蔣　璐

（上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計學(xué)院，上?！?00050）

淺析新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng)

蔣璐

（上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計學(xué)院，上海200050）

新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而受到人們關(guān)注的，新聞發(fā)言人從設(shè)立之初就被期待承擔(dān)雙重角色，其一是喉舌角色，其二是橋梁角色。要擔(dān)任好這兩個角色，新聞發(fā)言人就需要有管理和運(yùn)用媒介內(nèi)容與媒介渠道的意識和能力。鑒于新聞發(fā)言人的發(fā)言常常從正面或負(fù)面對輿論有重要影響，所以新聞發(fā)言人應(yīng)具備的媒介素養(yǎng)就成為值得深入研究的課題。

新聞發(fā)言人；媒介素養(yǎng)；把關(guān)人理論

1983年4月23日，中國記者協(xié)會第一次向中、外媒體介紹國務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人，并宣布我國建立新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人既指具體的新聞發(fā)布人員，同時也是一種工作機(jī)制，它從創(chuàng)立之初就擔(dān)任著通報工作、闡述政策、說明情況、聯(lián)系媒體等方面的使命，是溝通媒體、公眾和政府部門的重要橋梁，直接關(guān)系到透明政府的建立及其執(zhí)政能力和水平。

一、研究背景

（一）民主政治的發(fā)展

政府啟動新聞發(fā)言人制度，一個最重要的背景就是政府更加注重社會公眾的知情權(quán)，不再封鎖自己所掌握的廣大社會公眾欲知曉、應(yīng)知的公共信息，開始注重并逐步完善與社會公眾的溝通，把那些事關(guān)社會公眾利益的重大社會信息通過新聞發(fā)言人這一管道向社會發(fā)布。作為政府信息公開制度建設(shè)的重要組成部分，新聞發(fā)言人對于滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)至關(guān)重要。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得傳播手段越來越先進(jìn)，當(dāng)前我們所面臨的是一個信息爆炸、媒介多元的時代，信息和輿論傳播的速度空前提升。因此，在實(shí)際工作中，政府和各級新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)“怎么說”“對誰說”“說什么”往往會直接影響社會輿論及媒體報道的走向，提高新聞發(fā)言人的素養(yǎng)，能夠及時向公眾準(zhǔn)確傳達(dá)信息，澄清誤解，防止“次生”災(zāi)害。

（三）政府執(zhí)政能力的需要

復(fù)旦教授童兵認(rèn)為，執(zhí)政黨能否遵照新聞傳播規(guī)律使用、駕馭大眾媒體，是衡量其執(zhí)政能力高低的重要指標(biāo)，政府發(fā)言人媒介素養(yǎng)的高低，也必然會影響執(zhí)政黨執(zhí)政能力的建設(shè)?？梢?，提升新聞發(fā)言人媒介素養(yǎng)，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的需要。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于新聞發(fā)言人的文章，以往的研究非常之多。筆者在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，以“新聞發(fā)言人”為關(guān)鍵詞的條目共有191751條，以“媒介素養(yǎng)”為關(guān)鍵詞檢索結(jié)果共有29000條。

從微觀上看，現(xiàn)有的關(guān)于新聞發(fā)言人媒介素養(yǎng)的文章主要在談新聞發(fā)言人媒介素養(yǎng)提升對政府的意義，代表性強(qiáng)的論文有李興亮、王顯睿在重慶大學(xué)學(xué)報上發(fā)表的《政府與媒體的雙重視域：談?wù)侣劙l(fā)言人的媒體素養(yǎng)》，喻國明教授的《新聞發(fā)言人制度相關(guān)理論問題研究——我們?yōu)槭裁葱枰侣劙l(fā)言人》，褚亞玲的《大局大公大度大家大膽大愛——政府新聞發(fā)言人職業(yè)素養(yǎng)淺析》。

三、理論基礎(chǔ)

“把關(guān)人”理論：

“把關(guān)人”理論認(rèn)為，社會上存在著大量新聞素材，傳媒的報道不是也不可能是“有聞必錄”，傳媒組織形成一道“關(guān)口”。根據(jù)這一原理，我們可以把“把關(guān)人”理論延伸到發(fā)言人的新聞發(fā)布活動中。作為政府的信息傳播者，政府新聞發(fā)言人實(shí)際上是政府部門在對政府信息進(jìn)行處理和傳播的過程中所設(shè)立的“把關(guān)人”，新聞發(fā)言人在向媒體和公眾提供政府信息時，通過提供信息時機(jī)、內(nèi)容、手段，先于媒介對信息進(jìn)行把關(guān)，達(dá)到信息發(fā)布之目的。

