劉在功++陳超++黃少斌

摘 要：科學人才觀是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是科學發(fā)展觀在人才理念上的具體運用與升華。在全社會大力普及和應用促進科學發(fā)展的人才觀，是各地人才工作服務于跨越式發(fā)展的必然要求，也是加快城市跨越發(fā)展的迫切需要。

關鍵詞：普及；科學人才觀

一、普及應用科學人才觀存在的問題

人才觀念相對落后。思想僵化就發(fā)現(xiàn)不了人才，觀念落后就會埋沒人才。當前，不符合科學人才觀要求的陳舊思想觀念仍然是制約人才發(fā)展、進而影響科學發(fā)展的突出問題。主要表現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟社會發(fā)展中“重物輕人”現(xiàn)象比較突出。在涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題時，往往只盯著資金和項目，卻在具體引才用才政策上，墨守成規(guī)、畏首畏尾。二是對“人才標準”理解上存在偏差。習慣用學歷、職稱等“顯質(zhì)”特征來判斷人才，沒有把水平、能力等“潛質(zhì)”特征作為衡量人才的主要標識。

政策創(chuàng)新步伐緩慢?！吨虚L期人才發(fā)展規(guī)劃》頒布一年多來，我們認真落實規(guī)劃，積極完善有助于落實科學人才觀的新政策，但總體來說多數(shù)還處于課題調(diào)研和探索階段，進展還不夠快；一些現(xiàn)行的政策辦法，有些還是5年前、10年前制定出臺的，與當前的市場化進程距離越來越大，急需進行適應性修改；如急需緊缺人才引進政策、社會工作人才培養(yǎng)開發(fā)政策等，急需盡快制定出臺。

評價機制不夠科學。科學人才觀強調(diào)的是人才業(yè)績和貢獻導向，這對如何建立和完善科學的人才評價機制提出了新的要求。目前還沒有建立起比較規(guī)范的職業(yè)分類制度，也沒有客觀的人才績效測量指標體系，習慣性地用學歷、職稱、資歷、身份評價人才，因為這些標準比較容易掌握、判斷，但這樣的評價顯然比較機械，不利于人才隊伍的成長壯大，尤其不利于培養(yǎng)、發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

激勵機制不太完善。目前，由于我們對激勵的認知程度不夠以及長期形成的思維模式很難一下子轉(zhuǎn)變過來，盡管在工作中也采用了多種激勵手段，但在激勵過程中仍舊存在著許多問題，概括說來，主要有如下幾點：一是給優(yōu)秀人才“封官”成為主要的人才激勵手段，助長了“官本位”思想，也不利于優(yōu)秀人才安心搞學術、甘心搞科研，暴露出人才激勵手段的單一化。二是選拔人才的渠道還不夠暢通，受職數(shù)編制的局限，無法把德才兼?zhèn)涞娜瞬湃刻岚蔚健拔恢谩鄙蟻?，加之在人才的選拔整個過程中難以做到完全的公平公正，部分“失位”人才的工作積極性受到挫傷，使人才逐漸變?yōu)椤坝共拧?；三是物質(zhì)獎勵突出，精神獎勵缺失。由于各項激勵政策的制定側(cè)重考慮了顯形化的效果，例如特級教師、醫(yī)學專家、學科技術帶頭人獎勵和津貼制度，考核與獎金掛鉤制度，科研成果獎勵制度等，物質(zhì)獎勵突出，但在精神激勵方面卻很少有政策和辦法出臺。

二、踐行科學人才觀，創(chuàng)新推進人才發(fā)展的思路和對策

國以人立，業(yè)以人興，人才是先進生產(chǎn)力的載體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。必須結合全市人才發(fā)展現(xiàn)狀，以與時俱進、求實創(chuàng)新的精神，學會在劣勢中找優(yōu)勢，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立并踐行科學的人才觀，以取得人才發(fā)展的新突破。

（一）與時俱進，觀念突破是根本

目前，我們一些用人主體，尤其是部分中小企業(yè)在發(fā)展過程中，不注重人才的開發(fā)管理，導致企業(yè)在市場條件下缺乏競爭力，很難做大做強，在區(qū)域競爭中難以形成持久的競爭優(yōu)勢。因此，我們一定要樹立人才資源是第一資源的理念，堅持抓發(fā)展先抓人才，堅持人才工作為發(fā)展大局服務。二是牢固樹立人人都可以成才的理念。只要具有一定的知識或技能，能進行創(chuàng)造性勞動，在推進城市跨越式發(fā)展中作出積極貢獻，都是我們需要的人才。我們既要重視黨政人才、企事業(yè)單位經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，也要把民營企業(yè)家、企業(yè)專門人才、鄉(xiāng)土人才納入視野。

（二）著眼長遠，政策扶持是保障

一是制定高層次緊缺人才引進政策。圍繞城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，適應城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和重點學科建設的迫切需要，制定出臺具有較強吸引力和操作性的高層次緊缺人才引進等一系列政策措施，重點加強高層次、緊缺人才引進力度。二是實施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。依托重點學科、博士后科研工作站、工程教育基地、大學科技園、民營科技園等創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺，建立健全各種人才進入站點和園區(qū)的優(yōu)惠政策。依托產(chǎn)業(yè)吸引重點工程和重大項目帶動人才培養(yǎng)引進，建立重大建設項目和重點科研項目定期發(fā)布制度，逐步形成以項目為核心的人才集聚效應。三是完善高層次骨干人才培養(yǎng)選拔政策。不斷完善各類高層次骨干人才的培養(yǎng)選拔、管理服務政策和措施，健全體制機制，實行動態(tài)管理。圍繞對高層次骨干人才的迫切需求，進一步修訂完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個系統(tǒng)高層次人才隊伍建設實施辦法，充分發(fā)揮高層次骨干人才選拔和管理政策的激勵和導向作用，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理的高層次骨干人才隊伍。

（三）解放思想，完善機制是動力

完善的人才工作體制和機制，是激發(fā)人才活力的內(nèi)在動力。要在人才競爭日趨激烈的新形勢下取得主動、搶得先機，必須按照有利于促進人才成長、有利于促進人才創(chuàng)新、有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的要求，加快體制機制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性。

（四）合理配置，引育結合是關鍵

在人才引進過程中，我們應正確處理好人才培養(yǎng)與人才引進的關系，切忌“引來女婿氣走兒”。一是引進人才要堅持標準。如果標準降低了，可能引進的人才還沒有本土人才水平高，那么花很高的代價引進來肯定會產(chǎn)生一些矛盾。二是要堅持按需引進。圍繞城市發(fā)展需要，重點引進急需緊缺人才。三是要創(chuàng)造公平環(huán)境。在盡快度過人才引進的初期階段后，政治上平等、機會上平等，最終以成果論成敗，以貢獻論英雄。四是要加強對本地骨干人才的培養(yǎng)使用。善于將人才引進與本地人才培養(yǎng)相結合，通過引進人才傳幫帶促進本地人才成長，實現(xiàn)以引強本，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本之策和長久之計。

古語有云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄。”人才是發(fā)展之本，轉(zhuǎn)型之要。只有普及應用、創(chuàng)新實踐科學人才觀，持續(xù)提高人才工作科學化水平，不斷完善有利于人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮作用的體制機制，營造全社會尊重人才的良好風尚，才能讓我們的社會真正成為人人皆可成才，都能施展才華、成就夢想的沃土。