陳志平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

學校、教師、學生三重維度下的內(nèi)蒙古遠程開放教育發(fā)展探究

陳志平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

“辦好開放大學”、加強遠程開放教育的內(nèi)涵建設以助力內(nèi)蒙古地區(qū)全民、終身學習的學習型社會是內(nèi)蒙古廣播電視大學必須承擔的歷史使命和社會責任。在內(nèi)蒙古開放大學建設與發(fā)展進程中，學校、教師、學生無疑是至關(guān)重要的制勝法寶，學校、教師、學生三位一體的有機結(jié)合是促進內(nèi)蒙古遠程開放教育科學、可持續(xù)發(fā)展和遠程開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升的原動力。

開放教育；學校；教師；學生

內(nèi)蒙古廣播電視大學(以下簡稱內(nèi)蒙古電大)是自治區(qū)唯一一所從事遠程開放教育的新型高校。內(nèi)蒙古遠程開放教育隨著內(nèi)蒙古電大的發(fā)展應運而生，亦將隨著內(nèi)蒙古開放大學的建設而步入轉(zhuǎn)型升級之路。依托覆蓋內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)的廣播電視大學系統(tǒng)，以遠程開放教育發(fā)展為主線，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要支撐，整合社會各級各類成人教育、繼續(xù)教育資源，建設有特色、高水平的內(nèi)蒙古開放大學是服務自治區(qū)發(fā)展、提升綜合競爭力的重要抓手，是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的重要舉措，是滿足各族群眾多樣化的學習需求、促進教育公平的重要途徑。積極跟進中國特色開放大學體系建設的進程，堅持走彰顯特色的自主創(chuàng)新之路、借鑒國外先進辦學理念和教育理論，探索與國情、區(qū)情相適應的地方開放大學發(fā)展模式，著力加強遠程開放教育的內(nèi)涵建設以助力內(nèi)蒙古全民、終身學習的學習型社會已成為內(nèi)蒙古廣播電視大學系統(tǒng)必須承擔的歷史使命和社會責任。

一、開放大學建設背景下的遠程教育發(fā)展

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確提出要“辦好開放大學”，根據(jù)國家教育體制改革領(lǐng)導小組和教育部要求，以中央廣播電視大學和5所省級廣播電視大學為基礎建立了國家開放大學和北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學、云南開放大學等5所地方開放大學開啟了建設開放大學的試點實踐。在新近正式發(fā)布的我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》進一步明確要“辦好開放大學，發(fā)展在線教育和遠程教育”，可見，在《教育部關(guān)于辦好開放大學的意見》的具體指導下，中國特色開放大學體系將從“試點‘轉(zhuǎn)入實質(zhì)性、規(guī)范性實施階段。為了適應創(chuàng)新驅(qū)動下的教育改革需要，作為國家和地方開放大學的主要辦學形式的遠程開放教育也必將面臨新的重大轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

(一)遠程開放教育發(fā)展特征

廣播電視大學的遠程教育經(jīng)歷了三個階段。第一階段是傳統(tǒng)的函授教育，紙質(zhì)教材和考卷等通過郵寄的形式在學校和學生中傳遞，開展教學活動；第二階段是運用廣播電視傳媒手段進行異地教學；第三階段是主要運用網(wǎng)絡進行教學活動，亦即遠程開放教育。

遠程開放教育的主要特征：一是教與學可以互動，就是教師與學生的互動，學生與學生間的互動，教師與教師間的互動，乃至于教師學生與社會其他成員及機構(gòu)的互動，這種互動是非常廣泛的，小至班級大至全球，是趨于無限的一種“泛在”。二是學習資源極其豐富，學習資源的表達和表現(xiàn)方式多樣且不斷創(chuàng)新豐富。三是學習成果的考核和認證方式方法多種多樣，也在不斷的更新豐富。學習的時空條件空前自由靈活。四是學校的辦學目標是為了實現(xiàn)人人皆學、時時可學、處處能學的學習型社會服務。這樣的教育，已經(jīng)不是遠程開放教育自身的變革，實質(zhì)是整個教育的變革，全面的顛覆性的變革。教育必須重新定義。什么是教，什么是學，必須重新定義。教育教學的流程必須重新梳理和再造,甚至學科和專業(yè)的概念也要重新定義。因為固有的定義是服務于傳統(tǒng)的大學二級學院或系的相對獨立的專業(yè)教學的，現(xiàn)實的科學和生活需要本不是那樣。教師職業(yè)也發(fā)生著劇烈的變化。MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課等等，各種學習資源、教學資源、教育資源的制作越來越專業(yè)化，老師們的分工明顯了；教學、導學、督學的分工也日漸明顯了。學分制、自己安排學習時間和空間等，使得學生的學習更加自主了。知識爆炸、個性化需求和學習型社會的到來，需要學習成為一種體驗和能力建設，研究性學習即將成為學習的新的內(nèi)涵規(guī)定。這方方面面的現(xiàn)實的和變化著的趨勢，就是開放教育發(fā)展的過去式、現(xiàn)在式和將來式。

