滄縣農(nóng)機監(jiān)理站　孫國軍

現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理面臨的問題及解決措施

滄縣農(nóng)機監(jiān)理站孫國軍

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷加快，農(nóng)村的相關(guān)制度得以有效優(yōu)化，且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一定的變化，逐漸形成了耕地整合、機械代替人力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因而對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的要求也越來越高?，F(xiàn)階段，農(nóng)機安全監(jiān)理工作不斷完善、改革新的行政任務(wù)、管理方式以及管理結(jié)構(gòu)，為農(nóng)機使用安全提供了重要保障，進而保證了人民群眾的財產(chǎn)和生命安全，促使農(nóng)機的重要作用得以充分發(fā)揮，從而推動著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1　當今農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨的問題

1.1缺少專業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員

由于農(nóng)村地區(qū)的土地分布不平衡、環(huán)境非常復(fù)雜，因而很多地區(qū)基于需要大量使用農(nóng)業(yè)機械而形成了農(nóng)機監(jiān)理工作體系，且相關(guān)監(jiān)理工作人員均享受政府職員的福利待遇，其工作也非常認真負責；但部分地區(qū)因為使用農(nóng)機的范圍較小，而安排村或鄉(xiāng)的基層行政管理人員兼任農(nóng)機的駕駛安全檢查和安全教育工作，致使工作人員因為無報酬和隔行而持有不認真、不積極的工作態(tài)度。

1.2農(nóng)機安全檢查不嚴謹

通常來講，農(nóng)機安全監(jiān)理工作的職責包括年檢農(nóng)機、規(guī)范農(nóng)機的安全使用行為、安全使用農(nóng)機的意識教育三個方面。實際的工作過程中，只有農(nóng)機使用問題的處理工作在相關(guān)技術(shù)人員的支持下才能得以順利進行，開展其他方面工作時，都存在一定的不足和缺陷。農(nóng)村地區(qū)每年都會新購很多農(nóng)業(yè)機械，因而很多老舊的農(nóng)機往往是閑置在家，并錯過年檢，如若新農(nóng)機出現(xiàn)不足的情況，農(nóng)民就會直接使用舊農(nóng)機，但因舊農(nóng)機未經(jīng)年檢而有了使用風險。此外，部分未考取駕駛證的農(nóng)機駕駛員，往往將農(nóng)田作為練習場地，也在一定程度上增加了使用安全風險。

1.3相關(guān)法律法規(guī)的實施力度不大

我國頒布了很多安全使用農(nóng)業(yè)機械的法律法規(guī)，為農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供了重要依據(jù)，但相關(guān)條例法規(guī)的實施力度不大，效果不夠明顯，致使很多農(nóng)民依然將農(nóng)機開上路行駛，而不定期送檢的情況也時常發(fā)生。一旦工作人員按照規(guī)定處罰農(nóng)民時，農(nóng)民常常拿人情來對抗法律，自行忽略處罰措施，導(dǎo)致農(nóng)機安全監(jiān)理工作無法順利進行。

2　農(nóng)機安全監(jiān)理工作問題的解決措施

2.1對農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員進行調(diào)整

針對缺少專業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員的問題，不斷地調(diào)整相關(guān)安全監(jiān)理人員是最有效的解決方法。這就需要做到：首先，確保農(nóng)機監(jiān)理人員充分了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及農(nóng)業(yè)機械使用的情況；其次，確保農(nóng)機監(jiān)理人員具有良好的福利待遇，以充分調(diào)動他們的積極主動性，對于條件相對較好的鄉(xiāng)政府，也可以招聘的方式大量召集素質(zhì)較高的農(nóng)機人才，建立農(nóng)機的專門監(jiān)理部門；最后，條件相對較差的地區(qū)，可通過培訓(xùn)現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)理人員的崗位能力，補償兼職職員工作等措施，保證農(nóng)機監(jiān)理工作順利、高效進行。

2.2實行科學合理的農(nóng)機安全管理方法

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中，農(nóng)機安全監(jiān)理非常重要，所以，為確保農(nóng)機安全監(jiān)理工作順利、有效地進行，一定要致力于提升農(nóng)機監(jiān)理人員的安全管理意識，進而以農(nóng)機監(jiān)理職能作為整體，從整體上開展管理工作。摒棄原來事后處理的農(nóng)機監(jiān)理工作的壞習慣，通過事故處理、安全教育、使用監(jiān)督以及農(nóng)業(yè)機械檢查的有效結(jié)合，不斷推進和開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作，這也體現(xiàn)了科學、有計劃的現(xiàn)代管理思想。此外，農(nóng)機監(jiān)理人員也應(yīng)在平時的工作中重視提升自身素質(zhì)，及時與使用農(nóng)機的人員進行交流溝通，進而積極地學習、了解先進的農(nóng)機管理方法，不斷改善管理行為和管理意識，促使農(nóng)機監(jiān)理工作效率得到提高。

2.3健全并完善農(nóng)機安全監(jiān)理工作的法制體系

現(xiàn)階段，農(nóng)機安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)基本上都是國家頒布的交通法律，只有聯(lián)合收割機和拖拉機具有專門的法律法規(guī)，致使處罰農(nóng)民違章使用農(nóng)機行為時，由于沒有法律依據(jù)而減弱了處罰力度；而新農(nóng)業(yè)機械在使用規(guī)范、年檢及使用安全監(jiān)察方面也沒有法律依據(jù)。所以，有效解決農(nóng)機安全監(jiān)理工作的主要手段就是有法可依。因此，各農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)加強與執(zhí)法部門和當?shù)卣臏贤?，利用以往?jīng)驗調(diào)查農(nóng)機使用情況，進而協(xié)同相關(guān)部門完善、制定農(nóng)機安全使用條例，從而為農(nóng)機安全監(jiān)管工作提供法律支撐。

總而言之，我國不斷加大農(nóng)業(yè)的扶持力度，再加上農(nóng)業(yè)制度的大力改革，使得農(nóng)機數(shù)量逐年上升，因而農(nóng)機安全監(jiān)理工作將面臨著各種新問題。所以，只有從人民的財產(chǎn)和生命安全出發(fā)，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，不斷對農(nóng)機安全監(jiān)理機制進行完善，才能最大限度地提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作的價值。

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［3］琚貽平.新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理存在的問題及對策［J］.河北農(nóng)機，2014，（7）：17-18.