張露露

(西華師范大學(xué) 政治學(xué)研究所，四川 南充 637002)

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新生代農(nóng)民工“二孩”生育意愿與生育行為研究
——基于河南省南陽(yáng)市H鎮(zhèn)的調(diào)研分析

張露露

(西華師范大學(xué) 政治學(xué)研究所，四川 南充 637002)

生育意愿是影響實(shí)際生育水平的超前變量，是預(yù)測(cè)生育行為和生育水平的一個(gè)重要參數(shù)。新生代農(nóng)民工“二孩”生育意愿普遍較強(qiáng)，為全面“二孩”政策的實(shí)施提供了廣闊空間。他們的男孩偏好表現(xiàn)比較明顯。子女的養(yǎng)育費(fèi)用、照看孩子的精力和計(jì)生政策是影響新生代農(nóng)民工生育意愿和生育行為的關(guān)鍵因素。應(yīng)切實(shí)維護(hù)并保障女性農(nóng)民工的“二孩”生育權(quán)益，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制以防止“二孩”出生性別不均衡，以促進(jìn)全面“二孩”政策的有效實(shí)施。

新生代農(nóng)民工；二孩生育意愿；生育行為

一、研究背景

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出要“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善的人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”。這標(biāo)志著已實(shí)行了36年的獨(dú)生子女政策步入了歷史終結(jié)，也是繼“單獨(dú)二孩”政策后的再一次人口政策調(diào)整，從一個(gè)側(cè)面反映出“單獨(dú)二孩”的政策遇冷。據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)生育率(即每名婦女生育的孩子數(shù)量)在2013年只有1.17%，低于正常的人口替換率水平[1]。那么，這次人口新政效果如何？能否阻止中國(guó)正在滑向“人口懸崖”的態(tài)勢(shì)？能否改變我國(guó)目前低生育水平的現(xiàn)狀？能否緩解勞動(dòng)力持續(xù)減少、人口老齡化加劇的社會(huì)壓力？

自20世紀(jì)80年代以來，城鎮(zhèn)化的蓬勃發(fā)展加速了中西部青壯年勞動(dòng)力向東部沿海的單向流動(dòng)。河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其勞動(dòng)力輸出量在全國(guó)各省區(qū)長(zhǎng)期居于首位。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年河南省85.1%的農(nóng)村家庭有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，戶均勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)為1.74人，外出務(wù)工群體的總體規(guī)模仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)[2]。在這勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大軍中，老一代農(nóng)民工隨著年齡增長(zhǎng)依次返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工不僅逐步成為勞動(dòng)力的主力軍，而且處于婚育高峰期。因此，新生代農(nóng)民工的生育意愿和生育行為直接影響著“全面二孩”政策的實(shí)施效果。

二、研究回顧

作為學(xué)術(shù)界探討的焦點(diǎn)問題之一，生育意愿和生育行為之間的關(guān)系在理論上可以分為以下幾類：“等同論”，即生育行為=生育意愿；“無關(guān)論”，即生育行為≠生育意愿；“大于論”即生育行為>生育意愿；“小于論”，即生育行為<生育意愿[3]。但基于實(shí)證研究的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)主要有：

(1)一是生育意愿和生育行為之間存在序列關(guān)系。Miller等[4]認(rèn)為，婦女的生育是從意愿到行為的序列決策和逐步轉(zhuǎn)化的過程。江蘇省“群眾生育意愿和生育行為研究”課題組的研究表明，育齡婦女的理想子女?dāng)?shù)、生育意愿、生育計(jì)劃和實(shí)際生育行為之間的關(guān)系是逐層遞減關(guān)系，即本人意愿生育子女?dāng)?shù)低于一般理想子女?dāng)?shù)，具體生育計(jì)劃低于本人生育意愿，而實(shí)際生育行為又低于生育計(jì)劃[3]。

