實證檢驗全部通過，與理論推導結(jié)果一致，進一步印證了結(jié)論。

從外商直接投資的回歸結(jié)果分析看，全國層面下的城市群地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外商直接投資規(guī)模的增加有顯著影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能夠促進外商直接投資規(guī)模的增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，尤其是隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能吸引外商前來投資。而第一產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)對外商的吸引力不夠。因此，隨著第三產(chǎn)業(yè)份額的增加，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能顯著促進外商投資規(guī)模的增加。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果分析看，外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有明顯的促進作用。外生變量技術(shù)進步的回歸系數(shù)為0.043 0，且通過1%的檢驗水平，說明技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有一定促進作用。隨著外商投資的增加，中國城市群地區(qū)的產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起著重要的作用。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值相對較高，越來越多的企業(yè)正在由傳統(tǒng)的依靠大量勞動力的生產(chǎn)方式向依靠先進科學技術(shù)和設(shè)備的方式轉(zhuǎn)變。低端產(chǎn)業(yè)附加值相對較低，而市場競爭越來越激烈，落后的低端產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。因此，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，全國層面下的中國城市群地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化。

從城市化的回歸結(jié)果看，在全國層面下的城市群地區(qū)，外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都對城市化水平提高有著顯著影響。第三產(chǎn)業(yè)對城市化水平的提升影響力最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)。外商直接投資相對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，對城市化影響力最小。在全國層面下的中國城市群地區(qū)，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口逐漸向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，這就是人口城市化的進程。外商投資規(guī)模增加能顯著提高勞動生產(chǎn)效率，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，城市化的質(zhì)量也因此提高。

為了反映中國2007年頒布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》對城市群的影響，特在本文實證部分設(shè)計了兩期截面檢驗。從檢驗結(jié)果可以看出規(guī)劃頒布之前全國層面城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化水平提高的影響小于規(guī)劃頒布之后的影響；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果看，規(guī)劃頒布后外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級促進作用更加明顯。2007年頒布的規(guī)劃對城市群的功能進行重新定位，以及各城市群地區(qū)對外商投資進行篩選，從而使外商直接投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用更加明顯。

其次，對東部地區(qū)城市群進行檢驗，得到東部地區(qū)城市群回歸結(jié)果（表4）。

表4為東部地區(qū)城市群回歸結(jié)果。分析回歸結(jié)果，東部地區(qū)城市群實證檢驗全部通過，與全國層面下城市群地區(qū)實證檢驗結(jié)果一致。

從外商直接投資的回歸結(jié)果分析看，東部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣對外商直接投資規(guī)模增加有著顯著的促進作用。東部地區(qū)城市群中IS3的回歸小數(shù)為9.723 4，小于全國層面城市群地區(qū)回歸系數(shù)，表明東部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外商直接投資的影響小于全國層面城市群地區(qū)的影響。中國東部地區(qū)，無論是地理區(qū)位還是經(jīng)濟環(huán)境都優(yōu)于其他地區(qū)，對外商投資相對其他地區(qū)更具吸引力，而事實上外商直接投資資金也大部分流入了東部沿海城市。此外，中國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級空間正在不斷縮小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外商直接投資的影響力正在逐漸下降。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果分析看，東部地區(qū)城市群中，外商直接投資和技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著的促進作用，且外商直接投資的影響大于技術(shù)進步。東部地區(qū)城市群中FDI的回歸系數(shù)與全國層面相差不大，東部地區(qū)城市群中技術(shù)進步的回歸系數(shù)沒有通過檢驗。中國東部地區(qū)的技術(shù)水平相對較高，此時技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響逐漸減弱。

從城市化的回歸結(jié)果分析看，東部地區(qū)城市群的外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣對城市化水平提高有著顯著的促進作用。從回歸系數(shù)絕對值大小判斷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響力最大，其次是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，最后是外商直接投資。中國東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)正向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)的份額正在逐漸下降，因此東部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對城市化進程的影響大于其他地區(qū)。

