洪勇

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文論述了農(nóng)村電子商務(wù)的概念和特征及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意義，分析了農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題，探討了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)：農(nóng)村跨境電子商務(wù)日益興起，農(nóng)村電商生態(tài)體系逐步完善，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，線上線下融合，多渠道拓展。在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的政策建議：完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)施品牌化、差異化策略，完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，探索農(nóng)村電商金融路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商 跨境電商 農(nóng)村電商生態(tài)

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的普及，農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合發(fā)展，提高了銷(xiāo)售效率，降低了采購(gòu)成本；擴(kuò)大了農(nóng)村地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新機(jī)會(huì)；為精準(zhǔn)扶貧提供了有效的手段；推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化，助力傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全球農(nóng)村扶貧指明了一條新的路徑。然而，農(nóng)村電商也面臨著配套服務(wù)缺失、復(fù)合型電商人才缺乏、溯源體系不完善、品牌程度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題。

農(nóng)村電商的概念和特征

農(nóng)村電子商務(wù)是相對(duì)城市電子商務(wù)而言的，即與“三農(nóng)”相關(guān)聯(lián)的電子商務(wù)，主要是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通的電商，農(nóng)村日用品電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、農(nóng)村服務(wù)業(yè)電商和農(nóng)村扶貧電商。最近農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》印發(fā)，其重點(diǎn)是生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、休閑觀光農(nóng)業(yè)電商。

農(nóng)村電商具有增長(zhǎng)速度快、增長(zhǎng)潛力大和發(fā)展水平不均衡的特征。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達(dá)1.95億，較 2014年底增加1694萬(wàn)人，增幅為9.5%；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比71.6%，規(guī)模為4.93 億，較2014年底增加2257萬(wàn)人，增幅為4.8%。農(nóng)村網(wǎng)民在整體網(wǎng)民中的占比增加，規(guī)模增長(zhǎng)速度是城鎮(zhèn)的2倍。各地農(nóng)村電商的發(fā)展水平相差很大、極不平衡。東部農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)達(dá)，而中西部農(nóng)村電子商務(wù)正進(jìn)入啟蒙期。

農(nóng)村電商對(duì)我國(guó)的意義和存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村電商對(duì)我國(guó)的意義

隨著農(nóng)村信息化水平的不斷提高和物流體系的不斷完善，電子商務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，不斷拓寬了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，增加了農(nóng)民收入，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且拉動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，還能實(shí)現(xiàn)電商扶貧，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

1.彌補(bǔ)傳統(tǒng)流通渠道的不足。傳統(tǒng)的農(nóng)村交易主要采用面對(duì)面的方式，多為一手交錢(qián)，一手交貨的現(xiàn)貨交易，市場(chǎng)形態(tài)級(jí)別低，交易市場(chǎng)分散，規(guī)模小，且受到時(shí)間、地域的限制，導(dǎo)致交易的效能偏低。而電子商務(wù)既減少了流通的中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，提高了農(nóng)民的利潤(rùn)空間，也極大減少了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)，使農(nóng)民能夠隨時(shí)了解消費(fèi)者需求的變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)情況。

2.擴(kuò)大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機(jī)會(huì)。由于農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)村生活苦，而城市基礎(chǔ)設(shè)施用工量增加，收入比農(nóng)村高，生活條件也相對(duì)較好，尤其是醫(yī)療、教育等條件較好。因此，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)青壯年勞動(dòng)力以外出打工為主，僅在農(nóng)忙時(shí)回家干活。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展使農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)水平得到了明顯的改善，吸引越來(lái)越多的大學(xué)生、農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)開(kāi)網(wǎng)店。甚至一些原本因身體不便而待在家里的年輕人，也通過(guò)開(kāi)網(wǎng)店找到了人生的支點(diǎn)。不僅本地的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還吸引了周邊村莊甚至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)青年。大部分農(nóng)民通過(guò)技能培訓(xùn)、相互交流、自主學(xué)習(xí)等方式，走上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或從事其他配套產(chǎn)業(yè)的道路。農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了本地化就業(yè)，帶動(dòng)多元化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性循環(huán)。