(2)生育意愿和生育水平之間相互背離。實(shí)際生育水平和生育意愿存在一定程度的偏離是不爭(zhēng)的事實(shí)。楊菊華[5]認(rèn)為，生育意愿、生育行為和生育水平之間是三重悖離關(guān)系。這對(duì)以往我們從研究生育意愿的角度來預(yù)測(cè)生育行為進(jìn)而判斷生育水平的邏輯提出了挑戰(zhàn)。

(3)在有關(guān)“生育意愿與生育行為影響因素”的研究中，莊渝霞[6]認(rèn)為，對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，只有受教育程度這一變量始終在影響其意愿生育數(shù)量、意愿生育質(zhì)量和傳統(tǒng)型生育動(dòng)機(jī)；從事的職業(yè)影響其關(guān)于情感性生育動(dòng)機(jī)的看法 。張建武等[7]的研究發(fā)現(xiàn)，性別、年齡、80后的文化程度以及他們照顧老人的數(shù)量對(duì)生育理想數(shù)的影響最為顯著。林湘華[8]從戶籍角度研究認(rèn)為，育齡婦女擁有農(nóng)業(yè)戶口的比擁有城鎮(zhèn)戶口的傾向于多生育子女 。張亮[9]指出，在上海，經(jīng)濟(jì)收入越高，理想子女?dāng)?shù)為兩個(gè)的概率越大，在蘭州則不然；并且在控制家庭收入水平后，教育的影響消失，說明我們觀察到的高教育程度者更希望生兩個(gè)孩子是因?yàn)榧彝ナ杖胨礁叨鴮?dǎo)致的 。

總體看，將新生代農(nóng)民工作為研究對(duì)象的學(xué)術(shù)成果，主要集中在市民化、工作滿意度、職業(yè)培訓(xùn)和城市融入等方面。同時(shí)，有關(guān)人口政策下新生代農(nóng)民工生育意愿及生育行為的研究也剛剛起步。因此，本文選取河南省南陽(yáng)市H鎮(zhèn)作為調(diào)研樣本，著重對(duì)該區(qū)域新生代農(nóng)民工的生育意愿和生育行為及其影響因素進(jìn)行分析，并提出治理對(duì)策，以更好地促進(jìn)“全面二孩”政策的貫徹落實(shí)。

三、調(diào)查設(shè)計(jì)與樣本特征

(一)調(diào)查設(shè)計(jì)

1.南陽(yáng)市H鎮(zhèn)鎮(zhèn)域基本情況

H鎮(zhèn)轄的土地面積為85 km2，全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，149個(gè)自然村，291個(gè)村民小組，15 346戶，51 827人，其中農(nóng)業(yè)人口49 807人，非農(nóng)業(yè)人口2 028人。鎮(zhèn)內(nèi)居住有漢族、滿族、回族和蒙古族四種民族，人口密度為576人/km2。H鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，農(nóng)村普遍面臨著“空心化”，常年留村的基本是老人、婦女和兒童。青壯年常年外出務(wù)工，多數(shù)分布在廣東、浙江等東南沿海地區(qū)。每年春節(jié)前后，背著行囊返鄉(xiāng)和離鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

2.南陽(yáng)市H鎮(zhèn)樣本設(shè)計(jì)情況

本次課題主要以H鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工為調(diào)研對(duì)象，采用問卷調(diào)查法和訪談法。調(diào)研問卷一共設(shè)計(jì)了25道題，前24題為閉合題，包括人口學(xué)基本特征和個(gè)人觀點(diǎn)2個(gè)部分，前者主要是了解調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、政治身份、宗教信仰、受教育程度、婚姻狀況、外出務(wù)工收入及行業(yè)等個(gè)人情況。后者主要是獲取調(diào)查對(duì)象的生育意愿、生育行為、生育影響因素、對(duì)“全面二孩”政策效果的預(yù)期等基本信息。最后一道開放性試題設(shè)計(jì)為“您覺得目前生育政策合理嗎？如果不合理，有哪些方面可以改進(jìn)？”以期獲取政策性建議。

