鄧玫玫

群眾性體育事業(yè)的快速發(fā)展是促進(jìn)廣大群眾身心健康的有效手段，也充分體現(xiàn)了社會(huì)教育、家庭教育、學(xué)校教育的有機(jī)統(tǒng)一。我們必須發(fā)揮基層體育文化部門(mén)工作者的主觀能動(dòng)性，切實(shí)抓好群眾性體育事業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量和參與積極性，不斷開(kāi)創(chuàng)基層群眾性體育工作新局面。

充分認(rèn)識(shí)群眾性體育事業(yè)發(fā)展的新要求

體育是以身體運(yùn)動(dòng)為基本手段促進(jìn)身心發(fā)展的文化活動(dòng)，這是一種非常通俗易懂的表述，從直觀的角度很容易理解，但體育卻體現(xiàn)著豐富而深刻的內(nèi)涵，它可以是教育的過(guò)程，也可以是文化的過(guò)程，還可以是社會(huì)活動(dòng)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從國(guó)家大局、群眾需求和事業(yè)自身的發(fā)展層面來(lái)看，對(duì)群眾性體育事業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。

首先，群眾性體育事業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)政府從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)”，“努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。全面、準(zhǔn)確、透徹地把握黨的十八大后關(guān)于體育事業(yè)發(fā)展宗旨、目標(biāo)、布局的安排和要求，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義?；鶎芋w育文化工作者要更好地領(lǐng)會(huì)講話精神，統(tǒng)一思想，把握體育事業(yè)發(fā)展工作的主動(dòng)權(quán)。

其次，群眾性體育事業(yè)的發(fā)展必須圍繞體育發(fā)展的客觀規(guī)律要求去開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，體育就必須要超越運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技的層次，著眼于提升國(guó)民身體素質(zhì)和人文素養(yǎng)，培育健康向上、奮斗進(jìn)取的國(guó)民精神，為個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和國(guó)民幸福的獲得奠定堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)群眾性體育事業(yè)的發(fā)展需要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷完善公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)全民健身活動(dòng)向廣度和深度拓展。堅(jiān)持體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策措施，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，把群眾多樣化的體育需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的體育消費(fèi)。降低社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域的難度，提升社會(huì)辦體育的積極性。

再次，群眾性體育事業(yè)的發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國(guó)體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是我們必須完成的“硬任務(wù)”，迫切需要基層體育工作者最大程度地發(fā)展群眾性體育事業(yè)，以增強(qiáng)人民的體質(zhì)，提高群眾的幸福指數(shù)。

牢牢把握群眾性體育事業(yè)發(fā)展的幾個(gè)原則

群眾性體育工作要貼近地方實(shí)際、貼近地方生活、貼近地方群眾，這是對(duì)群眾性體育工作、體育事業(yè)發(fā)展的全方位、多層次的要求。要真正做好這“三個(gè)貼近”，有幾條原則是必須把握和堅(jiān)持的。

第一，聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一的原則。其核心就是以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，體育工作必須始終與群眾需求保持密切的聯(lián)系。群眾性體育工作，是不斷與群眾打交道的工作，只有和群眾的實(shí)際利益需求密切聯(lián)系，才能真正在群眾中有立足之地，才能真正通過(guò)我們的工作把群眾動(dòng)員起來(lái)，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)。在體育工作實(shí)踐中充分地依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，才能服務(wù)好群眾，做好群眾性體育文化工作。

第二，科學(xué)性和地方性相統(tǒng)一的原則。群眾性體育文化工作有一個(gè)如何處理好科學(xué)性和群眾性的關(guān)系問(wèn)題，在群眾性體育事業(yè)發(fā)展中，需要借鑒國(guó)外、縣外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但是由于國(guó)情、地情不同，歷史文化的背景不同，簡(jiǎn)單地照搬別人的東西肯定是不行的，這就需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索別人的先進(jìn)做法，在把握科學(xué)化的過(guò)程中保持地方的特色，即處理好科學(xué)性和地方性的關(guān)系問(wèn)題。我們要貼近地方群眾的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境，貼近地方群眾的現(xiàn)實(shí)需求，貼近地方的文化背景和社會(huì)環(huán)境，只有這樣，我們的群眾性體育事業(yè)才具有科學(xué)性。