3.精準(zhǔn)扶貧的有效方法。十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，會(huì)議提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。到2020年，我國(guó)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口將脫貧，832個(gè)貧困縣將全部摘帽。減貧消貧時(shí)間緊迫，攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。電子商務(wù)開(kāi)辟了消除貧困的全新途徑。電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧找到了可行的方法和手段，也為農(nóng)村電商提供了持續(xù)的支持和動(dòng)力。通過(guò)培育電商生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后的貧困縣通過(guò)電商實(shí)現(xiàn)了變道超車(chē)。通過(guò)電子商務(wù)等信息化手段幫助貧困地區(qū)尋求致富機(jī)會(huì)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)貧困村的電子商務(wù)培訓(xùn)和幫扶。支持各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地網(wǎng)上直銷(xiāo)模式，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售模式，多途徑激活貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化。農(nóng)村電商的崛起不僅帶來(lái)了鄉(xiāng)村生活的豐富和農(nóng)民收入的提高，同時(shí)農(nóng)村電商發(fā)展迅速的地區(qū)出現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)。以電子商務(wù)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐漸形成了人口和產(chǎn)業(yè)集聚，并帶動(dòng)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人口的聚集，倒逼了生活服務(wù)和公共服務(wù)的提高，最終推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。在線城鎮(zhèn)化將縣域的廣大鄉(xiāng)村在時(shí)間上鏈接全球24小時(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，空間上結(jié)合不同地區(qū)組織生產(chǎn)，流通與行銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鏈接入全球的市場(chǎng)和技術(shù)。

5.助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村電商通常有當(dāng)?shù)卦械膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村電商的快速發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)卦袀鹘y(tǒng)行業(yè)的升級(jí)換代，由過(guò)去為企業(yè)代工零配件發(fā)展到現(xiàn)在的專(zhuān)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。在當(dāng)前出口持續(xù)疲軟、海外訂單銳減的背景下，我國(guó)外向型的產(chǎn)業(yè)集群遇到了前所未有的困境。電子商務(wù)在幫助傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用，一大批外貿(mào)工廠企業(yè)因此起死回生。

6.推進(jìn)全球農(nóng)村電商消貧。在轉(zhuǎn)型升級(jí)、消除貧困、新型城鎮(zhèn)化等方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)國(guó)際合作輸出出去。例如“一帶一路”沿線的64個(gè)國(guó)家里，大部分都是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，貧困人口眾多。尤其在東南亞、南亞等沿線國(guó)家，無(wú)論是農(nóng)民居住密度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等，都與我國(guó)相似。農(nóng)村電商的成功經(jīng)驗(yàn)均可以復(fù)制推廣。

（二）農(nóng)村電商存在的問(wèn)題

近年來(lái)雖然農(nóng)村電商發(fā)展迅速，但總體上仍處于“成長(zhǎng)期-發(fā)展期”的轉(zhuǎn)型階段，許多環(huán)節(jié)不夠完善，存在著電子商務(wù)服務(wù)之后，人才缺乏，溯源體系不完善，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，流動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。

1.電商服務(wù)滯后。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村電商，電子商務(wù)服務(wù)水平是制約因素之一。目前，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)商的數(shù)量和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)需要。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)物流服務(wù)提供方數(shù)量少、提供的服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格高，減少了農(nóng)村電商消費(fèi)者的顧客體驗(yàn)度。此外農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、代運(yùn)營(yíng)服務(wù)、攝影服務(wù)等服務(wù)存在一定程度的空白，電商服務(wù)的滯后制約了農(nóng)村電商整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.電商人才匱乏。隨著網(wǎng)商規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日益壯大的電子商務(wù)規(guī)模使得人才缺乏的矛盾越來(lái)越突出。農(nóng)民網(wǎng)商除了雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為工人外，還雇傭大批外地村民，來(lái)自臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至來(lái)自于大城市。曾經(jīng)外出務(wù)工的年輕人基本都已返鄉(xiāng)，但村里還出現(xiàn)上千人的勞動(dòng)力缺口。由于農(nóng)村的住宿、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物等基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村對(duì)于目前集中于大城市的電子商務(wù)人才缺乏吸引力。如何吸引高水平的電子商務(wù)人才、留住這些人才，是許多農(nóng)村電商面臨的挑戰(zhàn)。

