何麗萍

（廣東開(kāi)放大學(xué)，廣東廣州，510091）

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我國(guó)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)實(shí)踐現(xiàn)狀與思考

何麗萍

（廣東開(kāi)放大學(xué)，廣東廣州，510091）

【摘要】繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)是我國(guó)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)實(shí)踐的難點(diǎn)。目前我國(guó)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)缺乏有效的機(jī)制、缺乏統(tǒng)一且具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)平臺(tái)。借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，我國(guó)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)應(yīng)建立“資格+框架”制度模式，建立以認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換規(guī)則為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)成果互認(rèn)；繼續(xù)教育；標(biāo)準(zhǔn)體系

一、引言

終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)一直被作為我國(guó)當(dāng)前教育領(lǐng)域改革的一個(gè)重點(diǎn)，但長(zhǎng)期停留在理論層面，缺乏健全的制度來(lái)推動(dòng)這一改革的落實(shí)?，F(xiàn)在，學(xué)分銀行建設(shè)成為我國(guó)終身教育體系建設(shè)的關(guān)鍵一步，它通過(guò)建立具有社會(huì)公信力的資歷框架和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)設(shè)打破常規(guī)學(xué)習(xí)成才途徑和方式的橫向溝通、縱向銜接的“立交橋”。

學(xué)習(xí)成果互認(rèn)是學(xué)分銀行建設(shè)諸多課題之中重要和關(guān)鍵的課題，其范圍與影響面極廣。而其中，繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)是一個(gè)難點(diǎn)。我國(guó)目前存在各機(jī)構(gòu)各自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又互不相認(rèn)的一盤(pán)散沙局面。同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)業(yè)行業(yè)的員工培訓(xùn)多年來(lái)一直面臨著技術(shù)發(fā)展快、人員分布散、崗位交流頻繁等問(wèn)題。實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換制度，將會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)體系的合理布局和進(jìn)一步完善，并將對(duì)國(guó)內(nèi)各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)內(nèi)容起到規(guī)范作用，有效地提高培訓(xùn)效率，節(jié)約培訓(xùn)資源。通過(guò)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)機(jī)制，能極大地滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)行業(yè)對(duì)教學(xué)、培訓(xùn)和認(rèn)證服務(wù)一體化的需求，使行業(yè)的繼續(xù)教育規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和人性化。

中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉志鵬表示，通過(guò)“國(guó)家學(xué)分銀行”制度建設(shè)，可以規(guī)范繼續(xù)教育、推進(jìn)終身教育、提高教育質(zhì)量。從國(guó)家層面主導(dǎo)和設(shè)計(jì)的學(xué)分銀行制度，能有效解決長(zhǎng)期存在的各行各業(yè)多類(lèi)教育成果互不相認(rèn)的問(wèn)題。通過(guò)架設(shè)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的“立交橋”，能使即便是偏遠(yuǎn)地區(qū)、即便是基于崗位鍛煉的學(xué)習(xí)成果都能被承認(rèn)、積累和轉(zhuǎn)換，能使整個(gè)社會(huì)都得到激勵(lì)，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人口紅利到人才紅利的轉(zhuǎn)變將為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大助力，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和升級(jí)的一劑良方。

目前，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)通過(guò)以“標(biāo)準(zhǔn)+框架”的形式，建立各自的學(xué)分銀行制度，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，在標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中積累了許多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)有必要對(duì)國(guó)際上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行分析，在現(xiàn)有繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合存在的相關(guān)問(wèn)題，探索適合我國(guó)的“資格+框架”的制度模式，和以認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)換規(guī)則為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以此推動(dòng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)以及學(xué)分銀行制度的建設(shè)，推進(jìn)繼續(xù)教育、終身教育的改革與發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)內(nèi)涵的界定

