吳建利 王 亮

創(chuàng)新工作思路 完善運(yùn)行機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力新突破

吳建利 王 亮

鹿泉區(qū)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，以不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件為目標(biāo),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作布署，對(duì)照各自職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排，注重落實(shí)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。主要做法如下：

一、“三個(gè)新突破”，助推我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平提檔升級(jí)

我區(qū)以打好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善食品追溯體系建設(shè)，加大對(duì)禁用高毒高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管力度，確保“舌尖上的安全”。

1、整合資源、綜合建站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力顯著提高。我區(qū)依托國家縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門的檢測(cè)力量和設(shè)備資源整合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，合理配置，以達(dá)到設(shè)備檢測(cè)參數(shù)涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品。既避免設(shè)備的重復(fù)建設(shè)，又充實(shí)了檢測(cè)隊(duì)伍。同時(shí)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，突出提速增效。結(jié)合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和檢測(cè)需求，認(rèn)真分析，合理配置資源，我們制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，優(yōu)化儀器設(shè)備選型，設(shè)置設(shè)備參數(shù)，招標(biāo)采購亟需的5套檢測(cè)設(shè)備。項(xiàng)目完成后，將成為解決我站檢測(cè)項(xiàng)目的短板，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力的提質(zhì)提效。

2、完善運(yùn)行機(jī)制，管理措施上實(shí)現(xiàn)了新突破。為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)水平，我區(qū)制定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)、健全組織運(yùn)行體系、制定了從樣品抽樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)報(bào)送流程。切實(shí)做好檢測(cè)數(shù)據(jù)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。以及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患做為主要抓手，每月針對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)召開一次隱患分析會(huì)，排查隱患，制定整改措施。二是推行目標(biāo)管理。簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，制定了工作目標(biāo)，明確責(zé)任到人，并將工作目標(biāo)完成情況作為年度考核依據(jù)。三是實(shí)施規(guī)范化管理。以提升自身能力建設(shè)為抓手，下大力氣完善質(zhì)量體系建設(shè)。制定了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》和《記錄表格式》等，涵蓋《評(píng)審準(zhǔn)則》中規(guī)定的管理要求和技術(shù)要求兩個(gè)方面19個(gè)要素的管理體系文件，保障檢測(cè)各環(huán)節(jié)可控、可追溯。2013年取得河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書。

3、高頻次、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)了抽檢質(zhì)控上不留死角。實(shí)行例行抽檢與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，增加檢測(cè)頻率，提高抽檢覆蓋率。改進(jìn)抽檢方式，樹立問題導(dǎo)向，加大對(duì)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題場(chǎng)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較大品種等的抽檢。2015年共抽檢蔬菜樣品3604份，畜產(chǎn)品及投入品4963批次，水產(chǎn)品556批次。在全區(qū)形成了強(qiáng)大的震懾，保障了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為農(nóng)畜水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、推進(jìn)監(jiān)管體系網(wǎng)格化建設(shè)，為健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)鋪路搭橋

1、加強(qiáng)縣級(jí)檢測(cè)能力提升。按照市局“加強(qiáng)基層、重心下移”的原則和強(qiáng)化市一級(jí)、提高縣一級(jí)、健全鄉(xiāng)一級(jí)的總體要求，強(qiáng)化我區(qū)檢測(cè)能力提升，提前達(dá)到酶標(biāo)或液相定量檢測(cè)水平。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成效顯著。2014年3月，我區(qū)作為“石家莊市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域中心站”的授牌單位，使我區(qū)質(zhì)檢站在獲得實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證基礎(chǔ)上又一檢測(cè)能力的提升，承擔(dān)了石家莊市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心送檢肉類樣品1024批次，飼料樣品720批次，蛋類40批次。

3、健全鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。我區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，將檢測(cè)力量重心下移，分設(shè)大河、李村、上莊、山寺四個(gè)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)檢分站和城關(guān)、大河、宜安、銅冶四個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域站，落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)，配備檢測(cè)設(shè)備，標(biāo)志著“上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全、支撐有力”的省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化體系日臻完善。

三、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

增強(qiáng)食品安全意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)練兵，這是我區(qū)常抓不懈的工作。我區(qū)采取舉辦培訓(xùn)班，跟班輪訓(xùn)形式，加大基層檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)、以提升整體素質(zhì)和檢測(cè)水平，營造濃厚的牧漁產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍。一是派出4批檢測(cè)人員16人次參加了部、省、市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能培訓(xùn)。二是規(guī)范操作，保證檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效。我們采取實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)，人員間比對(duì)，提高實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是實(shí)行輪崗制度。結(jié)合實(shí)際情況定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行崗位調(diào)換，培養(yǎng)技術(shù)多面手。四是積極參加各種競(jìng)賽。在第四屆石家莊市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)大比武中，我站參賽兩名隊(duì)員分別獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)和個(gè)人三等獎(jiǎng)，并為鹿泉區(qū)農(nóng)牧局代表隊(duì)奪得榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)；在第二屆石家莊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽中三名參賽隊(duì)員分別榮獲個(gè)人第一名、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績，彰顯了我區(qū)檢測(cè)人員的檢測(cè)水平。

四、工作體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)保障是前提。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是專業(yè)性強(qiáng)，運(yùn)行成本高，政府在政策、資金等方面的支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、溝通、檢查督導(dǎo)，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2、搞好技術(shù)培訓(xùn)，鍛造一批素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的隊(duì)伍，提升檢測(cè)能力是關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)從抽樣、樣品制備、檢測(cè)方法的選定、上機(jī)檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響著數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，沒有一支細(xì)心認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍，數(shù)據(jù)的可靠性則無從談起。

3、宣傳工作到位，信息報(bào)送及時(shí)，是獲取資金支持的助力器。加強(qiáng)檢測(cè)信息報(bào)送工作，每周將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送到區(qū)委區(qū)政府、食品安全委員會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管辦公室等部門。讓領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)重視這項(xiàng)工作，在資金短缺時(shí)，可及時(shí)得到必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（作者單位：石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站）