(二)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)樣本基本特征

本次調(diào)查共獲取樣本225份，有效問卷為222份，有效率為98.7%。采用SPSS和EXCEL對(duì)樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，樣本呈現(xiàn)出以下基本特點(diǎn)。

(1)以新生代農(nóng)民工、女性、群眾身份、未婚及初婚、非獨(dú)生家庭為主導(dǎo)。從年齡看，20～27歲占41.9%，28～35歲的占44.6%，35以上的占13.5%。由于老一代農(nóng)民工可以作為一些關(guān)鍵變量的參照對(duì)象，所以并未排除在外。從性別看，女性占55.4%，男性占44.6%，由于男性的生育意愿在夫妻雙方生育決策中也起到重要作用，因此調(diào)研對(duì)象也包含男性群體。從政治面貌看，以群眾身份為主，占75.4%。從獨(dú)生性質(zhì)看，以非獨(dú)生家庭為主，占87.8%，獨(dú)生家庭占12.2%。從婚姻狀況來看，以未婚和初婚為主，其中未婚占23.0%，初婚占67.6%，再婚的有6.7%，其他占2.7%。由此，對(duì)目標(biāo)群體進(jìn)行了不同的變量分析，有助于深入了解新生代農(nóng)民工的生育意愿和生育行為。

(2)初中及以上學(xué)歷占多數(shù)，且絕大部分長(zhǎng)期外出務(wù)工。目標(biāo)樣本中初中學(xué)歷占59.5%，高中或中專占14.9%，大專及以上的占10.8%，小學(xué)及以下僅占14.9%。這說明我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)施的高等教育和義務(wù)教育已取得良好成效，人口素質(zhì)水平顯著提高。不僅如此，外出農(nóng)民工具有返鄉(xiāng)養(yǎng)老意愿的占多數(shù)，這也說明要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化任重而道遠(yuǎn)。

(3)從宗教信仰來看，無宗教信仰占59.5%，信仰基督教的占32.4%，佛教、道教和其他各占2.7%，可見基督教在該鎮(zhèn)發(fā)展良好，且作用不容忽視。例如，當(dāng)信仰基督教的W得知她所懷第二胎仍然是女孩時(shí)曾一度憤懣，但最終還是選擇了生養(yǎng)。可見，基督教所提倡的尊重生命、反對(duì)墮胎等教義，對(duì)農(nóng)民的生育觀念和生育行為也起到了不可忽視的作用。

(4)月平均收入為中等偏低，且務(wù)工工作不太穩(wěn)定。從務(wù)工收入來看，2 000元及以下的占32.4%，2 001～4 000元占45.9%，4 001元及以上僅占21.6%。總體樣本的月平均收入為2 783元，與2014年農(nóng)民工月均收入水平2 864元相比偏低。務(wù)工行業(yè)主要集中在加工制造業(yè)、建筑業(yè)和商業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)，分別占21.6%,18.9%和25.7%。同時(shí)，隨著國(guó)家宏觀政策調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速減緩，一部分農(nóng)民工很難找到理想的工作而被迫在家待業(yè)。因此，新生代農(nóng)民工的務(wù)工收入不太穩(wěn)定，這對(duì)他們的生育意愿和生育行為也產(chǎn)生了一定影響。

四、結(jié)果分析

(一)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)生育意愿及性別偏好分析

(1)從年齡對(duì)理想子女個(gè)數(shù)的影響看，20～27歲年齡段和28～35歲年齡段的農(nóng)民工對(duì)子女個(gè)數(shù)的偏好呈現(xiàn)出一致性，即首先是愿意生育2個(gè)孩子，其次是愿意生1個(gè)孩子。但是與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工(20～35歲)生育1個(gè)孩子的意愿比例有所增加，2個(gè)孩子的有所減少。