作為研究學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的前提和基礎(chǔ)——“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”（或“學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)成果”）是教育領(lǐng)域里的一種專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)。國(guó)外最先提出“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”這一術(shù)語(yǔ)的是美國(guó)學(xué)者艾斯納（Eisner E. W），他認(rèn)為，學(xué)習(xí)成果包括學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)經(jīng)歷的各種結(jié)果，不同階段學(xué)習(xí)成果的增值與變化，以及社會(huì)、學(xué)校乃至家庭所提供的“學(xué)習(xí)”與“成果”的外部與內(nèi)部環(huán)境等，具體描述或反映的是教育目的、教學(xué)目標(biāo)、學(xué)校的服務(wù)和學(xué)習(xí)主體所取得的成績(jī)。這使學(xué)習(xí)成果的定義形成了一個(gè)基本概念體系［1］。尤厄爾（Ewell Peter T.）則認(rèn)為，還不能給出一個(gè)能“包羅萬(wàn)象又相互嚴(yán)格區(qū)分的學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)成果定義”［2］。

美國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估的核心是對(duì)學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)成果的測(cè)評(píng)，它不僅進(jìn)行學(xué)習(xí)成果概念的界定，還設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)成果的內(nèi)涵［3］。美國(guó)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會(huì)認(rèn)為，學(xué)習(xí)成果是對(duì)學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)的期望，即學(xué)習(xí)主體在特定的學(xué)習(xí)、發(fā)展及表現(xiàn)等方面將會(huì)獲得的結(jié)果［4］。它提出學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)成果的內(nèi)容有：識(shí)與理解（認(rèn)知）；實(shí)際技能（技能）；態(tài)度與價(jià)值觀（情感）及個(gè)體行為。這在宏觀層面與學(xué)者珍妮特·富爾克斯提出的知識(shí)（認(rèn)知的）、技能（行為的）、態(tài)度（情感的）的內(nèi)涵是基本一致的［5］。

國(guó)內(nèi)對(duì)于“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”這一術(shù)語(yǔ)表述有狹義和廣義之分。狹義的“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”被界定為：學(xué)習(xí)主體在參與特定系列的大學(xué)學(xué)習(xí)后所獲得的某一水平的知識(shí)、技能和能力。具體包括：學(xué)習(xí)主體通過(guò)學(xué)習(xí)某門(mén)（某些）課程，能學(xué)到什么；通過(guò)接受大學(xué)本科教育獲得學(xué)士學(xué)位，能達(dá)到何種水平；通過(guò)后續(xù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技能水平能提高到什么程度等。這一表述概括地提出了“學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)成果”的定義，為我國(guó)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)制度研究奠定了理論基礎(chǔ)［6］。

廣義“學(xué)習(xí)產(chǎn)出”可以理解為對(duì)學(xué)習(xí)成果的“產(chǎn)出”進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，即從學(xué)校層面整體分析學(xué)習(xí)主體（或某類(lèi)群體學(xué)習(xí)主體）的科研、就業(yè)、考研、職業(yè)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等行為表現(xiàn)。

基于以上分析，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)內(nèi)涵可表述為：成人學(xué)習(xí)主體在接受繼續(xù)教育學(xué)習(xí)后，其獲得的理論和實(shí)踐知識(shí)、實(shí)際運(yùn)用技能、學(xué)習(xí)態(tài)度和生活情感、技能習(xí)得等方面的學(xué)習(xí)成果能得到承認(rèn)，并可以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與學(xué)歷、學(xué)歷與非學(xué)歷、或非學(xué)歷之間相互轉(zhuǎn)換的一種制度。它對(duì)發(fā)揮不同類(lèi)型高等教育或其他各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，提高繼續(xù)教育或其他各類(lèi)教育在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效率與辦學(xué)創(chuàng)新能力方面的水準(zhǔn)有著重要的影響和推動(dòng)作用。其主要特征表現(xiàn)為以下幾方面：第一，主體的社會(huì)性。受教育者是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的成人，具有一定的職業(yè)技能、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷。第二，學(xué)分制的關(guān)鍵影響。在我國(guó)大部分學(xué)校使用學(xué)分制度情況下，研究學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的概念，務(wù)必要解決研究學(xué)分制下學(xué)習(xí)成果互認(rèn)問(wèn)題。第三，學(xué)習(xí)產(chǎn)出轉(zhuǎn)換制度。學(xué)校之間要建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換制度，主要通過(guò)合作聯(lián)盟方式實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換。

