王偉才 吉林省公主嶺市玻璃城子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136133

加強基層動物防疫隊伍建設 提高防疫人員工資待遇

王偉才 吉林省公主嶺市玻璃城子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 136133

基層動物防疫隊伍建設是動物防疫工作的基礎，加強基層農村動物防疫員隊伍建設和管理是做好重大動物疫病防控工作的主要措施。針對基層防疫隊伍建設存在的問題，提出規(guī)范防疫隊伍建設與管理的對策，以期穩(wěn)定防疫隊伍，提高防疫質量，確保畜牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。

動物防疫；防疫工作；問題；對策

近年來，國家和各級地方政府對動物防疫工作十分重視，并先后出臺了許多法律來加大對動物衛(wèi)生防疫工作的支持，特別是通過獸醫(yī)體制的改革，對動物防疫的工作開展起到了強有力的推進作用。但是在向下級落實的過程中，由于地區(qū)的某些差異以及個別領導人員對此不重視，基層動物防疫隊伍建設仍遇到了許多亟待解決的問題。

1 基層動物防疫隊伍建設存在的主要問題

（1）工作環(huán)境差，設備簡陋。多年來，基層畜牧獸醫(yī)機構工作條件及生活環(huán)境仍沒有較大的改善，許多地區(qū)仍處于“一破三無”的處境,即破房子、無辦公場所、無服務場所和無服務設施。某些地區(qū)人口分布較散，所飼養(yǎng)的動物也比較多，而防疫員缺乏基本的交通工具，只能依靠步行，這就會導致發(fā)生的疫情不能及時處理，從而引起某些疫情不斷擴散，給人們的財產(chǎn)帶來損失。缺少必要的基礎設施，也就給疫病診斷和監(jiān)測的開展帶來了困難。

（2）工資待遇低，影響積極性。由于此項工作偏向于公益的成分較多，因而基層防疫員每月并不能獲得較多的補貼。某些技術較好的防疫員可以從其他方面獲得報酬，但這樣的人畢竟是少數(shù)，而且在某些地區(qū)相同的防疫工作，在編與不在編人員的收入也相差懸殊，這嚴重打擊了大多數(shù)人員的從業(yè)積極性，導致工作責任心不強，工作質量也難以保證。一些人員為了生活選擇外出打工，進而加劇了人員的缺乏。

2 基層動物防疫隊伍建設對策

（1）加強宣傳，樹立獸醫(yī)隊伍的良好形象。加大對動物防疫檢疫工作重要性的宣傳。幫助畜牧獸醫(yī)站建立各項管理制度，如崗位責任制、票證管理制度、防疫注射規(guī)程、檢疫規(guī)程及動物檢疫員管理制度等，通過有效的制度促進搞好自身的監(jiān)督和管理，使檢疫執(zhí)法人員依法辦事，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象，建立一支作風過硬、技術精良、精干、高效的隊伍。

（2）加強基層防疫隊伍培訓。首先，獸醫(yī)主管部門要加強對獸醫(yī)法律法規(guī)的培訓和宣傳。使其了解和掌握相關法律法規(guī)，同時有利于形成廣大群眾對執(zhí)政獸醫(yī)的信任和有效監(jiān)督；其次，加強技術培訓工作，全面提高職工素質。每年由財政劃撥一定的資金，制定中長期培訓計劃，對從事畜牧、防疫、檢疫、獸藥執(zhí)法以及獸醫(yī)診療等專業(yè)性較強的技術人員進行培訓；第三，要結合本地區(qū)疫病流行特點，追蹤國內外最新的疫病防治動態(tài)，開展形式多樣的技術培訓，從根本上提高人員政治和業(yè)務素質。

（3）加大資金投入力度，改善基層技術裝備。由于基層畜牧獸醫(yī)站基礎設施、裝備和技術手段落后，使得動物防疫檢疫工作難以正常開展。因此要提高動物檢疫隊伍的戰(zhàn)斗力，建設一支高素質的基層檢疫隊伍，用先進的硬件配套設施加以裝備。要多項投入，完善動物防疫體系建設，改善基層防疫員的工作條件，為基層防疫員提供服務陣地。如必要的通訊儲運設施、影音取證工具、分析檢測儀器、快速檢測設備和檢疫行業(yè)標志服裝等。各級政府應將此列入同級財政預算，專款專用，盡快改善目前基層檢疫部門技術裝備落后狀況，以適應現(xiàn)代畜禽產(chǎn)品質量安全的需要。

（4）提高工作補貼，完善保障機制。由于現(xiàn)有的防疫人員年齡都普遍較大，一旦在防疫期間出現(xiàn)身體上的傷害，不僅是對自己，而且對家庭也是一個巨大的打擊，因而有穩(wěn)定的養(yǎng)老保障才能使他們更加安心地工作，工作補貼的提高也能促使其更加全身心投入到這項工作中來，不用為現(xiàn)實的生活而煩憂。而且這些措施也會吸引一些畢業(yè)生加入到基層防疫員隊伍中來，從而解決了“后繼無人”的問題，使基層動物衛(wèi)生防疫工作處于一個良性循環(huán)的局面。

3 結束語

總之，基層防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的主體力量。因此要高度重視動物防疫工作，提高補助標準，加強技術培訓，建立起一支精干的基層動物防疫隊伍，確保農村動物防疫工作順利開展。

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