(二)遠程開放教育的三重維度

目前，以原中央廣播電視大學為主體的國家開放大學體系的教育模式可以簡約表述為：“六網(wǎng)融通，云、路、端結(jié)合”，即“網(wǎng)絡核心課程、網(wǎng)絡學習空間、網(wǎng)絡教師團隊、網(wǎng)絡支持服務、網(wǎng)絡學習測評、網(wǎng)絡教學管理”的建構(gòu)及其貫通。這種模式在探索和形成過程中，需要實現(xiàn)教學的變革、學習的革命、管理的創(chuàng)新。需要學校、教師、學生的共同努力，走出一條有中國特色和地區(qū)特色的新路子。正如2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《反思教育》所闡述的那樣要重新定義和反思教育。這就要求學校、教師、學生都要堅持解放思想，從傳統(tǒng)的舊的教育思想、思維模式中解放出來，重新思考互聯(lián)網(wǎng)+時代的教育教學基本問題；要求學校、教師、學生培養(yǎng)和練就創(chuàng)新思維，要知其然，知其所以然，舉一反三，進行反思和創(chuàng)新，獲得個人成長；要求學校、教師、學生大膽實踐，敢為人先，堅持科學、理性、自由、民主的精神。

內(nèi)蒙古電大作為一個肩負社會責任的教育機構(gòu)，它的社會功能就是為社會的發(fā)展、社會成員的生存、發(fā)展及代際傳承等事業(yè)服務。學校以學生為本，教師及其輔助人員是具體的設計者、施工作業(yè)者。遠程開放教育的發(fā)展離不開學校、教師、學生三位一體的有機結(jié)合。因此，可以從學校、教師、學生這三個維度來研究內(nèi)蒙古遠程開放教育。

二、學校維度

為了推動內(nèi)蒙古遠程開放教育的內(nèi)涵式發(fā)展，內(nèi)蒙古電大從內(nèi)蒙古構(gòu)建終身學習體系和建設學習型社會的全局出發(fā)，以開放大學的建設為重點，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合，提升教師隊伍能力，改善辦學條件，凝練電大文化，滿足學生終身學習的要求，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

近幾年，內(nèi)蒙古電大在“六網(wǎng)”建設和融通基礎上不斷升級，現(xiàn)在初見成效。著力在學科和專業(yè)建設上實現(xiàn)突破，現(xiàn)在有“產(chǎn)業(yè)工人助力計劃”“新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)計劃”“入伍即入學進軍營計劃”等等，還要有一批又一批接地氣的適應學生需求的符合時代發(fā)展要求的新專業(yè)。學校還研究新的專業(yè)建設理論，規(guī)劃三年一個周期的專業(yè)建設規(guī)劃，研究新的崗位課程理論和課程。在教師隊伍建設上實施了“1+1能力建設計劃”“基于課程導學的一體化行動計劃”、基于網(wǎng)絡的教學策略大賽。在學生工作方面，加強學習空間建設、提高網(wǎng)絡支持服務和教學管理水平、改善學習測評方式方法，開展基于網(wǎng)絡的學生校園文化建設，如“電大好聲音”“身邊電大人活動”。學校利用和創(chuàng)造一切機會盡可能讓學生體驗校園生活，如每年都要舉行開學和畢業(yè)典禮，每次大型考試前、主要課程考試前，都做好考前輔導，并組織好考試返校活動。把回?？荚囎鳛榧訌妼W生與學校、教師聯(lián)系的紐帶，增強學生對學校認同感、歸屬感的良好契機，提高教育教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和抓手，開展校園文化教育、第二課堂教育的有力平臺。切實實現(xiàn)知識育人、體驗育人、生活育人。這正體現(xiàn)了實用主義教育學的創(chuàng)立者杜威所提出的主張“教育即生活、教育即生長、教育即經(jīng)驗的改造和改組”。

未來學校將按照 “十三五規(guī)劃”，在校黨委的堅強領(lǐng)導下，不斷凝練辦學理念，深入進行理論研究，勇于實踐，繼續(xù)推進開放教育各項事業(yè)。