這里要指出，標(biāo)準(zhǔn)體系是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的核心內(nèi)容，可以有效地實(shí)現(xiàn)和保障學(xué)習(xí)主體不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果間的互認(rèn)、積累與轉(zhuǎn)換，從而為教育及培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供參照，引導(dǎo)和規(guī)范教育市場(chǎng)，提升教育及培訓(xùn)資源品質(zhì)。

三、我國(guó)實(shí)踐現(xiàn)狀分析

我國(guó)目前正在開(kāi)展“國(guó)家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目。它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和終身教育體系建設(shè)大環(huán)境下的專(zhuān)項(xiàng)研究。它從國(guó)家層面對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建以學(xué)習(xí)成果框架為核心的制度模式，在一定程度上緩解了缺乏國(guó)家層面上的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與互認(rèn)制度的壓力。它明確了“框架+標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)路徑，以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)體系和信息平臺(tái)為依托的制度運(yùn)行載體，以及制度運(yùn)行的保障環(huán)境，在學(xué)習(xí)成果框架研制、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)以及信息平臺(tái)建設(shè)等若干關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行了驗(yàn)證性的實(shí)踐。為最終形成國(guó)家層面的統(tǒng)一框架邁出了一大步。

我國(guó)一些地方的企事業(yè)單位、地方政府機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)分銀行制度進(jìn)行了一定的探索，北京、上海、浙江慈溪等地以及部分區(qū)域高校學(xué)分互認(rèn)聯(lián)盟都開(kāi)展了學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)踐。但實(shí)踐中暴露出以下一些問(wèn)題：

第一，目前繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)缺乏有效的機(jī)制和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一定范圍內(nèi)局限了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的具體實(shí)施。無(wú)法滿(mǎn)足市民（學(xué)習(xí)主體）的現(xiàn)實(shí)需求。

第二，缺乏具有公信力的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)平臺(tái)。北京、上海、浙江等地開(kāi)展了學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)踐，但呈零散、局部、區(qū)域和自發(fā)的狀態(tài)，缺乏具有公信力的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)平臺(tái)。

第三，部分高等院校在探索有關(guān)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換實(shí)施方面有所突破和創(chuàng)新，但沒(méi)有形成為高等院校所廣泛承認(rèn)的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。沿海和發(fā)達(dá)城市中部分高等院校開(kāi)展了一些高校間協(xié)議式學(xué)分認(rèn)證和轉(zhuǎn)移的實(shí)踐，如合作辦學(xué)形式。這些合作辦學(xué)存在的問(wèn)題是，沒(méi)有形成為高等院校所廣泛承認(rèn)的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因此無(wú)法得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，也難以獲得國(guó)際承認(rèn)。

以上相關(guān)實(shí)踐暴露出的問(wèn)題，在進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的研究和建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)引起重視。

四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

學(xué)分銀行制度的本質(zhì)是終身學(xué)習(xí)背景下學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。國(guó)際上在開(kāi)展此項(xiàng)制度建設(shè)時(shí)，使用的名稱(chēng)和建設(shè)重點(diǎn)各不相同，截至2012年，國(guó)際上已有約170個(gè)國(guó)家和地區(qū)已建立或正在建立學(xué)分銀行制度。概括起來(lái)主要有四種模式：“累計(jì)學(xué)分制”，“NQF”模式，“協(xié)議聯(lián)盟”模式和“資格框架+標(biāo)準(zhǔn)”模式。

