■IUD中國政務輿情監(jiān)測中心

打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)

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“精準扶貧”思想最早是在2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出。2015年6月，習近平在貴州就加大推進扶貧開發(fā)工作召開部分省區(qū)黨政主要負責同志座談會時，全面闡述了“精準扶貧”理念，提出“六個精準”。從2015年底開始，全國各地全力打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)。

習近平論扶貧：扶貧開發(fā)成敗系于精準十八大以來，習近平總書記走遍中國絕大多數(shù)貧困地區(qū)，提出“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“精準扶貧”等扶貧方略。他指出，2020年讓全國人民一個不落都過上小康生活。2015年習近平針對扶貧工作重要論述時間場合論述1月12日現(xiàn)在，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊3月8日在中央黨?？h委書記研修班學員座談會上在參加全國兩會廣西代表團審議時要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊4月30日在政治局第二十二次集體學習時全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。我們一定要抓緊工作、加大投入……讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果6月18日在貴州召開部分省區(qū)黨委主要領導座談會各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫10月16日出席2015減貧與發(fā)展高層論壇時中國將大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區(qū)、貧困人口的政策措施，在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略，堅持中國制度的優(yōu)勢，注重扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等六個精準，堅持分類施策，廣泛動員全社會力量要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效11月27日在中央扶貧開發(fā)工作會議上

2015年地方開展精準扶貧的重要舉措

江西出臺政策指導扶貧貸款工作

2015年1月,江西省出臺《扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點工作指導意見》,扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點將以項目村為單位核算運行。試點項目村最高可獲得160 萬元貸款

江蘇發(fā)布意見完善困境兒童保障制度

2015年1月,江蘇省發(fā)布《關于完善困境兒童分類保障制度的意見》,為困境兒童拉起保障網(wǎng),江蘇也成為全國首個政府確立困境兒童分類保障制度的省份

貴州聯(lián)手萬達試水整縣扶貧

2015年3月,貴州省政府與萬達集團簽署協(xié)議。萬達集團將從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和教育扶貧等方面,在貴州省丹寨縣開展整縣幫扶脫貧項目。12月貴州又與恒大集團簽訂協(xié)議,幫助貴州大方整縣脫貧

河南不摘“貧困帽”將丟“烏紗帽”

2015年5月,河南省下發(fā)《貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法》,從2015年開始,河南省貧困縣考核將實行經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)并重,扶貧效果好的將通報獎勵,差的要誡勉問責

甘肅出臺首部精準扶貧專項配套文件

2015年6月甘肅省委、省政府出臺《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》和17個專項配套實施方案,形成“1+17”的精準扶貧工作方案。成為全國第一個瞄準精準扶貧進行“滴灌”的文件

海南省取消貧困市縣GDP考核指標

2015年6月,海南省出臺《貧困市縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》,針對省內(nèi)5個國家扶貧重點市縣黨政領導,考核加大生態(tài)保護,取消GDP考核并將與其選拔任用直接掛鉤

四川扶貧攻堅將在“十三五”規(guī)劃單列章節(jié)

2015年7月30日,四川省宣布,扶貧開發(fā)攻堅將在“十三五”規(guī)劃中首次單列章節(jié)。規(guī)劃要求到2020年,省級扶貧專項資金規(guī)模將在2015年基礎上翻一番,省直有關部門每年投資原則上達50% 以上

福建出臺首個鄉(xiāng)村旅游扶貧方案

2015年9月,福建省發(fā)改委、財政廳等11部門日前聯(lián)合出臺《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案(2016-2020年)》,提出5年內(nèi)在全省建檔立卡貧困村中選取約250個省級旅游扶貧開發(fā)重點村,每年扶持約50個重點村

地方出臺精準扶貧相關決定、意見

中央針對扶貧、脫貧出臺的政策措施

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國有14 個集中連片特殊困難地區(qū)、592 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8 萬個貧困村、2948.5 萬個貧困戶、7017 萬貧困人口。為此，中央以精準扶貧為抓手出臺一系列政策措施展開扶貧攻堅。

地方制定脫貧摘帽時間表

“十三五”規(guī)劃建議提出，2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。目前部分省區(qū)已制定出脫貧具體時間表。