周威

摘 要：當(dāng)前，病弱職工安置已成為鐵路運(yùn)輸站段人力資源管理工作中面臨的普遍問(wèn)題。對(duì)于客運(yùn)乘務(wù)單位來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)崗位的實(shí)際和職工技能素質(zhì)的特點(diǎn)，決定了在生產(chǎn)力新老交替過(guò)程中，適合于病弱職工的安置崗位相對(duì)較少，需要調(diào)整安置的人員需求在累計(jì)增加。針對(duì)這一問(wèn)題，我們堅(jiān)持規(guī)范管理、友情操作，創(chuàng)新安置辦法、拓展安置空間、增強(qiáng)工作透明度、提高職工滿意度、維護(hù)好職工權(quán)益、保護(hù)職工工作的積極性，逐步破解了這一難題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；病弱職工；安置；管理；機(jī)制

一、實(shí)施病弱職工安置的背景分析

我段是客運(yùn)乘務(wù)單位，其工作性質(zhì)對(duì)職工的身體素質(zhì)提出了一定的要求，而企業(yè)性質(zhì)也要求我們必須切實(shí)保障職工的合法勞動(dòng)權(quán)益，因此必須對(duì)身體客觀條件已不適合一線乘務(wù)工作的職工進(jìn)行崗位的重新安置。

（一）實(shí)施病弱職工安置是優(yōu)化勞動(dòng)力配置的必然要求

近些年來(lái)，隨著鐵路改革發(fā)展，我段擔(dān)當(dāng)乘務(wù)任務(wù)逐年增加，而每年新入路的大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人已無(wú)法滿足乘務(wù)崗位增加對(duì)人員的需求。同時(shí)，一線乘務(wù)隊(duì)伍平均年齡已達(dá)45歲，呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，部分職工的身體狀況已不適合乘務(wù)作業(yè)實(shí)際，需要合理安置職工崗位，以期實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的內(nèi)部挖潛和優(yōu)化配置。

（二）實(shí)施病弱職工安置是保障安全生產(chǎn)的客觀要求

列車乘務(wù)員擔(dān)負(fù)著保障旅客安全的重要職責(zé)。特別是我段擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠至熊嚲哂羞\(yùn)行距離長(zhǎng)、終到立折往返運(yùn)行、全程在夜間運(yùn)行等特點(diǎn)，職工勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大。

（三）實(shí)施病弱職工安置是營(yíng)造正風(fēng)正氣的內(nèi)在要求

長(zhǎng)期以來(lái)，由于鐵路企業(yè)管理的粗放性，在職工崗位安置工作方面，主觀性、隨意性較強(qiáng)，存在不透明、不公開(kāi)、不合理的問(wèn)題，以致形成了競(jìng)相托關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)安排下車的不良現(xiàn)象，職工崗位安置結(jié)果不能取信于人，病弱職工不能及時(shí)得到合理安置。同時(shí)，還有個(gè)別職工頻繁無(wú)故請(qǐng)假、長(zhǎng)期泡病事假逃避工作，這都給生產(chǎn)組織和人員管理帶來(lái)了難度和問(wèn)題，并嚴(yán)重影響了職工工作積極性、隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)的良好氛圍的形成。

二、實(shí)施病弱職工安置的主要做法

（一）定崗定編，公開(kāi)職工安置方案

改變長(zhǎng)途列車套乘短途列車的生產(chǎn)組織方式，設(shè)立短途列車乘務(wù)班組；取消列車終到班組看車，成立專職看車班組，以此增設(shè)了部分勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的工作崗位。同時(shí)，核定新增班組崗位定員，在全段公布新增崗位及人員定編，為職工填報(bào)崗位安置志愿提供參考和依據(jù)，并杜絕了超編制安置的問(wèn)題。

（二）自主報(bào)名，充分尊重職工意愿

職工根據(jù)安置方案中提供的崗位，結(jié)合個(gè)人意愿，填報(bào)崗位安置志愿。每名職工均可填報(bào)三個(gè)崗位志愿，首次報(bào)名完成后，對(duì)職工志愿填報(bào)情況進(jìn)行公示，讓職工清楚所報(bào)崗位人員需求和實(shí)際報(bào)名情況，引導(dǎo)職工合理填報(bào)第二輪志愿。

（三）自費(fèi)體檢，檢查報(bào)告客觀獨(dú)立

由職工提報(bào)檢查項(xiàng)目，并到段指定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自費(fèi)進(jìn)行體檢。由院方出具的體檢報(bào)告獨(dú)立于職工和單位，有效保障了檢查結(jié)果的客觀性和公正性，杜絕了職工偽造檢查報(bào)告的問(wèn)題。

（四）綜合評(píng)定，合理安置職工崗位

根據(jù)職工體檢情況和崗位工作實(shí)際，聘請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家對(duì)職工病弱情況進(jìn)行排序和綜合評(píng)定，制定職工安置方案，確保重病職工優(yōu)先安置，職工身體狀況達(dá)到崗位需求。