無(wú)論剛剛起步的農(nóng)村電商，還是已有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村電商，在營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)等各個(gè)崗位、在高中低各個(gè)層次，都有不同程度的人才缺口。缺少人才，尤其是高端復(fù)合型人才?？紤]到人才培養(yǎng)需要周期，跟不上用人需求，未來(lái)三到五年，農(nóng)村電商人才急缺的狀況仍將常態(tài)化。

3.溯源體系不完善。隨著消費(fèi)者消費(fèi)水平的提升，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題。由于農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)，消費(fèi)者不了解農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，最終導(dǎo)致了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。為了使得流通環(huán)節(jié)透明，政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)都對(duì)溯源體系做了一些嘗試，但僅僅限于部分產(chǎn)品和流通的部分環(huán)節(jié)。

4.同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。多數(shù)網(wǎng)店仍處于初創(chuàng)期的模仿、復(fù)制階段，在管理上都很粗放，沒(méi)有設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)能力。網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者文化程度普遍不高，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景知識(shí)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)策略、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技巧上都極為缺乏。多數(shù)廠商的經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，缺乏品牌經(jīng)驗(yàn)，僅有少數(shù)幾家做大的企業(yè)注冊(cè)了自有商標(biāo)，但在自主設(shè)計(jì)方面還有很長(zhǎng)的路要走。大多數(shù)網(wǎng)店主要采用網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)的形式，從當(dāng)?shù)毓S拿貨進(jìn)行銷(xiāo)售，這在一定程度上導(dǎo)致了產(chǎn)品的雷同，加劇了價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施待改善。農(nóng)村地區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村地區(qū)郵政費(fèi)用高、時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足電子商務(wù)的需要。農(nóng)村地區(qū)快遞市場(chǎng)秩序比較混亂，存在壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等現(xiàn)象，物流企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)的收費(fèi)較高，在承接業(yè)務(wù)的時(shí)候存在費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、貨物損失賠付對(duì)象和數(shù)額不明確、托運(yùn)物品交貨延遲以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)的誠(chéng)信造成了較大影響。另外，隨著網(wǎng)上銷(xiāo)售量的不斷增加，對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的空間需求急劇上升，然而國(guó)家對(duì)耕地的各種保護(hù)政策使鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)用地指標(biāo)非常緊缺。

6.流動(dòng)資金短缺。農(nóng)村電商為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)需要融資，但是由于加工廠無(wú)房無(wú)地，加工設(shè)備價(jià)值不高，因此很難通過(guò)抵押的形式得到貸款。配套的融資方案和信用評(píng)估體系建設(shè)還沒(méi)有建立。信用融資工具缺失，對(duì)于急于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模的電商企業(yè)只有通過(guò)民間借貸的方式進(jìn)行融資。民間相互拆借也存在風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢(shì)

（一）農(nóng)村跨境電子商務(wù)日益興起

早期形成的農(nóng)村電商，基本上都是基于互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)某種產(chǎn)品需求，結(jié)合農(nóng)村低成本的制造和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)起來(lái)的，隨著農(nóng)村電商不斷走向成熟，產(chǎn)品逐漸升級(jí)，越來(lái)越多的農(nóng)村電商開(kāi)始呈現(xiàn)“跨境化”的發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)的迅猛發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村電商的升級(jí)轉(zhuǎn)型。大量的跨境電商賣(mài)家分布在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)，既幫助農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)升級(jí)，也保證了跨境電子商務(wù)的成本優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，隨著跨境電子商務(wù)從沿海向內(nèi)地拓展，從城市向城市滲透，跨境化將成為更多農(nóng)村電商的選擇。