從兩期截面回歸模型結(jié)果可以看出，規(guī)劃同樣對東部地區(qū)城市群產(chǎn)生一定的影響。規(guī)劃頒布之后，加強了外商直接投資對城市化的促進作用，但是削弱了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市化的影響。

再次，對中部地區(qū)城市群進行檢驗，得到中部地區(qū)城市群回歸結(jié)果（表5）。

表5為中部地區(qū)城市群回歸結(jié)果。分析回歸結(jié)果，中部地區(qū)城市群實證檢驗基本上全部通過。

從外商直接投資的回歸結(jié)果分析看，中部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級同樣對外商直接投資規(guī)模增加有著顯著的促進作用。中國中部地區(qū)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸引外商投資仍有很大的提升空間，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相對第一、二產(chǎn)業(yè)，更能吸引到外商投資。外商投資行為可以理解為一種趨利行為，只有獲得高回報、高增長的產(chǎn)業(yè)才能引起外商的投資興趣。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果分析看，中部地區(qū)城市群的外商直接投資同樣對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著促進作用。在中國中部地區(qū)，外商投資更傾向于第二、三產(chǎn)業(yè)，大量外商資金的流入有利于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從外生變量技術(shù)進步回歸系數(shù)顯著為負分析看，表明中國中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺少的是資金而不是技術(shù)。從城市化的回歸結(jié)果分析看，中部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外商直接投資同樣對城市化水平提高有顯著促進作用。從回歸系數(shù)絕對值大小判斷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響力最大，其次是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，最后是外商直接投資。中國中部地區(qū)的城市化進程正在加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟的快速發(fā)展成為城市化的強大推動力。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值份額還處在上升期，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍對城市化進程起著顯著作用，但其影響力遠不如第三產(chǎn)業(yè)。外商直接投資資金部分流入到城市建設(shè)中，對城市化質(zhì)量的提高有明顯促進作用，但其總體作用有限。

最后，對西部地區(qū)城市群進行檢驗，得到西部地區(qū)城市群回歸結(jié)果（表6）

表6為西部地區(qū)城市群回歸結(jié)果。分析回歸結(jié)果，西部地區(qū)城市群實證檢驗部分假設(shè)關(guān)系沒有通過。

從外商直接投資回歸結(jié)果分析看，西部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對外商投資規(guī)模增加有顯著促進作用。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，中國西部地區(qū)對外商投資的吸引力逐漸增強。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果分析看，西部地區(qū)城市群的外商直接投資同樣對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著促進作用，但其回歸系數(shù)小于全國層面，說明在西部地區(qū)城市群中外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響小于其他地區(qū)。此外，西部地區(qū)城市群中技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用較小。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，相對缺乏的是資金，資金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用更大。

從城市化的回歸結(jié)果分析看，西部地區(qū)城市群中第三產(chǎn)業(yè)和外商直接投資的回歸系數(shù)都不顯著。第二產(chǎn)業(yè)IS2的回歸系數(shù)在10%的檢驗水平下顯著為正。說明在西部地區(qū)城市群中，第三產(chǎn)業(yè)和外商直接投資對城市化的影響不明顯，第二產(chǎn)業(yè)對城市化進程起著推動作用，經(jīng)濟發(fā)展對城市化有著顯著促進作用。中國西部地區(qū)地理區(qū)位較差，資源稟賦相對較弱，城市群的發(fā)育程度不高，外商直接投資增加和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不能有效促進人口向城市遷移。目前西部地區(qū)人口總體受教育程度較低，從事高新產(chǎn)業(yè)的人員主要來自其他地區(qū)，而西部地區(qū)地理區(qū)位較差，很難吸引外來人口遷移定居。

從兩期截面回歸模型結(jié)果可以看出，規(guī)劃同樣對西部地區(qū)城市群產(chǎn)生一定的影響。規(guī)劃頒布后外商直接投資對城市化的影響由不顯著變?yōu)轱@著，除此之外，規(guī)劃頒布強化了技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。