三、教師維度

遠程開放教育的教師，要強化學習、研究、實踐意識，要學會學習、學會思考、學會研究、學會行動，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。堅持習近平總書記向全國教師提出的“三個牢固樹立”：“牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，學為人師，行為示范，做學生健康成長的指導者和引路人；牢固樹立終身學習理念，加強學習，拓寬視野，更新知識，不斷提高業(yè)務能力和教育教學質(zhì)量，努力成為業(yè)務精湛、學生喜愛的高素質(zhì)教師；牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻?！苯逃膯栴}是教師的問題，教師一定要做到“四有”：“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”，讓黨和人民放心、滿意。

但教師的問題反映出來的絕不僅僅是教師個人的問題，也是制度、環(huán)境、管理、服務的問題，是教師職業(yè)化發(fā)展的問題，是教師教育的問題，是如何調(diào)動教師積極性的問題，是教師社會地位的問題，是教師待遇的問題等等。因此，內(nèi)蒙古電大召開各類會議，舉辦學習班，大批外派教師學習，開展學術(shù)沙龍與交流活動。同時強化技能培養(yǎng)，通過學?！?+1(教學+研究)計劃”提高教師的專業(yè)發(fā)展能力，通過課程“一體化計劃”提高教師的導學能力和素質(zhì)，通過“教學策略大賽”以加強電大系統(tǒng)師資建設和提升具體的教學水平；通過啟動學校教育教學研究重大課題攻關(guān)項目，以期從基礎項目抓起，為開放大學的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型打好軟實力根基。學習型社會、研究性學習時代，教學必須基于研究，研究型教學是研究性學習的基礎和前提，那種割裂研究和教學、學校就是以教學為主的想法和做法過時了。在學校力所能及的范圍內(nèi)為本校教師的成長營造精神的和物質(zhì)的環(huán)境和氛圍，下大力氣提高教師的導學、助學、督學能力，學習資源、教學資源、教育資源的創(chuàng)新整合能力，實操實戰(zhàn)能力，加強知識結(jié)構(gòu)改善、職業(yè)素養(yǎng)等方面建設，學無止境，教無止境，打造一支德藝雙馨的優(yōu)秀教師隊伍。

四、學生維度

遠程開放教育特別強調(diào)以學生為中心、突出學生自主學習的不可或缺性。學生可以通過開放、靈活的學習方式，選擇多樣化、個性化的學習資源，隨時隨地隨需的獲取知識、習得技能，在尋求個人價值與社會價值契合點的歷程中充分實現(xiàn)自我價值。

許多學生有意愿接受大學教育，但由于種種原因沒有進入全日制大學就讀，而選擇了遠程開放教育，與普通高等教育相比，遠程開放教育有自身的獨特之處：首先，她是教育的新模式、新潮流——在線教育。在線網(wǎng)絡教育是教育形式現(xiàn)代化的必然選擇，是不可阻擋的歷史潮流。其次，她是自主學習生活的體驗，個性化時代是自由、民主的時代，是創(chuàng)新的時代。在這個時代，失去了自主，就等同于失去了人生的精彩。遠程開放教育學習過程是啟蒙自主、具有自主意識、體驗自主、實現(xiàn)自主的過程，必將為學生的全面自主的人生打下一個良好的基礎。第三，新時代學習的本質(zhì)規(guī)定是學習能力建設，知識學習只是學習能力建設的媒介和平臺，而自主學習對于學習能力建設是至關(guān)重要的。自主學習能力的一分勝過知識學習的十分。終身教育是知識更新、知識創(chuàng)新的教育。終身教育的主導思想就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會，去更新、深化和進一步充實最初所獲知識，使自己適應快速發(fā)展的社會。第四，遠程開放教育的學習資源日益豐富，它是一般全日制大學不可比的，學生可以根據(jù)自己的知識水平、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)和素質(zhì)改善需求，自主選擇，這是難得的學習機會。第五，信息時代要求學生具備四種能力：科學的思維能力;批判性思維能力；科學有效的組織協(xié)調(diào)能力；有效的處理信息的能力；科學理性的個人職業(yè)和人生規(guī)劃能力。開放大學是沒有形校園和圍墻的大學，是能有效解決工學矛盾、學習和社會實踐直接結(jié)合的大學，許多人在這里重新規(guī)劃職業(yè)和自己的人生，為學生四種能力的建設和體驗提供了良好的平臺。許多學生正是認識到、體會到遠程開放教育的諸多優(yōu)勢，才加入到開放大學的行列。全國近400萬遠程開放教育學生中有些入學前已經(jīng)是碩士、學士，大學本?？飘厴I(yè)生。廣播電視大學成立三十多年來，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生，用事實詮釋了學校以學生為本的宗旨，沒有學生，學校就沒有存在的意義和價值。學校的一切工作、所有辛勞、汗水和熱情都是為了學生價值的保值增值，為了學生的成長和發(fā)展。何為學生的價值的保值增值，就是學生能夠成為合格的社會成員，首先不被社會淘汰，進而成為社會有用人才，時代的引領(lǐng)者。學生價值的保值增值既有個人的成分也有社會的成分。人是社會的人，人的價值的實現(xiàn)過程是個人價值及其社會價值的統(tǒng)一。因此，在學習型社會，在追求個性化的創(chuàng)新時代，不但不會掩蓋和抹殺個人價值，而且要突出和弘揚個人價值，人的成長和成才必須體現(xiàn)出個人的價值追求和意愿。