（二）農(nóng)村電商生態(tài)體系逐步完善

區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于電商生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模、系統(tǒng)要素的多元化及各要素之間的交互。電子商務(wù)生態(tài)是指由網(wǎng)商、服務(wù)商、供應(yīng)商、消費(fèi)者及社會(huì)環(huán)境共同構(gòu)成的共生進(jìn)化系統(tǒng)。

隨著電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)商進(jìn)入農(nóng)村，提供貨源供給、倉(cāng)儲(chǔ)、攝影攝像、圖片處理、網(wǎng)店裝修與代運(yùn)營(yíng)、策劃運(yùn)營(yíng)、融資理財(cái)、支付、品牌推廣與管理咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、物流、法律等一系列服務(wù)。第三方運(yùn)營(yíng)、教育培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、平面設(shè)計(jì)、攝影攝像、營(yíng)銷(xiāo)策劃、售后外包等配套服務(wù)齊全，各類(lèi)主流的電商模式如B2B、B2C、C2C、C2B、O2O以及微電商、本地生活、跨境電商等全面涌現(xiàn)。

（三）農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸

為了避免日益嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，一些企業(yè)開(kāi)始拓展產(chǎn)業(yè)鏈，緊隨市場(chǎng)調(diào)整質(zhì)量和款式。隨著銷(xiāo)售規(guī)模的擴(kuò)大，角色定位開(kāi)始轉(zhuǎn)變，從零售商轉(zhuǎn)為分銷(xiāo)商，從單純的渠道商轉(zhuǎn)為品牌商，從設(shè)計(jì)到原材料采購(gòu)，尋找生產(chǎn)廠家代工，最后將貨品分銷(xiāo)給其他小型網(wǎng)商。建立了以品牌商、批發(fā)商、零售商為主體的電商縱向產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)。有些農(nóng)民銷(xiāo)售量大一些，自己辦起了加工廠，自產(chǎn)自銷(xiāo)；有些農(nóng)民銷(xiāo)售量小一些，則專(zhuān)做網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)，只負(fù)責(zé)網(wǎng)店的銷(xiāo)售、客服等工作，進(jìn)貨、生產(chǎn)、發(fā)貨等由生產(chǎn)廠家統(tǒng)一處理。交易類(lèi)型從單一的網(wǎng)絡(luò)零售向復(fù)合模式轉(zhuǎn)變。

（四）線上線下融合且多渠道拓展

目前，賣(mài)家、特別是為數(shù)眾多的小賣(mài)家很難獲得滿意的買(mǎi)家訪問(wèn)流量。為了解決買(mǎi)家流量問(wèn)題，賣(mài)家力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)的全覆蓋，進(jìn)駐天貓、淘寶、1688，探索與京東商城、亞馬遜等其他平臺(tái)合作，充分利用國(guó)內(nèi)微商、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。有的與景區(qū)合作，在人流量較多的景區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)實(shí)體店，增加游客的體驗(yàn)度，并通過(guò)網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)后續(xù)服務(wù)，滿足顧客的多次購(gòu)買(mǎi)。

發(fā)展我國(guó)農(nóng)村電商的政策建議

農(nóng)村電子商務(wù)是自發(fā)式發(fā)起、裂變式生長(zhǎng)，但是，市場(chǎng)的力量并不是萬(wàn)能的，土地、資金等問(wèn)題靠農(nóng)民自己的能力往往無(wú)法解決。政府應(yīng)堅(jiān)持不越位、不缺位的扶持理念和做法，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的電商發(fā)展環(huán)境和氛圍，幫助企業(yè)解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等問(wèn)題。

（一）完善農(nóng)村電商服務(wù)體系

本地化電商服務(wù)體系。培養(yǎng)諸如浙江遂網(wǎng)公司、山西樂(lè)村淘、福建世紀(jì)之村等本地化的電商服務(wù)商，促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展，縮短信息溝通的成本，創(chuàng)造本地化的就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)并培養(yǎng)電商服務(wù)提供商，培養(yǎng)客服外包、美工設(shè)計(jì)、店鋪裝修、創(chuàng)意發(fā)散、配套商品的服務(wù)提供商，提升產(chǎn)品的服務(wù)空間，組建定期、定需的網(wǎng)商培訓(xùn)課程體系，內(nèi)容包括網(wǎng)商的市場(chǎng)化意識(shí)、產(chǎn)品服務(wù)、圖片美工及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