通過上述的實證檢驗，得到了本文的假設(shè)關(guān)系檢驗表（表7）。

五、結(jié)論與討論

通過以上分析可以得出以下結(jié)論：整體上看，在中國城市群的經(jīng)驗數(shù)據(jù)上，外商直接投資規(guī)模增加推動著城市化發(fā)展。同時，外商直接投資規(guī)模增加促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對城市化的驅(qū)動力要大于外商投資規(guī)模增加產(chǎn)生的驅(qū)動力。

其中，全國層面下的城市群和東、中部地區(qū)城市群中，實證檢驗的結(jié)果全部通過，進一步驗證以上結(jié)論。在實際檢驗當中考慮到外生變量的影響，在全國層面和東部地區(qū)城市群中技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定影響，而在中部地區(qū)城市群中則影響不顯著。

西部地區(qū)城市群中部分關(guān)系假設(shè)沒通過，西部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外商直接投資對城市化的影響不顯著，與全國層面和東部地區(qū)得出的結(jié)論不一致。

到目前為止，本文已經(jīng)從理論和實際兩個方面證明了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化三者之間的關(guān)系，接下來針對結(jié)果展開分析討論。之前的相關(guān)研究，大多數(shù)只從實證的角度來證明兩兩之間關(guān)系[46]。一些學者認為外商投資對城市化是有促進作用，并且已有國外學者實證研究表明外商直接投資有滯后性[47]。本文通過科學有效的實證方法，也證明了外商直接投資對城市化有顯著作用，且對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著促進作用。極少部分學者[48]通過查閱中國珠三角的產(chǎn)業(yè)出口數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)外資流入勞動密集型加工廠，于是得出外商投資的增加，使中國慢慢成為世界代工廠，阻礙中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的結(jié)論。本文在理論部分已經(jīng)說明了外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的作用機制，一方面技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有影響，另一方面外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有聯(lián)動效應(yīng)和帶動效應(yīng)，這一作用機制本文在文獻綜述上已經(jīng)列出國外學者的研究結(jié)果。

聯(lián)立方程模型分析結(jié)果表明，外商直接投資增加對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動力大于對城市化的驅(qū)動力。目前，中國城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與歐美發(fā)達國家差距仍較大，意味著機遇與挑戰(zhàn)并存：一方面，中國城市群經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然存在較大的升級空間；另一方面，處在轉(zhuǎn)型期的中國城市群可能因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級失敗陷入拉美國家的困境。同時，中國城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同城市群差異很大，這是中國東、中、西部地區(qū)自身資源、人力資本、技術(shù)資本差距很大造成的。

六、政策含義與建議

通過理論研究與實證檢驗，證明了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化有重要影響。同時，實證檢驗發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)三者之間的作用機制存在一些差異?？傮w上看，全國層面和東、中部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外商直接投資都能促進城市化水平提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市化的驅(qū)動力要大于外商投資規(guī)模增加產(chǎn)生的驅(qū)動力。局部上看，西部地區(qū)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與外商直接投資對城市化的影響不顯著。得出以上結(jié)果具有十分明顯的政策含義。

第一，回答了外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化的影響機制。外商直接投資增加促進農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變，從而推動人口城市化[49]。同時外商投資又是趨利行為，外商偏向于投資高新技術(shù)等附加值高的產(chǎn)業(yè)[50]。因此，地方在吸引外商投資時，可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面考慮。制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策對吸引外商直接投資有顯著作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，尤其是隨著第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能吸引外商前來投資。而第一產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)獲利周期較長，投資風險較大，外商很少投資[51]。因此，第三產(chǎn)業(yè)份額的增加，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能顯著促進外商投資規(guī)模的增加。而第一產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，既然很難吸引到外資，國家必須出臺政策，對第一產(chǎn)業(yè)進行扶持，以彌補投資資金的不足。