四、新聞發(fā)言人應(yīng)具備的媒介素養(yǎng)

（一）新聞發(fā)言人應(yīng)具備處理信息的素養(yǎng)

新聞發(fā)言人應(yīng)具備的處理信息的素養(yǎng)，包括在眾多的信息中迅速篩選出有效信息的能力。新聞發(fā)言人應(yīng)具備新聞敏感，能對不同的信息源進(jìn)行有效甄別，完成對信息的篩選。在某種程度上，發(fā)言人對信息的判斷與選擇是獲得高質(zhì)量信息的基礎(chǔ)，也是新聞發(fā)布能夠成功的基礎(chǔ)。同時，新聞發(fā)言人對信息的處理能力還包括對信息的判斷、辨識、分析、批判能力。新聞發(fā)言人在召開新聞發(fā)布會的過程中，不能被提問牽著鼻子走。在新媒體環(huán)境下，信息真假更難辨，新聞發(fā)言人在發(fā)布信息前要能夠?qū)π畔⒌恼鎮(zhèn)?、?quán)威性作辨識，做好新聞把關(guān)，準(zhǔn)確發(fā)布信息。

（二）新聞發(fā)言人應(yīng)具備發(fā)布信息的素養(yǎng)

新聞發(fā)言人發(fā)布信息的素養(yǎng)不僅包括負(fù)責(zé)任地發(fā)布信息的素養(yǎng)，負(fù)責(zé)任地進(jìn)行信息再傳播的素養(yǎng)，還包括在信息發(fā)布過程中所應(yīng)該具備的“專業(yè)化”和“職業(yè)感”。在面對眾多媒體時，要增強(qiáng)親和力，變被動為主動，減緩在媒體前的緊張感，使信息發(fā)布更有效。同時，新聞發(fā)言人在發(fā)布信息的過程中應(yīng)實(shí)實(shí)在在，直面問題核心，避免空話、套話。新聞發(fā)言人發(fā)布信息時要按新聞規(guī)律、專業(yè)要求來好好思考，把其當(dāng)做一項(xiàng)真正的技術(shù)活，還要勇于擔(dān)當(dāng)。新聞發(fā)言人在發(fā)言的過程中不能因?yàn)榕抡f錯話就不說，怕有爭議就不作為，怕敏感就不碰觸，一方面要有平常心，避免錯誤，另一方面要勇于面對輿情和意見。

（三）新聞發(fā)言人應(yīng)具備語言運(yùn)用藝術(shù)素養(yǎng)

語言運(yùn)用素養(yǎng)簡而言之就是會說話。會說話包含兩層含義：要把好話說好，把不好的話好好說。在一些新聞發(fā)布會場合，一些發(fā)言人在面對記者時之所以說出一些“雷人雷語”，除應(yīng)對媒體的技巧生疏以外，還有一個重要原因就是不懂得語言藝術(shù)，以至于新聞發(fā)布失敗，造成“次生災(zāi)害”。

研究新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng)有利于我國新聞發(fā)言人制度的建立。自建立新聞發(fā)言人制度以來，尤其經(jīng)過“非典”事件以后，我國新聞發(fā)言人制度發(fā)展迅速，但很多新聞發(fā)言人的綜合素養(yǎng)尤其是媒介素養(yǎng)儲備不足，影響了新聞發(fā)布的質(zhì)量。隨著我國建設(shè)“透明政府”及政府信息披露的要求，政府新聞發(fā)言人作為直接和媒體接觸的群體，成為近年來新聞傳播學(xué)的研究熱點(diǎn)。本文考察了透明政府視闕下新聞發(fā)言人應(yīng)具備的媒介素養(yǎng)，希望新聞發(fā)言人借此提高，適時、適當(dāng)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，提高新聞發(fā)布的質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目的，完成為政府代言的工作。

［1］ 喻國明.我們?yōu)槭裁葱枰侣劙l(fā)言人？［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004，37（5）：74-76.

［2］ 田中初.談?wù)侣劙l(fā)言人［J］.當(dāng)代傳播，2003（06）：33.

［3］ 李興亮，王顯睿.政府與媒體的雙重視域：談?wù)侣劙l(fā)言人的媒體素養(yǎng)［J］.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，18（3）：121-125.

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