(2)從受教育程度對(duì)生育意愿的影響來看，初中及以下學(xué)歷的農(nóng)民工偏向于生育2個(gè)孩子，但小學(xué)及以下學(xué)歷的農(nóng)民工“想生育3個(gè)及以上孩子”的仍占27.3%。這主要是因?yàn)橹性貐^(qū)作為傳統(tǒng)文化保留濃厚的區(qū)域，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡挠^念仍然存在于那些受教育程度較低的群體中。高中及以上學(xué)歷的2組數(shù)據(jù)顯示，理想子女個(gè)數(shù)集中在1個(gè)和2個(gè)孩子，但分別有9.1%和5.3%的青年明確表示不愿意生育孩子。樂意成為“丁克”家庭，其主要原因是，一方面受傳統(tǒng)生育思想的束縛較小，另一方面也擔(dān)心養(yǎng)育子女的壓力太大會(huì)降低自身的生活質(zhì)量。

(3)從月平均收入對(duì)生育意愿的影響來看，不論是哪個(gè)收入段，都偏向于生育2個(gè)孩子。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，他們最希望生育的2個(gè)孩子是“一兒一女”，因?yàn)閮蓚€(gè)男孩的壓力太大，兩個(gè)女孩又擔(dān)心年老生活太孤單。同時(shí)，一些人也表示兩個(gè)孩子將有利于孩子的健康成長(zhǎng)，避免孤僻、自私等不良性格的形成。

(4)從性別偏好來看，在目標(biāo)群體中，認(rèn)為“男女都一樣”的占51.4%，其次是“最好有1個(gè)男孩”，占32.4%，認(rèn)為“一定要有男孩”的占10.8%，認(rèn)為“女孩更好”的占5.4%。深入分析其原因，一是自1998年以來，我國(guó)計(jì)劃生育宣傳的“生男生女都一樣、女兒也是傳后人、男女平等”的新型婚育觀念起到了潛移默化的效果。二是隨著受教育水平的提高，新生代農(nóng)民工的思想比較開放，不再固守“無兒便絕后”的守舊思想。三是性別不平衡所導(dǎo)致的在婚姻市場(chǎng)上“兒子不占優(yōu)勢(shì)，女兒更好”(甚至出現(xiàn)了“兒子是建設(shè)銀行、女兒是招商銀行”的流行語(yǔ))的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也促使了“男女都一樣”甚至“女孩更好”觀念的形成。

(二)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)不同變量組的生育行為分析

(1)從年齡來看，36歲及以上的老一代農(nóng)民工已生育兩個(gè)孩子的居多，占85.7%。在28～35歲這個(gè)年齡段，已經(jīng)生育2個(gè)孩子的是主流，占48.5%，有21.2%的目前只生育了1個(gè)孩子。在20～27歲這個(gè)年齡段中，尚未生育孩子的占主導(dǎo)，有51.6%，只生育1個(gè)孩子的占32.3%。因此，全面“二孩”政策主要是對(duì)20～35歲中尚未生育孩子，或已經(jīng)生育1個(gè)孩子的人起作用。調(diào)查中也獲悉，一些已生育“二孩”的新生代農(nóng)民工，對(duì)錯(cuò)過人口新政表示出深深的惋惜。

(2)從受教育程度來看，小學(xué)及以下人群主要集中在已經(jīng)生育了2個(gè)或3個(gè)孩子。其原因是他們上學(xué)年限少，從而減少了婚育年齡。從初中學(xué)歷人群看，主要集中在已經(jīng)生育了2個(gè)孩子。而高中及以上學(xué)歷的農(nóng)民工，主要處在已經(jīng)生育1個(gè)孩子或尚無子女的人生階段。這主要是由于他們平均受教育年限較長(zhǎng)，因而增加了婚育年齡。

