馬艷菲　遼寧省阜新市動物衛(wèi)生監(jiān)督所　123000

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阜新市畜牧業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的措施

馬艷菲遼寧省阜新市動物衛(wèi)生監(jiān)督所123000

日前，阜新市提出建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，下一步要突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立以產(chǎn)業(yè)體系為核心、服務(wù)體系為依托、政策體系為支撐和安全體系為保障的“四個工作體系”，挖掘潛力，釋放優(yōu)勢，把畜牧業(yè)打造成全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，向畜牧業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

1　樹立工業(yè)理念，構(gòu)建功能完善的產(chǎn)業(yè)體系

一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，重點推進(jìn)重點畜產(chǎn)品加工項目，切實解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)存在的困難和問題，推進(jìn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，努力建設(shè)一批規(guī)模大、效益高、牽動力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。要進(jìn)一步完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；瓌t，合理布局養(yǎng)殖基地。要圍繞畜禽加工龍頭企業(yè)，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力培育畜禽養(yǎng)殖大戶，扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；健Ｈ羌涌煨笄莓a(chǎn)品加工基地建設(shè)。要依托阜新高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品加工基地，加快畜禽食品加工業(yè)發(fā)展，重點做大做強(qiáng)阜新雙匯、阜新伊利、遼寧福元和彰武輝山等畜禽食品加工企業(yè)，引進(jìn)一批新的畜禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2　完善配套功能，構(gòu)建務(wù)實高效的服務(wù)體系

一是建立畜禽良種繁育體系。大力推進(jìn)畜禽品種改良，積極引進(jìn)推廣國內(nèi)外優(yōu)良畜牧品種和繁育地方畜牧新品種，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和水平。二是建立合作經(jīng)濟(jì)組織體系。引導(dǎo)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者聯(lián)合起來，組建各種專業(yè)合作社，互助合作、分工作業(yè)，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。三是建立科技推廣服務(wù)體系。建立健全以政府為主導(dǎo)，社會組織廣泛參與的技術(shù)推廣體系，邀請國內(nèi)外專家，采取畜牧科技培訓(xùn)講座、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)和畜牧技術(shù)咨詢等多種形式，推廣應(yīng)用畜牧先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是完善市場流通體系。著力推進(jìn)畜牧產(chǎn)品交易流通，在畜牧業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)建設(shè)大型畜禽交易市場，完善配套服務(wù)，不斷拓展畜牧業(yè)發(fā)展平臺。五是建立部門聯(lián)動支持體系。發(fā)改委、財政、土地、交通、水利和供電等部門要創(chuàng)造條件扶持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；工商、稅務(wù)和質(zhì)檢等部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3　強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建制度健全的政策體系

一是建立政策落實機(jī)制。要抓住建設(shè)全國扶貧改革實驗區(qū)的機(jī)遇，把畜牧業(yè)發(fā)展納入扶貧開發(fā)項目之中，確定重點村和重點項目，加大向上爭取力度，推動養(yǎng)殖項目扶貧取得明顯效果。二是建立重大項目推進(jìn)機(jī)制。對于投資10億元以上畜牧加工項目和遼寧省重點推進(jìn)項目，市、縣兩級政府要建立包保制度，明確包保領(lǐng)導(dǎo)和部門，落實包保責(zé)任，確保項目建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。三是建立財政投入機(jī)制。各級政府要認(rèn)真落實好國家和省市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的專項資金，確保?？顚Ｓ?，并積極組織好配套資金。

4　嚴(yán)格監(jiān)督管理，構(gòu)建保障有力的安全體系

一是要盡快制定方案，加強(qiáng)監(jiān)管，推動養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糞污處理設(shè)施，推廣有效處理畜禽糞便的生態(tài)養(yǎng)殖方式，推進(jìn)畜禽糞便綜合利用，全面改善養(yǎng)殖環(huán)境。二是加強(qiáng)動物疫情防控。要認(rèn)真執(zhí)行防疫制度，嚴(yán)格免疫程序，規(guī)范免疫注射，保證免疫質(zhì)量，確保應(yīng)免盡免。要健全疫情預(yù)測預(yù)警機(jī)制，重點搞好重大疫病疫情監(jiān)測。要提高應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，確保疫情發(fā)生及時報告、快速反應(yīng)、果斷處置。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要加大檢疫檢測力度，切實做好產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰和市場檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、私屠亂宰、加工販賣病害動物及其產(chǎn)品等違法行為，確保畜禽檢疫到位率、上市畜產(chǎn)品合格率和病害畜產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100％。要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的規(guī)范管理，建立健全養(yǎng)殖檔案，強(qiáng)化全程監(jiān)控，推動規(guī)模戶規(guī)范經(jīng)營。要加大獸藥和飼料的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣獸藥的違法行為。