完善農(nóng)村電商公共服務(wù)。完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，營(yíng)造寬松大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。隨著網(wǎng)商數(shù)量的增加，網(wǎng)商銷(xiāo)售量的不斷增加，對(duì)交通、物流、工廠生產(chǎn)加工能力、網(wǎng)商管理能力提出了更高的要求。在地區(qū)硬件環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境等方面為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了更為適宜的條件，成立電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，完善公共服務(wù)、生活服務(wù)、居住服務(wù)、子女就學(xué)服務(wù)、行政服務(wù)、金融服務(wù)等服務(wù)。

建立電商行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)村網(wǎng)商正式或非正式的交流平臺(tái)，能促進(jìn)網(wǎng)商間相互學(xué)習(xí)與良性競(jìng)爭(zhēng)。建議當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商自發(fā)組織網(wǎng)商協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打破網(wǎng)商之間交流少、互動(dòng)少的局面，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方組織的協(xié)同功能，促進(jìn)形成共同發(fā)展、分享合作的互聯(lián)網(wǎng)精神，挖掘網(wǎng)商對(duì)培訓(xùn)、管理、服務(wù)等的共同需求，建立以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)花木產(chǎn)品的創(chuàng)新、深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等為主題和內(nèi)容的交流平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

考慮到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)村電商人才體系建設(shè)具體應(yīng)采用以下方式解決人才難題：

1.差異化培訓(xùn)。由于不同發(fā)展階段網(wǎng)商所面臨的問(wèn)題不同，因此，對(duì)網(wǎng)上的培訓(xùn)要在原有培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上適當(dāng)按照網(wǎng)上的店鋪級(jí)別實(shí)現(xiàn)差異化，定期聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師進(jìn)行不同層次、不同側(cè)重的培訓(xùn)。也可以由經(jīng)驗(yàn)豐富的、在本地經(jīng)營(yíng)高級(jí)別店鋪的網(wǎng)商給后來(lái)的網(wǎng)商現(xiàn)身說(shuō)法，傳授經(jīng)驗(yàn)。利用各種形式加強(qiáng)做大做強(qiáng)成功網(wǎng)商與村里創(chuàng)業(yè)者的交流，以這些成功者的實(shí)際經(jīng)歷、心路歷程、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，傳授實(shí)操性的方法和技巧。加強(qiáng)中、青兩代人在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)兩個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流融合。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)商、實(shí)體與虛擬之間的互動(dòng)交流。

2.校企合作。學(xué)校根據(jù)網(wǎng)商的需要，定制化、批量化培養(yǎng)電商所需要的人才。與學(xué)校開(kāi)展深入合作，鼓勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，不定期地為創(chuàng)業(yè)者對(duì)接各大平臺(tái)上的資源——自覺(jué)引進(jìn)外部智力資源的行為進(jìn)一步提升了農(nóng)村電商大軍的整體競(jìng)爭(zhēng)力。與職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)基地等長(zhǎng)效機(jī)制。設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建立專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)教室和系統(tǒng)的培訓(xùn)教程，進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，形成系統(tǒng)而獨(dú)具特色的實(shí)戰(zhàn)型電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。通過(guò)網(wǎng)商與當(dāng)?shù)馗咝?、教育機(jī)構(gòu)的合作，就地培養(yǎng)人才，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厝瞬湃笨凇?/p>

3.非正式交流。農(nóng)村電商從業(yè)者可以定期或者不定期參與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織的線上線下交流活動(dòng)，隨時(shí)針對(duì)目前遇到的政策問(wèn)題、店鋪運(yùn)營(yíng)問(wèn)題相互交流經(jīng)驗(yàn)。參與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的交流場(chǎng)地和載體，鼓勵(lì)從業(yè)者相互扶持。

