廊坊市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所　　周志超

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考

廊坊市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所周志超

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展速度的重要因素，當(dāng)前在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)基本普及了農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理是一項(xiàng)非常重要的工作，只有做好了這項(xiàng)工作，才能夠保障農(nóng)機(jī)的安全、高效應(yīng)用。在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型也成了當(dāng)務(wù)之急。本文主要針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型進(jìn)行了思考。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；轉(zhuǎn)型；思考

農(nóng)業(yè)是國民發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐漸步入轉(zhuǎn)型期，其突出表現(xiàn)是比以往更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量及效益。而在此背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展腳步也在不斷加快。現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量及種類都在不斷增多，這雖然為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利，卻也給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了更大的困難。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣都面臨著轉(zhuǎn)型的問題，筆者針對相關(guān)問題進(jìn)行了思考和探討。

1　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展中存在的問題

1.1土地經(jīng)營規(guī)模小

以往由于我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，所以農(nóng)村是按照每家每戶的人口數(shù)量平均分配土地面積的，即對整塊土地進(jìn)行分割、分戶經(jīng)營。而這其中，很大一部分的土地類型屬于田埂和溝堰，這造成了耕地面積小的問題，加之當(dāng)時科技發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，大多數(shù)農(nóng)民依然在使用傳統(tǒng)手工勞動工具進(jìn)行耕種，因此導(dǎo)致了生產(chǎn)強(qiáng)度大、勞動成本高，最終使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。其次，由于土地經(jīng)營規(guī)模小，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大造成了很大的困難，導(dǎo)致市場競爭力小，這也極其不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。再者，自我國加入世界貿(mào)易組織以來，國際貿(mào)易溝通日益頻繁，大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，并深受廣大百姓的喜愛和青睞，這進(jìn)一步加大了對本土農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。

1.2務(wù)農(nóng)人數(shù)不斷減少

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村人口，尤其是年輕一代的農(nóng)村人口都紛紛選擇進(jìn)城打工。這一方面是由于進(jìn)城打工所得的收入要遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)，雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但高昂的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置成本及其維護(hù)維修費(fèi)用反而使得部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤降低，即使接受了政府的一些惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，但作用依然微乎其微；另一方面則是隨著社會風(fēng)氣的變化，很多“80后”“90后”年輕人覺得當(dāng)農(nóng)民是一件非常丟人的事，只有進(jìn)城發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)人生理想，更希望能夠融入到城市當(dāng)中，徹底擺脫“農(nóng)村人”的身份。在這兩方面因素的影響下，我國的務(wù)農(nóng)人數(shù)越來越少，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣也就越來越困難。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平較低

通過分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)狀可知，雖然目前我國大部分農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)使用了農(nóng)機(jī)，但從整體上來看，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平仍然較低，部分發(fā)展較落后的地區(qū)所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械都比較基礎(chǔ)化和簡單化，仍需配合大量人工才能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)，而尚未普及相對先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。這主要是經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的，經(jīng)濟(jì)水平較低、資金缺乏，自然就無法購置先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，無法完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，地域與地質(zhì)條件也對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有一定的影響，部分地區(qū)受地域、地質(zhì)條件限制，有些設(shè)備無法應(yīng)用。

2　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的方向

2.1改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度

上文說過，土地經(jīng)營規(guī)模小是以往的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致的，因此若想解決這一問題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模，當(dāng)務(wù)之急就是改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，即將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革為土地股份合作制，從而使農(nóng)民可以集中、統(tǒng)一經(jīng)營管理土地資源，不必再受土地經(jīng)營規(guī)模的限制。這樣一來，既能夠促進(jìn)城市資金和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引入，又能夠進(jìn)一步解放人工勞動力，同時還有助于農(nóng)民增收。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理是一項(xiàng)非常重要的工作，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為一個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，必須要加強(qiáng)執(zhí)法力度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的主要職責(zé)是根據(jù)國家和政府的相關(guān)法律規(guī)定對農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、使用以及其使用者進(jìn)行監(jiān)督管理，以杜絕違規(guī)操作，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。只有做好了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，才能夠保障農(nóng)機(jī)的安全、高效應(yīng)用。而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度，正是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的必要措施，它要求對農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅決杜絕不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備流入市場；對農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅決打擊和處罰違章違規(guī)使用者。

2.3提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平直接影響著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效用的發(fā)揮，當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須不斷學(xué)習(xí)和擴(kuò)充農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)相關(guān)知識，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高監(jiān)管能力，通過實(shí)踐不斷尋找和解決執(zhí)法過程中存在的問題，將全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平作為重要目標(biāo)，以行動來帶領(lǐng)廣大農(nóng)民重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3　結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展過程中，土地經(jīng)營規(guī)模小、務(wù)農(nóng)人數(shù)不斷減少及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平較低是限制其發(fā)展速度的主要因素，未來我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型方向應(yīng)集中在改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度、提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平等方面。

［1］汪雪.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考 ［J］.南方農(nóng)業(yè)，2016，06：152+154.

［2］太永遠(yuǎn).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考［J］.時代農(nóng)機(jī)，2016，06：10-11.