(3)從獨(dú)生屬性來看，在獨(dú)生夫婦中，無子女的占88.9%，已經(jīng)孕育1個(gè)的占11.1%，2個(gè)及以上孩子的為0。在非獨(dú)生夫婦中，情況大不相同，已經(jīng)生育1個(gè)和2個(gè)的分別占25.7%和47.0%，沒有生育孩子的占16.7%，且有10.6%的已生育了3個(gè)及以上孩子。一方面是由于獨(dú)生夫婦的平均年齡比非獨(dú)生夫婦的小，因而正處于無子女或只有1個(gè)子女的年齡階段。另一方面，非獨(dú)生夫婦基于自身的成長(zhǎng)歷程，認(rèn)為2個(gè)孩子可以相互陪伴、長(zhǎng)大后能夠相互照應(yīng)，更偏好于生育2個(gè)孩子。

(三)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)生育意愿與生育行為的差異分析

通過對(duì)生育意愿和生育行為進(jìn)行交叉分析，我們可以看出有以下3個(gè)明顯特點(diǎn)：

(1)生育意愿=生育行為。這主要表現(xiàn)在5.3%，11.1%，93.3%和85.7%這組數(shù)字中，分別是打算生育0，1，2，3個(gè)孩子，實(shí)際上也是生育了0，1，2,3個(gè)孩子。

(2)生育意愿>生育行為。其中，打算生育1個(gè)孩子而實(shí)際沒有孩子的占36.8%，打算要2個(gè)孩子，實(shí)際沒有或只有1個(gè)孩子的分別占52.2%和83.3%，打算要3個(gè)孩子實(shí)際上卻沒有滿足的，所占比例相對(duì)較小。

(3)生育意愿<生育行為。從數(shù)據(jù)可以看出，打算要2個(gè)孩子，實(shí)際上生育3個(gè)孩子的占14.3%，而打算只要1個(gè)孩子卻實(shí)際生育了2個(gè)孩子的占3.3%，但所占比例也相對(duì)較小。

綜上可以看出，H鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工“二孩”生育需求旺盛，因此“全面二孩”政策的實(shí)施空間很大。

(四)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)生育意愿的影響因素分析

在對(duì)問題“您認(rèn)為哪些因素會(huì)影響您生育第2個(gè)孩子？(多選題)”進(jìn)行匯總分析，影響新生代農(nóng)民工生育第二個(gè)孩子的3個(gè)主要因素是“照看孩子的精力”“孩子的養(yǎng)育費(fèi)用”和“計(jì)生政策”，而“雙方身體狀況”“養(yǎng)兒防老”和“風(fēng)俗習(xí)慣影響”所占比例較小，它們分別為10.1%，7.2%和4.2%。

顯然，“全面二孩”政策激發(fā)了新生代農(nóng)民工的“二孩”生育意愿。根據(jù)H鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況，在2016年之前，如果違反計(jì)生政策，一對(duì)非獨(dú)生夫婦要為生育“二孩”承擔(dān)一筆數(shù)目不小的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(農(nóng)業(yè)戶口平均是2萬，非農(nóng)業(yè)戶口平均為5萬，且非農(nóng)業(yè)戶口的在編人員還要面臨著失去工作的風(fēng)險(xiǎn))，這筆費(fèi)用甚至是一些家庭全年的凈收入。人口新政的實(shí)施不僅消除了其心理壓力，也減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前養(yǎng)育成本過高是制約“二孩”生育的最大因素。這是由于新生代農(nóng)民工大多處于“422”甚至“421”的家庭結(jié)構(gòu)中，是負(fù)擔(dān)相對(duì)最重的一代，沉重的自我生存壓力使很多人難以為生養(yǎng)“二孩”投入充足的時(shí)間和精力，更難以為“二孩”提供相對(duì)優(yōu)良的醫(yī)療和教育資源。

(五)南陽(yáng)市H鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工對(duì)“全面二孩”政策實(shí)施效果的心理預(yù)期

