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        夯實(shí)海上絲綢之路基礎(chǔ)

        2016-03-02 11:27:51趙一飛
        經(jīng)濟(jì) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:船舶規(guī)則

        作者趙一飛系《完善我國海洋法律體系研究》國家課題組成員、上海交通大學(xué)中美物流研究院院長助理、安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。

        歷史回眸

        在國際貿(mào)易發(fā)展中,國際航運(yùn)業(yè)占有重要的地位,它的歷史就是海上絲綢之路的發(fā)展史。在中國,早有徐福及之前的大陸與東瀛諸島之間的貿(mào)易,后有鄭和到南亞乃至東北非間的航路;在地中海,北非與歐洲大陸之間的貿(mào)易早已記載于古埃及和古希臘的文字之中;在古巴比倫和古印度,同樣有著大量的歷史記載,描述各地之間的貿(mào)易與船舶運(yùn)輸?shù)男螒B(tài)。

        國際海運(yùn)存在巨大風(fēng)險,具有靠天吃飯的特質(zhì),在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),使得貨主與船東無法分離,絕大多數(shù)的船東就是貨主。直到蒸汽機(jī)出現(xiàn),特別是“克萊蒙特”號(1807年)在密西西比河上開始航行,才擺脫了靠天吃飯的窘境,可以人為控制航行線路和航行時間,航運(yùn)效率得以保證,獨(dú)立船東開始出現(xiàn)。與此同時,Bill of Lading(提單)誕生并傳播。

        提單作為國際航運(yùn)領(lǐng)域的核心單據(jù),逐漸地把貿(mào)易、航運(yùn)與金融三大行業(yè)緊緊地鏈接在一起。它具有貨物收據(jù)、物權(quán)憑證以及運(yùn)輸合同的證明等作用,對國際貨物運(yùn)輸和國際貨物買賣都具有重要意義,受到國際經(jīng)濟(jì)界的普遍重視。提單的法律性質(zhì),就決定了它成為國際貿(mào)易、國際金融和國際航運(yùn)等領(lǐng)域法律的基礎(chǔ)內(nèi)容,英國倫敦也由此成為國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心。這是英國成為“日不落”帝國的重要原因之一。

        1895年,美國試圖用哈特法案來挑戰(zhàn)英國的海上霸主地位,但1927年訂立的海牙規(guī)則卻鞏固了提單的權(quán)威,1936年首次發(fā)布并不斷修改的Incoterms和《跟單信用證統(tǒng)一規(guī)則》則始終維護(hù)著提單在國際貿(mào)易法律體系中的地位。

        班輪,特別是集裝箱班輪的出現(xiàn),再次向提單提出挑戰(zhàn)。承運(yùn)人不再如航次租船那樣在船上接受和交付貨物,而是承擔(dān)起裝貨和卸貨的責(zé)任,于是維斯比規(guī)則對海牙規(guī)則進(jìn)行了修補(bǔ),從而緩解了現(xiàn)代貿(mào)易對傳統(tǒng)貿(mào)易方式的沖擊。但是,這一修補(bǔ)不盡如人意,漢堡規(guī)則和鹿特丹規(guī)則的出現(xiàn)呈現(xiàn)出更大變革,但遭遇到承運(yùn)人的消極抵抗。

        變革端倪

        隨著船舶和飛機(jī)載重能力越來越大、運(yùn)載器智能化程度越來越高,產(chǎn)品生產(chǎn)方式也在發(fā)生著重大變化。譬如,三維打印機(jī)正在激發(fā)著人們無窮的想象力。盡管世界正在發(fā)生著令人應(yīng)接不暇的變化,但要創(chuàng)造一個讓全世界都認(rèn)同的貿(mào)易和航運(yùn)商業(yè)模式已經(jīng)不再可能。我們既要悉心保護(hù)好19世紀(jì)創(chuàng)立的商業(yè)模式,又要探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和移動互聯(lián)時代的新商業(yè)模式。之所以提單不會被完全顛覆,是因?yàn)槿藗冞€沒有找到最佳的替代方式,或者說,人們已經(jīng)不需要那種一統(tǒng)天下的貿(mào)易和航運(yùn)方式,而是采用多種物流方式來滿足不同類型的貿(mào)易需要,包括漢堡規(guī)則、鹿特丹規(guī)則、國際多式聯(lián)運(yùn)公約……

        當(dāng)下,既有的國際航運(yùn)規(guī)則開始面臨被顛覆的危險:國際多式聯(lián)運(yùn)開始拋棄提單自立門戶,創(chuàng)造了“多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)(MTD)”;第三方物流則給出了“貨物收據(jù)(Cargo Receipt),完全擺脫了運(yùn)單的影子;供應(yīng)鏈管理則已經(jīng)完全不理會此類單據(jù),直接用信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)來監(jiān)控貨物交接。

        電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子商務(wù)平臺、云計算、大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),預(yù)示著新貿(mào)易時代的到來,會孕育出更多更新的貿(mào)易方式,而每一種新貿(mào)易方式又都需要新的航運(yùn)和物流方式來支持。

        眺望東方

        與很多產(chǎn)業(yè)不同,國際航運(yùn)業(yè)從來都不屬于某一個特定的國家,盡管船舶需要懸掛國旗,但是其所有權(quán)、船舶經(jīng)營權(quán)、船員、所運(yùn)貨物及其保險,可以散布于注冊在全球各地的不同自然人或法人手中,因此國際航運(yùn)業(yè)的產(chǎn)值是無法也不應(yīng)該被統(tǒng)計到某一個國家的GDP之中。可以說,國際航運(yùn)始終是國際貿(mào)易的基礎(chǔ),而不是獲取產(chǎn)出的工具。

        2007年,英國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬汀·斯托普夫德用一張圖描繪了全球航運(yùn)貿(mào)易中心的變遷,從古巴比倫一直向西,穿過地中海、大西洋、美洲大陸、太平洋、日本,最后到達(dá)中國上海。如其所望,處于世界東方的中國,今天已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,屬于全球制造業(yè)中心。中國政府一直謀劃著建立有別于美英為代表的國際經(jīng)濟(jì)體系制度。上海4個中心(國際航運(yùn)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心和國際經(jīng)濟(jì)中心)建設(shè)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)等,無一不是實(shí)現(xiàn)這一頂層目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟。作為一個階段性成果,隨著人民幣國際化進(jìn)程的加快,通過金磚銀行、亞投行等一些列措施,人民幣終于在2015年末成功加入SDR(特別提款權(quán)),增強(qiáng)了中國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)。

        今天,全球國際航運(yùn)業(yè)面臨的最大問題就是去產(chǎn)能。蘇伊士運(yùn)河疏浚通航、巴拿馬運(yùn)河二期即將通航,這兩處全球船舶航行瓶頸的疏通,大大推進(jìn)了船舶大型化的可能性,甚至有可能會宣告BPI指數(shù)的作古。碳排放、環(huán)境保護(hù)、反恐安保技術(shù)、船舶與貨物的跟蹤系統(tǒng)的不斷推出,一方面提高了航運(yùn)業(yè)的門檻,增加了航運(yùn)業(yè)的投入和運(yùn)營成本,另一方面也使得既有的規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)。

        改變緣于技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步越徹底,改變越具顛覆性。今天,中國的航運(yùn)業(yè)迫切需要利用全球最先進(jìn)的技術(shù),研發(fā)最具革命性的海事技術(shù),為21世紀(jì)海上絲綢之路奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這樣才能在我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型國際海洋法制建設(shè)方面取得應(yīng)有地位。

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