第二，解釋了目前中國地區(qū)城市化差別形成的原因。東、中部城市群地區(qū)的外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城市化有明顯影響，而在西部地區(qū)城市群中的影響不顯著。在人口城鎮(zhèn)化過程中，地域和制度因素影響很大[52]。中國西部地區(qū)的地理區(qū)位差，城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善。西部地區(qū)農(nóng)村人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變時，往往傾向于遷移到東部沿海發(fā)達城市。中國的戶籍制度也是造成地區(qū)城市化水平相差很大的原因[53]，這揭示了國家和地方出臺就地城鎮(zhèn)化政策的迫切性。中國東部地區(qū)無論是地理區(qū)位還是經(jīng)濟環(huán)境都優(yōu)于中、西部地區(qū)，對外商投資更具吸引力，而事實上外商直接投資資金也大部分流入了東部沿海城市。中國中部地區(qū)，外商投資也傾向于投資第二、三產(chǎn)業(yè)，大量外商資金的流入有利于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[54]。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，相對缺乏的是資金，資金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進作用更大。此外，中國西部地區(qū)地理區(qū)位較差，資源稟賦相對較弱，城市群的發(fā)育程度不夠，外商直接投資增加和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有效促進人口向城市遷移。

第三，揭示了中國近年來頒布規(guī)劃的必要性。結(jié)合本文研究的重點以及考慮到相關(guān)政策設(shè)計已經(jīng)成型或推進，對近年的規(guī)劃政策進行整理。例如，2007年12月通過的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》對中國“十一五”規(guī)劃綱要進行落實，對各主體功能區(qū)進行重新定位，并確定其范圍。在分析評價國土空間的基礎(chǔ)上，確定各級各類主體功能區(qū)的數(shù)量、位置和范圍，明確不同主體功能區(qū)的定位、開發(fā)方向、管制原則、區(qū)域政策等；2010年5月《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》通過對長江三角洲地區(qū)主體功能進行規(guī)劃指導，從實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和應(yīng)對國際金融危機出發(fā)，來實現(xiàn)長三角地區(qū)又好又快發(fā)展；2014年7月通過的《成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，從規(guī)劃背景、總體要求、城市群布局、提升發(fā)展成都核心城市、促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、增強城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大城市群對外開放、推進城市群一體化發(fā)展、保障措施等方面進行規(guī)劃，從而實現(xiàn)到2020年，西部地區(qū)核心增長極地位進一步凸顯，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.5萬元以上，城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市群同城化水平進一步提升，城鎮(zhèn)化率達到65%的目標；2015年4月5日通過的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃旨在推動長江中游城市群發(fā)展，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快中部地區(qū)全面崛起，探索新型城鎮(zhèn)化道路，促進區(qū)域一體化發(fā)展；2015年4月30日通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》主要通過從國家層面調(diào)控來消除地區(qū)之間的行政壁壘，從而實現(xiàn)京津冀地區(qū)更好發(fā)展，進而實現(xiàn)京津冀地區(qū)一體化。

基于現(xiàn)階段中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型宏觀背景下的產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略導向，并立足于本文對中國城市群經(jīng)驗分析，中國后續(xù)的區(qū)域政策改革應(yīng)著重從以下兩方面展開：一方面，開展城市群內(nèi)良性合作以引導外商直接投資在區(qū)域間的合理分布。中國目前外商直接投資呈現(xiàn)顯著的空間相關(guān)性，主要呈現(xiàn)以東部沿海城市群為集聚中心的“核心—邊緣”的分布格局。各地區(qū)政府應(yīng)著眼于國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略大格局來促進外商直接投資在區(qū)域之間的合理分布，以充分發(fā)揮外商直接投資的空間集聚效應(yīng)。另一方面，利用外商直接投資產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移來促進城市化進程的發(fā)展。目前，中國大量的外資企業(yè)集聚在東部沿海城市群地區(qū)，東部城市群地區(qū)引進外資總量在一定程度上呈現(xiàn)過度集聚特征，已經(jīng)跨越了集中度門檻，資本收益率呈下降趨勢。而中西部城市群地區(qū)工業(yè)化和城市化進程相對滯后，通過外商直接投資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來促進城市化進程的空間較大。政府應(yīng)及時推動東部沿海地區(qū)勞動密集型外資產(chǎn)業(yè)向中西部城市群地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

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（責任編輯傅旭東）