目前，遠程開放教育的學生存在諸多學習上的不適應，需要學校、師生去認真分析、解決問題，并認真加以解決，以達到切實有效提高教育教學質(zhì)量的目的。具體問題主要包括：一是對開放大學、對遠程開放教育認識不足、不到位，甚至根本不了解，因為宣傳等因素，社會的認可度、共識度不高。二是學生對自己的學習需求不了解，比如自己的需求目標和需求結(jié)構(gòu)、自己的人生和職業(yè)規(guī)劃等。三是學生的學習興趣不高，缺乏學習的主動性。四是學生對文憑和能力的關(guān)系認識不正確，不完整，學習目的不明確。學習對于人來說是極其重要的，一定程度上講是人成為人的必要條件。就現(xiàn)實來講，個人的生存與發(fā)展、個人物質(zhì)的和情感生活的構(gòu)建、對生活中真善美的體驗感悟、體驗和感悟生命、對下一代的教育等等都離不開學習。五是學生對自己的學習能力和水平?jīng)]有進行自我評估，學習的針對性不強?，F(xiàn)在社會上實際有幾類人：沒知識沒文化、有知識沒文化、沒知識有文化、有知識有文化。學生應學會進行自我評價屬于哪類、近似哪類，進而采取相應的措施。要懂得“知識是平臺，文化是關(guān)鍵，能力是基礎”。六是學生對學習的科學性認識不足，忽略學習過程，只追求學習結(jié)果。七是學生與學校、教師的溝通互動的積極性不高。因此，學校、教師有責任引導學生建立這樣的學習觀念：學習是永恒的主題，方法是核心競爭力，堅持是關(guān)鍵，只要堅持必有所獲，功夫不負有心人。

內(nèi)蒙古廣播電視大學的辦學目標是建設有特色、高水平的內(nèi)蒙古開放大學，積羽沉舟、積微成著，爭辦有品質(zhì)的遠程開放教育。一流的大學不一定是世界或國內(nèi)最好的大學，而是學校的各種資源能夠優(yōu)化組合，并且與學生需求高度匹配，實現(xiàn)學生的價值保值增值最大化，也就是教育的投入產(chǎn)出比最優(yōu)的學校。而一流必須依賴于學?？茖W、合理的頂層設計，有理、有力、有節(jié)、有序的執(zhí)行力和可持續(xù)發(fā)展力，有賴于激發(fā)出全校教師的聰明才智和艱苦卓絕的努力和奮斗，有賴于每位學生的勤奮好學。自古英雄出少年，開放大學是所年輕的新型高校，是順應時代發(fā)展潮流的學校，代表了教育發(fā)展的未來。

[1] 趙 東,張利生，莫淑坤.內(nèi)蒙古開放大學建設與發(fā)展研究[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2013.

[2] 張 力.推動教育事業(yè)科學發(fā)展的指針[N].中國教育，2013-10-09.

[3]楊勇平，鄭汝桔，姚應祥. 依托地方電大構(gòu)建區(qū)域開放大學探析[J].湖北廣播電視大學學報，2011，(6).

[責任編輯：張建榮]

Schools, Teachers and Students under the Three dimensions Open and Distance Education Eevelopment in Inner Mongolia

CHEN Zhi-ping

(InnerMongoliaRadio&TVUniversity,HuhhotInnerMongoliaChina010011)

2016-09-26

內(nèi)蒙古廣播電視大學2016年度教育教學研究重大課題攻關(guān)項目，編號：EZDGG201601。

陳志平，男，內(nèi)蒙古廣播電視大學，正高級經(jīng)濟師。

G

A

1008-0597(2016)03-0091-04

10.16161/j.issn.1008-0597.2016.03.017