英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月7日文章,原題:私企加入解放軍的精簡(jiǎn)之戰(zhàn)
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人欲把一支臃腫、效率低下的陸戰(zhàn)部隊(duì)改造為干練的現(xiàn)代化戰(zhàn)斗部隊(duì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速抑制軍費(fèi)高漲,如今私營(yíng)企業(yè)加入這場(chǎng)戰(zhàn)役。
如今,中國(guó)軍隊(duì)想要少花錢(qián)多辦事,去年私營(yíng)企業(yè)獲準(zhǔn)參與一些特定的軍用裝備的競(jìng)標(biāo)。江蘇省一家紡織品公司就是進(jìn)入曾經(jīng)受限行業(yè)的一員。該公司的竇先生說(shuō):“我們的出價(jià)最低,所以贏了。”竇先生獲得了一份11.4萬(wàn)元人民幣的訂單,為某軍區(qū)司令部供應(yīng)“專(zhuān)業(yè)性護(hù)具”。合同金額不大,但竇表示,這給今后為軍隊(duì)進(jìn)一步供貨打開(kāi)了大門(mén)。
軍品采購(gòu)是一個(gè)利潤(rùn)豐厚的領(lǐng)域,以前專(zhuān)屬于保密的國(guó)有軍工集團(tuán)。自2014年12月總裝備部試點(diǎn)示波器招標(biāo)以來(lái),中國(guó)軍品采購(gòu)變得更透明了,數(shù)據(jù)公布于該部的網(wǎng)站上。迄今為止,總裝備部已宣布505宗公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,參與競(jìng)標(biāo)的私營(yíng)、國(guó)有公司均有。
部分出于財(cái)務(wù)原因,中國(guó)軍隊(duì)計(jì)劃擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)的參與。今年的國(guó)防預(yù)算僅增加7.6%——是2010年以來(lái)最低增幅。這種情況下,節(jié)約成本成為重點(diǎn)。最近一次評(píng)估預(yù)算節(jié)省的情況公布于去年4月,此前首輪招標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束了。從公布的情況看,項(xiàng)目推出頭3個(gè)月,不同企業(yè)的競(jìng)標(biāo)幫助軍隊(duì)從9000萬(wàn)元的采購(gòu)目標(biāo)中減少了1200萬(wàn)元。
但改革“更多在于提高性?xún)r(jià)比、抑制腐敗,而不僅僅是節(jié)約資金”,退役上校岳剛(音)說(shuō),“這套公開(kāi)招標(biāo)機(jī)制將擴(kuò)大透明度,維持軍隊(duì)的效率和戰(zhàn)斗力。這顯然是一種進(jìn)步。”
軍事裝備公開(kāi)招標(biāo)是2013年中國(guó)宣布的改革計(jì)劃的一部分,改革目標(biāo)是把解放軍從一支以農(nóng)民為基礎(chǔ)的陸戰(zhàn)部隊(duì)改造為一支能在西太打贏空海戰(zhàn)的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)軍隊(duì)。解放軍曾是對(duì)資本主義斗爭(zhēng)的堡壘,現(xiàn)在日益依靠私營(yíng)企業(yè)供應(yīng)從帳篷到噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)的各種軍品。私營(yíng)企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)是已有成熟的市場(chǎng)產(chǎn)品,如鞋子、罐裝食品或電路板。但高科技產(chǎn)品如今也對(duì)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。比如,北京某科技公司表示去年底贏得一份提供雷達(dá)維護(hù)設(shè)備的合同,金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。
盡管采購(gòu)在放開(kāi),但國(guó)有企業(yè)可能仍占據(jù)中國(guó)軍品采購(gòu)的主導(dǎo)地位。岳剛說(shuō),私企的份額可能不會(huì)超過(guò)20%,先進(jìn)武器裝備等許多軍品仍將限于國(guó)有集團(tuán)?!ㄗ髡卟闋査?middot;科洛弗,喬恒譯)
環(huán)球時(shí)報(bào)2016-03-08