對(duì)“‘全面二孩’政策出臺(tái)后，您認(rèn)為生“二孩”的人多嗎？”進(jìn)行分析我們可以看出，認(rèn)為“比現(xiàn)在多點(diǎn)”的居第1位，有41.9%；居第2位的是“不是太多”，占21.6%；居第3位的是“非常多”，占18.9%；另有14.8%和1.4%的人認(rèn)為“一般”或“沒人生”。但數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為“非常多”和“比現(xiàn)在多”的一共占60.8%，這表明大多數(shù)的新生代農(nóng)民工對(duì)“全面二孩”政策的實(shí)施效果持樂觀心態(tài)。

再對(duì)“您認(rèn)為‘全面二孩政策’的社會(huì)影響有哪些？”進(jìn)行分析，認(rèn)為該政策能夠“減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力”的占30.9%，居第1位；認(rèn)為可以“緩解男女比例不平衡”的占30.3%，居第2位；有18.4%的認(rèn)為“有利于下一代的成長(zhǎng)”，比如孩子性格不孤僻、不任性等；有17.1%的人認(rèn)為可以增加社會(huì)勞動(dòng)力?？傮w來看，新生代農(nóng)民工對(duì)“全面二孩”政策的社會(huì)效果預(yù)期良好。

五、小結(jié)與建議

(1)通過利用河南省南陽(yáng)市H鎮(zhèn)的調(diào)研數(shù)據(jù)，主要對(duì)“全面二孩”政策下新生代農(nóng)民工的生育意愿和生育行為及其影響因素進(jìn)行了分析，其研究結(jié)果表明：

首先，在人口學(xué)特征中，“二孩”生育意愿強(qiáng)弱主要集中表現(xiàn)在年齡、家庭收入和受教育程度這3個(gè)變量中。20～27歲和28～35歲的新生代農(nóng)民工“二孩”生育意愿表現(xiàn)強(qiáng)烈。與初中以下學(xué)歷相比，高中及以上學(xué)歷的新生代農(nóng)民工“二孩”生育意愿明顯降低。經(jīng)濟(jì)收入越高的農(nóng)村家庭“二孩”生育意愿越強(qiáng)。

其次，男孩偏好表現(xiàn)仍然明顯。雖然新型婚育觀的普及和受教育程度提高，使持“男女都一樣”生育觀念的群體占51.4%，甚至有5.4%的人認(rèn)為“女孩更好”，但仍有32.4%的認(rèn)為“最好要1個(gè)男孩”，“一定要有男孩”的占10.8%。

第三，非獨(dú)生夫婦的生育孩子數(shù)量明顯高于獨(dú)生夫婦。同時(shí)，生育行為與生育意愿存在背離，雖然20～27歲的新生代農(nóng)民工的生育意愿明顯表現(xiàn)為“兩孩情結(jié)”，但在實(shí)際中無孩子的占51.6%。因此，“全面二孩”政策在這部分目標(biāo)人群中具有很大實(shí)施空間。

第四，養(yǎng)育費(fèi)用、照看孩子的精力和計(jì)生政策是影響新生代農(nóng)民工生育意愿和生育行為的3個(gè)主要因素，且新生代農(nóng)民工對(duì)“全面二孩”的政策實(shí)施效果預(yù)期良好。他們認(rèn)為人口新政可以激發(fā)“二孩”生育意愿和生育行為，起到緩解性別比例不平衡、減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力、增加勞動(dòng)力等社會(huì)功能。政策實(shí)施的關(guān)鍵是如何解除這部分目標(biāo)人群的后顧之憂，使他們把生育意愿轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的生育行為。

(2)隨著“全面二孩”政策實(shí)施，基于上述結(jié)論提出以下政策建議。

首先，切實(shí)維護(hù)并保障女性農(nóng)民工的“二孩”生育權(quán)益。女性農(nóng)民工面臨著身體健康、職業(yè)前途和家庭穩(wěn)定幸福的多重考驗(yàn)，要解除女性農(nóng)民工生育“二孩”的后顧之憂，必須要實(shí)現(xiàn)社會(huì)支持和家庭成員的協(xié)調(diào)行動(dòng)。一是社會(huì)必須轉(zhuǎn)變生育觀念，要特別注重消除職場(chǎng)性別歧視，以減輕其生育“二孩”的精神壓力。二是家庭要給予“二孩”母親更多關(guān)心和支持，尤其是男性要適度回歸家庭，以更好地保障女性農(nóng)民工的生活權(quán)益。