（一）“累計(jì)學(xué)分制”制度模式

代表國(guó)家是韓國(guó)，韓國(guó)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度被稱(chēng)作為“累計(jì)學(xué)分制”，主要有3個(gè)特色：（1）韓國(guó)通過(guò)立法，明確相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任和權(quán)力。根據(jù)韓國(guó)的《學(xué)分認(rèn)證法》，“累計(jì)學(xué)分制”的主要運(yùn)營(yíng)部門(mén)是韓國(guó)的教育科學(xué)技術(shù)部和終身教育振興院，它們?cè)谠u(píng)估認(rèn)證、學(xué)分認(rèn)證和學(xué)位授予方面都明確了相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任、權(quán)力和具體分工。（2）韓國(guó)有比較健全的資格證書(shū)體系，雖還形成沒(méi)有國(guó)家資格框架，但學(xué)生可以通過(guò)獲得的國(guó)家技能證書(shū)、國(guó)家非技術(shù)資格認(rèn)證以及官方承認(rèn)的民間資格認(rèn)證向?qū)W分銀行申請(qǐng)學(xué)分認(rèn)定。（3）韓國(guó)的“累計(jì)學(xué)分制”允許單獨(dú)或者以合作形式（與相關(guān)學(xué)校）頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。它的局限性在于社會(huì)認(rèn)可度比較低，國(guó)際影響力不大，頂層設(shè)計(jì)缺失，沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)四通八達(dá)立交橋作用。

（二）National Qualification Framework （NQF）制度模式

代表是歐盟，NQF是歐盟各參與國(guó)按照一系列規(guī)定的學(xué)習(xí)水平標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格分級(jí)的工具，目的是整合和統(tǒng)籌國(guó)家資格級(jí)別系統(tǒng)，提高與勞動(dòng)力市場(chǎng)和公民社會(huì)相關(guān)資格的透明度和質(zhì)量。各參與國(guó)在現(xiàn)有的資格框架（NQF）基礎(chǔ)之上與歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架（EQF）進(jìn)行對(duì)接建設(shè)。這是一種自下而上的單一資格框架建設(shè)模式，各參與國(guó)需要建立自己的資格框架，與EQF對(duì)接，實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生沖突，對(duì)實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間的資格認(rèn)定是有難度的。

（三）“協(xié)議聯(lián)盟”制度模式

代表國(guó)家是美國(guó)和加拿大，美國(guó)是最早實(shí)行學(xué)分制的國(guó)家，簽訂轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議是美國(guó)各州最普遍的做法。它主要有3個(gè)特色：（1）通過(guò)簽訂雙邊或多邊協(xié)議，建立各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)移的合作機(jī)制。（2）美國(guó)是實(shí)行教育分權(quán)制的國(guó)家，其制度的運(yùn)行往往通過(guò)地方政府制定法律法規(guī)，保障和引導(dǎo)制度的實(shí)施。（3）課程體系和學(xué)分制完善健全。不足在于范圍在區(qū)域內(nèi)和學(xué)校間進(jìn)行，推廣難，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的銜接。

（四）“框架+標(biāo)準(zhǔn)”制度模式

代表國(guó)家是新西蘭、南非、英國(guó)、澳大利亞、香港。新西蘭于1991年正式推出國(guó)家資歷框架，是全球首個(gè)國(guó)家資歷框架，其后南非、英國(guó)、歐盟、澳大利亞等陸續(xù)推出。其主要特點(diǎn)是建立資歷框架，支持多形式、多層次轉(zhuǎn)換，可以是學(xué)歷與學(xué)歷、學(xué)歷對(duì)非學(xué)歷、非學(xué)歷轉(zhuǎn)非學(xué)歷等。

五、幾點(diǎn)思考

基于對(duì)我國(guó)實(shí)踐現(xiàn)狀和國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的分析，未來(lái)可從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和推動(dòng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的工作：

1. 采用“框架+標(biāo)準(zhǔn)”制度模式?！翱蚣?標(biāo)準(zhǔn)”制度轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)，這種模式是國(guó)際上采用比較多的發(fā)展模式，可以實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)的立交橋，支持各級(jí)各類(lèi)教育的溝通與銜接。該種制度模式支持在不同體系（市場(chǎng)）參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)各類(lèi)資源，引領(lǐng)教育教學(xué)改革，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)。

2. 建立標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、累積與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，一般包括以下一些主要元素：?jiǎn)卧獦?biāo)準(zhǔn)、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和資格標(biāo)準(zhǔn)，單元標(biāo)準(zhǔn)是核心。其中標(biāo)準(zhǔn)體系的建立可有效地促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