（五）積極創(chuàng)崗，不斷開(kāi)拓安置途徑

在增設(shè)短途列車乘務(wù)崗位、地勤專職看車崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際的變化，申請(qǐng)開(kāi)設(shè)火車票代售點(diǎn)、建立客整所看車職工食堂、組建列車電臺(tái)充電室，積極為病弱職工安置創(chuàng)立崗位，并結(jié)合崗位技能需求，組織病弱職工進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，杜絕人為操作，確保安置工作公平公正。針對(duì)巖峰水泥廠職工劃歸我段管理后，結(jié)合職工實(shí)際和生產(chǎn)任務(wù)需求，成立乘務(wù)包寄存中心和客運(yùn)職工備班室，創(chuàng)造性的安置了病弱職工，順利完成了巖峰水泥廠人員劃轉(zhuǎn)過(guò)渡，進(jìn)一步強(qiáng)化了一線職工后勤保障。

（六）健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范長(zhǎng)休人員管理

組建成立勞動(dòng)力調(diào)劑中心，制定《勞調(diào)中心病休人員管理辦法》，對(duì)職工因患病或非因公負(fù)傷連續(xù)休病假超過(guò)兩個(gè)月的人員，以及職工連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)休病假超過(guò)45天，不能上班的人員，納入勞調(diào)中心統(tǒng)一管理，并區(qū)別職工情況制定了勞調(diào)中心人員待遇，分別享受病假工資、最低工資及全額工資。

同時(shí)，組織對(duì)地勤相關(guān)崗位職工實(shí)施全解重聘，對(duì)長(zhǎng)期息工的非生產(chǎn)人員進(jìn)行集中清理，因身體原因確實(shí)不能上車和參與生產(chǎn)的人員納入勞調(diào)中心管理，身體狀況較好的人員重返列車乘務(wù)崗位。

（七）梯次安置，實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理

建立病弱職工數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新補(bǔ)充人員信息。生產(chǎn)任務(wù)增加產(chǎn)生空余崗位時(shí)，根據(jù)職工病情程度排序，依次進(jìn)行崗位安置。同時(shí)，已安置人員和納入勞調(diào)中心管理的職工，可視身體狀況好轉(zhuǎn)實(shí)際，返回乘務(wù)崗位。

（八）公開(kāi)透明，全程接受職工監(jiān)督

段紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)病弱職工安置全程監(jiān)督，安置小組及時(shí)編發(fā)情況通報(bào)，在段網(wǎng)、廠務(wù)公開(kāi)欄和段刊進(jìn)行公示，方便職工進(jìn)行監(jiān)督，確保安置工作的公開(kāi)、透明。

三、取得的工作效果

（一）實(shí)現(xiàn)了人力資源的最優(yōu)配置

從短途列車到地勤服務(wù)的梯次安置，充分考慮了崗位要求、職工的身體狀況和專業(yè)技能，確保安置人員人盡其才，勝任工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)地勤崗位的勞動(dòng)組織改革，安排年富力強(qiáng)的職工重返乘務(wù)一線，有效釋放了勞動(dòng)力，緩解了一線乘務(wù)隊(duì)伍缺員的問(wèn)題。

（二）保障了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面

將病弱職工安置到勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的崗位以及非生產(chǎn)性崗位，減少和消除了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，解決了職工身體素質(zhì)與崗位需求的矛盾，避免了因職工身體問(wèn)題導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，加大對(duì)安置后的職工關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量的職工感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。

（三）促進(jìn)了廠務(wù)管理的公開(kāi)透明

通過(guò)安置實(shí)施前，提前公開(kāi)工作方案；實(shí)施中，動(dòng)態(tài)公開(kāi)進(jìn)展情況；實(shí)施后，及時(shí)公開(kāi)最終結(jié)果，使病弱職工安置工作始終處于職工的監(jiān)督之下，有效消除了職工的懷疑心理，增強(qiáng)了管理工作的透明性。

（四）形成了風(fēng)正氣順的良好氛圍

通過(guò)規(guī)范病休人員管理，有效遏制了不上班白拿錢，不勞而獲的不正之風(fēng)。通過(guò)實(shí)施病弱職工安置，為職工充分提供了工作崗位和機(jī)會(huì)，使職工的合理想法通過(guò)組織和制度得以公正實(shí)現(xiàn)，保障了職工的合法權(quán)益，激發(fā)了職工的工作熱情，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

自2011年5月24日以來(lái)，共計(jì)安置病弱職工229名，其中地勤崗位安置72人次，短途車崗位安置102人次，專職看車崗位安置41人次，轉(zhuǎn)崗到長(zhǎng)途車14人次，節(jié)省人工成本856萬(wàn)元，病弱職工安置取得初步成效。