第三，積極引導(dǎo)和積極適應(yīng)相統(tǒng)一的原則。我們所說(shuō)的適應(yīng)，是適應(yīng)實(shí)際、適應(yīng)生活、適應(yīng)群眾，不是在群眾性體育事業(yè)發(fā)展中隨波逐流，不是消極地融入現(xiàn)存的環(huán)境中，如果是那樣，我們的工作就失去了存在的價(jià)值和意義。我們講的引導(dǎo)和適應(yīng)，是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從當(dāng)?shù)厝罕姷睦嫘枨蟪霭l(fā)提出群眾性體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和步驟，制定發(fā)展的措施和方案與地方實(shí)際相結(jié)合，這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)積極引導(dǎo)和積極適應(yīng)的統(tǒng)一。

落實(shí)措施扎實(shí)開(kāi)展好地方群眾性體育活動(dòng)

群眾性體育文化事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，從地方體育事業(yè)發(fā)展方向到體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從活動(dòng)的組織化手段到群眾的參與積極性，每個(gè)層面都直接影響體育事業(yè)發(fā)展的成效。如何把各方面資源要素有效地加以整合，構(gòu)建一個(gè)綜合性的發(fā)展平臺(tái)，是推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，充分發(fā)揮政府層面的主導(dǎo)作用。近年來(lái)，灌南縣進(jìn)一步加大公共體育財(cái)政投入力度，公益性體育文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)全覆蓋。縣級(jí)層面建設(shè)了乒羽館、體育館、體育賽事場(chǎng)地等公共設(shè)施，縣城各小區(qū)添置了市民體育活動(dòng)器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建設(shè)了籃球場(chǎng)、乒乓球室、老年棋牌室、室外健身活動(dòng)器材，萬(wàn)人擁有公共體育文化場(chǎng)所面積2537.5平方米，打通了最后一公里體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了基層公益性體育文化設(shè)施全覆蓋。并在服務(wù)上努力實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)設(shè)施達(dá)國(guó)標(biāo)、鄉(xiāng)村設(shè)施達(dá)省標(biāo)、服務(wù)能力超市標(biāo)”的目標(biāo)。

其次，充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)的組織作用。灌南縣著力健全體育協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)體系，把協(xié)會(huì)的組織建設(shè)放在重要的位置來(lái)抓，全面提升體育協(xié)會(huì)的組織能力、工作水平與服務(wù)質(zhì)量。目前，全縣有籃球、乒乓球、羽毛球、足球、門(mén)球、太極拳、象棋等體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)21個(gè)、體育俱樂(lè)部17個(gè)。另外，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了在民政部門(mén)備案注冊(cè)的體育總會(huì)和5個(gè)以上的單項(xiàng)協(xié)會(huì)，形成了橫到邊、縱到底的組織架構(gòu)。各體育社團(tuán)積極引導(dǎo)推動(dòng)全民健身活動(dòng)，每年舉辦各類體育賽事活動(dòng)260場(chǎng)次以上。

第三，充分發(fā)揮賽事成果的引領(lǐng)作用。地方的群眾體育活躍程度與各種體育賽事密切相關(guān)。灌南縣每年都要舉行一些有特色和品牌的大型體育賽事，有計(jì)劃組織安排體育協(xié)會(huì)參與或開(kāi)展各類體育比賽，著力打造地方體育品牌。全國(guó)性高等院校健身氣功比賽、全國(guó)性體育舞蹈公開(kāi)賽、全省門(mén)球比賽等規(guī)模大、影響大的賽事，在吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀選手參與的同時(shí)，也吸引了眾多媒體的關(guān)注，提升了灌南的對(duì)外美譽(yù)度。各社區(qū)的體育比賽更是五花八門(mén)、豐富多彩，群眾的參與度空前高漲。體育成績(jī)碩果累累，涌現(xiàn)出中國(guó)自行車女隊(duì)主教練吳述成、亞運(yùn)會(huì)自行車冠軍李梅芳、東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)柔道冠軍李素霞、競(jìng)走國(guó)際健將朱小蘭、全國(guó)排球冠軍殷勇、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)拳擊冠軍劉洋等知名運(yùn)動(dòng)員，先后為省隊(duì)和國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)了50多名運(yùn)動(dòng)健將。

（作者系灌南縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張 寧