□江西省贛州市人大常委會副主任、市總工會主席 廖明耕

運用十種方法 破解建會難題

□江西省贛州市人大常委會副主任、市總工會主席 廖明耕

習(xí)近平總書記指出，“新形勢下，工會工作只能加強,不能削弱;只能改進(jìn)提高,不能停滯不前”。李建國同志也強調(diào)，要持之以恒加強基層工會組織建設(shè)，擴大工會有效覆蓋面。實際工作中，工會組建歷來是開展工會工作的前提和基礎(chǔ)，也是工會工作中的一道現(xiàn)實難題。

針對這一情況，2012年以來贛州市總工會按照市工會第三次代表大會確定的“163”目標(biāo)思路（即，圍繞推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一主題，大力實施“兩個普遍”、維權(quán)維穩(wěn)、職工幫扶、管理創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展、自身建設(shè)等六大工程，努力達(dá)到使工會工作有序、有為、有位；工會工作影響力明顯提高、工會組織凝聚力明顯提高、工會干部履職力明顯提高；讓工會工作職工更加滿意、黨政更加滿意、社會更加滿意等“三個有”、“三個提高”、“三個滿意”目標(biāo)），樹立“職工加入工會得實惠、企業(yè)組建工會贏發(fā)展、黨政加強工會有助力”的理念，在工作中運用十種方法，大力推進(jìn)工會組織建設(shè)工作，工會組建率和職工入會率動態(tài)保持在98.12%、96.45%以上。

宣傳發(fā)動法。就是通過工會干部或聘請社會人員進(jìn)企業(yè)、上街頭發(fā)放《宣傳資料》，編輯宣傳工會法規(guī)和工會作用的文藝節(jié)目到園區(qū)及圩鎮(zhèn)巡演，在職工集中的工業(yè)園區(qū)等地懸掛工會組建宣傳牌和宣傳標(biāo)語，在《工會網(wǎng)站》、微信公眾號開辟宣傳工會組建知識專欄，在市、縣有線電視臺滾動播放宣傳片，以及市總工會通過移動通訊平臺每月至少發(fā)送1條短信的方式，宣傳發(fā)動企業(yè)建會，動員職工入會。

黨建帶動法。堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨建帶動工會組織建設(shè)。一方面是依靠企業(yè)單位的黨組織，支持推動企業(yè)單位建立工會。另一方面，將工會組織建設(shè)工作納入到市、縣、鄉(xiāng)（開發(fā)區(qū)）年度黨建工作考核內(nèi)容，用黨建考核的指揮棒推動企業(yè)單位建會；再次是市、縣兩級總工會每年與黨委組織部門聯(lián)合開展調(diào)研督查活動，推動基層黨組織發(fā)揮作用，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持工會組織建設(shè)工作。

思想調(diào)動法。就是各級工會充分運用各種途徑，充分利用各種資源，動員一切可以動員的力量，從未建會企業(yè)單位職工入手，走職工路線，深入到未建會企業(yè)單位職工中，深入宣傳工會知識，全面介紹職工加入工會、企業(yè)單位組建工會的好處，調(diào)動職工加入工會的積極性，讓職工認(rèn)識到“我要加入工會”，由此向企業(yè)單位要求組建工會，推動企業(yè)單位“要組建工會、讓職工加入工會”。

部門聯(lián)動法。就是市、縣總工會與政府有關(guān)部門和社會組織聯(lián)合推動工會組建工作。主要是與工商部門聯(lián)動，在工商部門辦事窗口發(fā)放工會組建宣傳資料，企業(yè)注冊登記之時就是接受工會組建宣傳之時。與商務(wù)部門、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）服務(wù)企業(yè)機構(gòu)聯(lián)合開展服務(wù)企業(yè)活動，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合開展檢查，并將企業(yè)建會工作融入其中，從而推動企業(yè)建立工會。與人事勞動保障部門聯(lián)動，運行法治的手段推動企業(yè)單位建立工會。

人脈牽動法。熟人引進(jìn)門，事情易辦成。對于一些難于做通工作組建工會的企業(yè)單位，采取人脈牽動法破解建會難題。人脈牽動法，就是發(fā)揮人脈資源，請與企業(yè)單位負(fù)責(zé)人關(guān)系親和，或者曾幫助支持企業(yè)單位發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部、退休干部、社會人員，協(xié)助工會做工作，從而達(dá)到發(fā)動企業(yè)建會的工作目的。僅2015年，贛州市就通過此類方法讓11家難以建會的企業(yè)組建了工會。

服務(wù)拉動法。就是把職工加入工會可享受到普制帶來的優(yōu)惠等工會服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、服務(wù)社會建設(shè)的作用亮出去，使企業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)人知曉工會的作用，認(rèn)識到“建和不建工會就是不一樣”，從而支持企業(yè)單位組建工會。如在2015年推動農(nóng)民工入會工作時，興國縣總工會采取邀請未建會企業(yè)單位免費派人參加技能培訓(xùn)，幫助其提升職工技能，從而提高了勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，由此拉動了6戶企業(yè)主動組建工會。

感情打動法。就是上級工會在關(guān)鍵時刻，派員登企業(yè)的門，積極幫助企業(yè)謀求發(fā)展。如在企業(yè)有困難時，上級工會的領(lǐng)導(dǎo)親自登門，送上一份雪中送炭式的幫助和支持；在企業(yè)有喜慶之事時，上級工會的領(lǐng)導(dǎo)親自登門，送上一份祝賀和祝愿。由此，感動企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人，從而破解企業(yè)單位不想建會、不愿意建工會的難題。

榮譽觸動法。主要是通過工會的榮譽來感動、感化企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，讓他們感到工會的魅力，組建工會給企業(yè)單位帶來的良好社會效果和企業(yè)單位形象，從而主動建立工會。主要是從兩個方面入手：一是將先進(jìn)基層工會的工作制作《宣傳光盤》，發(fā)給企業(yè)單位；二是對沒有組建工會的企業(yè)單位，只要其職工勞動創(chuàng)造等成績突出，工會也給予該企業(yè)單位職工榮譽。

“旁敲”推動法。就是上級工會發(fā)動未建會企業(yè)單位所在地周邊的企業(yè)單位工會負(fù)責(zé)人，或者同屬一個行業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，向未建會企業(yè)單位宣傳法律法規(guī)，提高企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對“加入工會是職工的權(quán)利，依法建會是企業(yè)單位的法定義務(wù)”的認(rèn)識，從而推動企業(yè)單位建立工會。

聯(lián)系引動法。就是壓實工會組建工作責(zé)任，每個未建會的企業(yè)單位確定1名工會領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，并帶領(lǐng)一個專門工作小組，宣傳引導(dǎo)企業(yè)單位建立工會，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)單位建會的困難和問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)單位建立工會，動員職工加入工會。自2013年以來，贛州市每年通過市總工會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點的方法，幫助指導(dǎo)53個以上未建工會的企業(yè)單位建立工會。