其次，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，防止“二孩”出生性別不均衡。針對(duì)男孩偏好仍然表現(xiàn)明顯這一生育需求，計(jì)生部門要在加強(qiáng)新型婚育觀念宣傳的同時(shí)，強(qiáng)化二孩出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，通過健全信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，完善人口監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警制度，強(qiáng)化政策實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督，管控可能出現(xiàn)的性別失衡和風(fēng)險(xiǎn)，以確保人口新政收效良好。

第三，加大扶助保障力度，營(yíng)造“二孩”生育的良好社會(huì)環(huán)境。針對(duì)新生代農(nóng)民工“二孩”生育的制約因素，一是要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理，簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)育齡農(nóng)民工夫婦提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是國(guó)家有關(guān)生育保險(xiǎn)制度、“二孩”產(chǎn)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度、“二孩”子女補(bǔ)貼政策都要有效制定并嚴(yán)格落實(shí)；三是要提供必備的公共服務(wù)，合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，滿足新增人口的需求。只有通過各項(xiàng)積極措施多管齊下，才能將新生代農(nóng)民工的“二孩”生育意愿更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，從而促進(jìn)“全面二孩”政策的有效落實(shí)。

[1]界面.外媒如何看待中國(guó)全面放開二胎？[EB/OL].(2015-10-30)[2016-03-02].http://news.sohu.com/20151030/n424647698.shtml.

[2]和訊網(wǎng).2014年河南省農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報(bào)告出爐[EB/OL].(2014-02-28)[2016-03-01].http://henan.hexun.com/2014-02-28/162603662.html.

[3]顧寶昌.生育意愿、生育行為和生育水平[J].人口研究，2011(2)：43-59.

[4]MILLER W ，PASTA D . Behavioral intentions: which ones predict fertility behavior in married couples[J] .Journal of applied social sychology ，1995(6)：530-555.

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[6]莊渝霞.不同代別農(nóng)民工生育意愿及其影響因素——基于廈門市912位農(nóng)村流動(dòng)人口的實(shí)證研究[J].社會(huì)，2008(1)：138-163.

[7]張建武，薛繼亮.廣東80后生育意愿及其影響因素研究[J].南方人口，2013(3)：10-18.

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[責(zé)任編輯曹琪]

The New Generation Migrant Workers’Fertility Intention and Behavior of Bearing a Second Child Based on a Survey in H Town of Nanyang

ZHANG Lulu

(School of Politics and Administration, China West Normal University, Nanchong 637002, Sichuan, China)

Fertility intention, a variable affecting birth rate, is a key parameter of predicting reproductive behavior and birth rate. The new generation migrant workers’fertility intention is generally strong, and showing an evident preference for boys. Costs and energy demanded for raising a child and family planning policy are main factors influencing their fertility intention and behavior. To promote the effective implementation of universal two-child policy, it is advised to safeguard migrant workers’rights of bearing a second child, strengthen newly-born population surveillance and risk control.

new generation migrant worker; fertility intention of bearing a second child; reproductive behavior

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2016.03.007

2016-05-20

西華師范大學(xué)大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目。

張露露(1986—)，女，河南南陽(yáng)人，碩士生，主要從事基層民主與基層治理研究。

E-mail：zhangluludream@163.com

B823.40

A

1673-9779(2016)03-0300-06

張露露.新生代農(nóng)民工“二孩”生育意愿與生育行為研究——基于河南省南陽(yáng)市H鎮(zhèn)的調(diào)研分析[J].2016，17(3):300-305.