湖南省農(nóng)村土地確權(quán)辦(410005)鄒癸森
如何取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
湖南省農(nóng)村土地確權(quán)辦(410005)鄒癸森
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得分兩種情形。情形一:通過(guò)依法簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。①通過(guò)依法簽訂土地承包合同取得。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“家庭承包方式承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),縣級(jí)以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!奔矗杭彝コ邪绞匠邪脚c發(fā)包方所簽的土地承包合同生效時(shí)就取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不以登記為取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為前提,縣級(jí)以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,并登記造冊(cè),是確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。②通過(guò)依法簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)合同取得。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第38條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人?!睂?duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以互換和轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),采用“登記對(duì)抗主義”,也就是說(shuō),當(dāng)事人依法簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同向發(fā)包方備案或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)發(fā)包方同意后,該合同即發(fā)生法律效力,受讓方就取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不強(qiáng)制當(dāng)事人登記??紤]到在某些情況下,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓后,如果并未將變動(dòng)的事實(shí)通過(guò)登記的方式予以公示,他人比較難以了解到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了變動(dòng),會(huì)由此受到損害。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》將登記的決定權(quán)交給互換、轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)事人,當(dāng)事人要求登記的,可以登記;未經(jīng)登記,不情形二:經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)?!北砻髌渌绞降霓r(nóng)村土地承包方,在與發(fā)包方所簽訂的土地承包合同生效后,按照承包合同享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù),并未取得用益物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),只有經(jīng)依法登記領(lǐng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后,才能取得用益物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
能對(duì)抗善意第三人。