3. 建立“Quality-Unit”（質(zhì)量單元）的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式。在標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行上，為保證學(xué)習(xí)產(chǎn)出成果的認(rèn)證、積累與互認(rèn)有效，國(guó)際上主要采用“Quality-Unit”的運(yùn)行模式，例如香港“Quality-Unit”，英國(guó)“Quality-Study Unit”以及南非“Experience-Unit”等模式，都立足于崗位，以Quality標(biāo)準(zhǔn)為參照，在對(duì)各類(lèi)資格分類(lèi)、分層基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的Unit標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行模式的針對(duì)性和實(shí)用性有效地建立了通往適合各類(lèi)學(xué)習(xí)主體需求和學(xué)習(xí)成就的通道。

4. 成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技能委員會(huì)。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育、各類(lèi)繼續(xù)教育或職業(yè)教育等與高等教育之間的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。為確保標(biāo)準(zhǔn)體系的順利、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，可參照國(guó)際上的一些做法，成立官方的組織管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技能委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理、監(jiān)督和咨詢(xún)顧問(wèn)等工作。

5. 調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)行業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)、認(rèn)證一體化。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)致力于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)行業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)和認(rèn)證的一體化服務(wù)，為學(xué)校、師生提供一種全新的教學(xué)、培訓(xùn)認(rèn)證方式，把社會(huì)和企業(yè)對(duì)高技術(shù)、高技能物流人才的實(shí)際需求直接引入教學(xué)過(guò)程。學(xué)習(xí)成果互認(rèn)機(jī)制突破了傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，解決實(shí)現(xiàn)教學(xué)、培訓(xùn)、認(rèn)證的一體化這一難題，能夠把學(xué)習(xí)主體的技能培訓(xùn)、考證、課程學(xué)習(xí)等多重學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行有效的積累，架設(shè)三者互認(rèn)銜接的橋梁。

6. 改革教學(xué)方式。學(xué)分銀行制度的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)教育教學(xué)改革產(chǎn)生明顯的沖擊，通過(guò)推動(dòng)教學(xué)改革，促進(jìn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)的銜接。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立國(guó)際互認(rèn)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是保障推進(jìn)高等教育的國(guó)際化的關(guān)鍵，因此，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立國(guó)際化理念，以培養(yǎng)國(guó)際化人才為核心，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)國(guó)際化課程［7］。

7. 考評(píng)制度也需進(jìn)行相應(yīng)改革。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)學(xué)習(xí)主體的考評(píng)方式單一；重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能；考試方式大都以閉卷方式進(jìn)行。建議建立對(duì)學(xué)習(xí)者現(xiàn)有發(fā)展水平進(jìn)行的診斷性評(píng)價(jià)、形成性考核、自我評(píng)價(jià)等方式相結(jié)合的綜合考評(píng)體系，注重成人經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)考評(píng)，不斷探索以考評(píng)能力為導(dǎo)向的考評(píng)制度。

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（責(zé)任編輯：微風(fēng)）

Mutual Recognition of Credits in Continuing Education：Status and Enlightenment

HE Li-ping
（The Open University of Guangdong，Guangzhou，Guangdong，China，510091）

Abstract：The diffculties of mutual recognition of credits in continuing education is blamed for the lack of effective mechanism，unifed and mutual recognition of credible standards and public service platform .The author argues its c mutual recognition should establish the system model of "qualification and framework" and standard system framework based on certifcation standards，credit standards and transformation rules.

Key words：mutual recognition of credits；continuing education；standard system

【作者簡(jiǎn)介】何麗萍（1977－），女，廣東興寧人，廣東開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行管理中心講師。

【收稿日期】2015－05－06

【基金項(xiàng)目】廣東開(kāi)放大學(xué)2015年度建設(shè)廣東終身教育學(xué)分銀行專(zhuān)項(xiàng)課題“廣東終身教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與積累基本制度研究”（ XY1509）階段性成果。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G649.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095－932x（2016）02－0018－04