·鄭晗

全面推進(jìn)學(xué)前特殊教育發(fā)展

·鄭晗

學(xué)齡前階段是殘疾兒童身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，將對(duì)殘疾兒童的一生產(chǎn)生重要影響。福建省高度重視殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展，近年來采取了一攬子措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌，政策扶持，完善保障，提高質(zhì)量，努力滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育需求。2015年，全省已有37所特教學(xué)校和5所特教幼兒園招收學(xué)齡前殘疾兒童，在園殘疾兒童達(dá)927人，是2010年的5.7倍。

統(tǒng)籌兼顧，加大政策保障支持。2010年6月，福建省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》，明確提出要積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。2011年11月，在全國率先出臺(tái)了省一級(jí)的《特殊教育幼兒園管理辦法（試行）》和《特殊教育幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為加強(qiáng)福建全省特殊教育幼兒園建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。2014年6月，福建省《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》提出，“支持特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前部，支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或?qū)W前教育部；在普通幼兒園試點(diǎn)開展殘疾兒童隨園就讀，多渠道滿足殘疾兒童學(xué)前教育需求”，“全省各特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)普遍開展學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)教育”。同時(shí)，開始將行業(yè)辦特殊幼兒園納入各地教育行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育科研、評(píng)先評(píng)優(yōu)單獨(dú)安排。

加大投入，確保殘疾兒童入學(xué)。福建省將特殊兒童學(xué)前教育建設(shè)納入全省學(xué)前教育的統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。鼓勵(lì)和支持新建、擴(kuò)建和改建特殊幼兒園（班）。在公益普惠的基本方向下，與殘聯(lián)合作，支持各地康復(fù)中心改造成符合要求的特殊幼兒園，每個(gè)幼兒園從殘保金中資助200萬。省教育廳每年重點(diǎn)補(bǔ)助一批特教學(xué)校康復(fù)教育儀器設(shè)備配備，重點(diǎn)為特殊教育學(xué)校開展學(xué)前康復(fù)教育提供設(shè)備支持。2012年起，福建省在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)前教育階段實(shí)施“三免兩補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)和交通費(fèi)）；2016年，省級(jí)財(cái)政按照每人每年3000元和1500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)寄宿和寄午的殘疾兒童進(jìn)行伙食補(bǔ)助。殘疾兒童生均公用經(jīng)費(fèi)按照特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)撥付。

多管齊下，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。2012年9月，泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校開設(shè)學(xué)前教育特殊教育專業(yè)方向，加強(qiáng)專業(yè)師資人才的培養(yǎng)。福建省教育廳將特殊教育幼兒園（班）教師納入全省特教教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師專業(yè)水平。2014年起，將特殊教育幼兒園納入全省特殊教育聯(lián)片教研體系，促進(jìn)校際交流，提升辦學(xué)水平。支持各地因地制宜，創(chuàng)建特色，廈門的“醫(yī)教結(jié)合”、泉州的“普特融合”等，在全省、全國已經(jīng)初具影響，得到了教育部和中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

福建省的學(xué)前特殊教育取得了很大的成績(jī)，發(fā)展的速度、規(guī)模都是令人矚目的，但也面臨一定的困難和問題。今后，我們期待在學(xué)前特殊教育發(fā)展目標(biāo)、重大舉措方面繼續(xù)有所突破。

（作者單位：福建省教育廳基礎(chǔ)教育處，350003）