文｜韋 汀

圖｜由“微笑行動(dòng)”提供

將公益組織納入規(guī)范框架—專訪“微笑行動(dòng)”首席運(yùn)營(yíng)官韋恩

文｜韋 汀

圖｜由“微笑行動(dòng)”提供

01 整形外科醫(yī)生舒茂國(guó)（中）為病人進(jìn)行手術(shù)

02 麻醉科醫(yī)生張汝金（左）正在安撫小患者

1982年，“微笑行動(dòng)”（Operation Smile）成立于美國(guó)弗吉尼亞州。作為規(guī)模最大、歷史最悠久的國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)之一，“微笑行動(dòng)”致力于為發(fā)展中國(guó)家的唇腭裂(即我們常說(shuō)的“兔唇”)或其他面部畸形患者提供免費(fèi)的醫(yī)療救助，幫助他們重拾自信、綻放笑容?！拔⑿π袆?dòng)”于1991年進(jìn)入中國(guó)開(kāi)展公益活動(dòng)，目前總部設(shè)立于云南省昆明市。25年來(lái)，“微笑行動(dòng)”已經(jīng)構(gòu)建了一支由300名醫(yī)療專業(yè)志愿者和超過(guò)1000名非醫(yī)療專業(yè)志愿者組成的救助隊(duì)伍，為將近30000名中國(guó)唇腭裂患者實(shí)施了專業(yè)、安全、免費(fèi)的手術(shù)救治。

用“微笑行動(dòng)”首席運(yùn)營(yíng)官韋恩的話來(lái)說(shuō)，中國(guó)一直是“微笑行動(dòng)”的重要合作伙伴，中國(guó)政府的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力與“微笑行動(dòng)”的全球視野—關(guān)愛(ài)世界上所有需要醫(yī)療幫助的孩子—也是相輔相成、相得益彰的。因此，在《境外非政府組織管理法》（以下簡(jiǎn)稱“新《管理法》”）出臺(tái)后，“微笑行動(dòng)”已做好評(píng)估調(diào)整、積極應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備?！拔覀儦g迎將公益組織納入規(guī)范框架的法律法規(guī)，我們也很高興看到中國(guó)政府領(lǐng)先創(chuàng)制明晰的非政府組織運(yùn)營(yíng)政 策。”

對(duì)于新法要求的在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)銀行賬戶、接受財(cái)務(wù)審計(jì)等規(guī)定，韋恩表示，遵循各國(guó)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)正是“微笑行動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)慣例，“微笑行動(dòng)”也將繼續(xù)確保自己的財(cái)務(wù)管理狀況符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與開(kāi)展活動(dòng)的透明度與可靠性。此外，韋恩對(duì)新《管理法》給予的多種優(yōu)惠政策表示歡迎：“新法為我們提供指導(dǎo)和支持，這將幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)我們?cè)谥袊?guó)的使命—救治中國(guó)的唇腭裂兒童?！?/p>

根據(jù)新《管理法》的相關(guān)規(guī)定，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的情形，境外非政府組織不得在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展募捐活動(dòng)，其原因主要在于境外非政府組織并不屬于《慈善法》規(guī)定的、具有公募資格的慈善組織，因此并不具備進(jìn)行募捐的資質(zhì)。在這一方面，韋恩介紹道，“微笑行動(dòng)”目前在中國(guó)民政部門登記注冊(cè)，并攜手中華少年兒童慈善救助基金會(huì)建立了“微笑行動(dòng)”專項(xiàng)基金(Operation Smile Special Fund of China Charities Aid Foundation for Children)，以此為依托開(kāi)展募捐活動(dòng)，接受來(lái)自中國(guó)公民及企業(yè)捐贈(zèng)者的捐款和幫助，以助力公益醫(yī)療救治行動(dòng)。

韋恩表示，在中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“微笑行動(dòng)”將與國(guó)家法律法規(guī)的創(chuàng)新、調(diào)整與改變保持同步，努力走在遵守法律規(guī)范、順應(yīng)政府管理的前列?！拔覀兎浅g迎《境外非政府組織管理法》，這部法規(guī)也進(jìn)一步明確了境外非政府組織在中國(guó)的角色和定位。我們期待與中國(guó)伙伴進(jìn)行長(zhǎng)期的積極合作，將微笑的美麗與心靈的寧?kù)o帶給中國(guó)，帶給世界。”