4.外部引進(jìn)。政府和企業(yè)采取一定的激勵(lì)政策和措施吸引外地高端電商人才的入駐。通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)人才和高端人才的方式，推動(dòng)客服外包、美工設(shè)計(jì)、店鋪裝修、品牌設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)，提升電商行業(yè)的水平。

5.走出去交流。向先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)地考察和互動(dòng)交流，更有針對(duì)性地解決問(wèn)題。自發(fā)外出參觀交流，參加各種電子商務(wù)研討座談會(huì)，到名校找名師請(qǐng)教，甚至參加MBA等系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性的課程。和其他地區(qū)電商分工合作，相互合作、共享學(xué)習(xí)和調(diào)配資源。

（三）完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，從生產(chǎn)源頭截?cái)嗖涣忌碳以旒偈奂傩袨?，讓消費(fèi)者能夠很容易地看到原產(chǎn)地、質(zhì)檢部門(mén)、產(chǎn)品等級(jí)、專(zhuān)利授權(quán)等由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的信息。吸納第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)介入，補(bǔ)充政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)人手不足以及認(rèn)證過(guò)程中由于壟斷造成的灰色收入、效率低下等問(wèn)題。分品種、分階段地逐步推出追溯體系，先從關(guān)系消費(fèi)者身體健康的農(nóng)產(chǎn)品溯源做起，充分利用商務(wù)部已經(jīng)建立的肉類(lèi)追溯系統(tǒng)和線下的萬(wàn)村千鄉(xiāng)服務(wù)體系。

（四）實(shí)施品牌化、差異化策略

實(shí)施品牌化、差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，是農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)、擺脫低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的有效路徑。推動(dòng)農(nóng)村電商賣(mài)家提高品牌意識(shí)，推動(dòng)創(chuàng)立電商品牌和區(qū)域性品牌，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力，加快從個(gè)人店鋪向企業(yè)店鋪轉(zhuǎn)型。政府可以在工商注冊(cè)、引入第三方專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面提供支持。引導(dǎo)企業(yè)品牌化發(fā)展，扶持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。通過(guò)講座、培訓(xùn)與實(shí)地考察等形式，鼓勵(lì)加工企業(yè)與電商企業(yè)建立品牌、申請(qǐng)商標(biāo)和產(chǎn)品專(zhuān)利、簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)等手續(xù)，為企業(yè)提供有關(guān)品牌、商標(biāo)和產(chǎn)品專(zhuān)利方面的基本知識(shí)和服務(wù)。

（五）完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施

在物流集聚地的建設(shè)上，有條件的縣域可以建立電子商務(wù)園區(qū)，營(yíng)造良好的電子商務(wù)生態(tài)。電商園區(qū)可提供整合性物流發(fā)貨平臺(tái)，增加電商的議價(jià)能力，引入發(fā)達(dá)地區(qū)較為市場(chǎng)化的電子商務(wù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供企業(yè)所需要的研發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、攝影美工、信息咨詢(xún)、法律維權(quán)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等多方面的服務(wù)，以及配套園區(qū)周邊的餐飲、住宿、娛樂(lè)等服務(wù)。

（六）探索農(nóng)村電商金融路徑

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系，營(yíng)造誠(chéng)信交易環(huán)境。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展純信用無(wú)抵押貸款，并以提供貼息的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商的信貸扶持。與金融部門(mén)積極聯(lián)系，深入、持續(xù)開(kāi)展電商貸、小額創(chuàng)業(yè)貸款等活動(dòng)。與地方政府共建電子商務(wù)誠(chéng)信體系的戰(zhàn)略合作機(jī)制。電子商務(wù)園區(qū)通過(guò)跟蹤各個(gè)電商的快遞量來(lái)推算園內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。當(dāng)電商遇到資金困難時(shí)，園區(qū)可以根據(jù)上述信息出面擔(dān)保，從銀行借到低息貸款，解除電商發(fā)展的資金瓶頸。

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