肖 成

（作者單位：臺州廣電網(wǎng)絡有限公司）

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三網(wǎng)融合下城市廣電體制的創(chuàng)新策略

肖 成

（作者單位：臺州廣電網(wǎng)絡有限公司）

摘 要：我國在2010年開始推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合工作。三網(wǎng)融合對城市廣電體制而言是一種良好的機遇，促使廣電傳媒體制不斷完善和改革，成為國家信息化建設和國家發(fā)展戰(zhàn)略的強有力的助力。本文從三網(wǎng)融合的含義和其對城市廣電產(chǎn)業(yè)的意義和作用著手研究，分析城市廣電產(chǎn)業(yè)進行三網(wǎng)融合的必要性，同時也分析了其不足性，以和諧發(fā)展為前提，提出了一些能適應市場需求的城市廣電體制的改革措施。

關鍵詞：三網(wǎng)融合；城市媒體；廣電體制；體制創(chuàng)新；媒體發(fā)展

1 概況

1.1三網(wǎng)融合的含義

三網(wǎng)融合是我國廣電產(chǎn)業(yè)的一種多領域集合形式的發(fā)展形態(tài)，將電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行融合的工作，是充分利用這三種傳媒形式的優(yōu)點，構建一個立體化、多樣化、人性化，能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神層面的需求，也能滿足構建國家信息化社會的戰(zhàn)略需要的通信網(wǎng)絡。根據(jù)國務院在2010年審議通過的有關三網(wǎng)融合的文件中的定義，三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進過程中，其技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。

1.2三網(wǎng)融合對城市廣電產(chǎn)業(yè)的意義

三網(wǎng)融合，從多個層面來看，具有非常積極的作用。經(jīng)過三網(wǎng)融合和的城市廣電產(chǎn)業(yè)的擴展，能為新時代的國家政策宣傳提供媒體支持。對社會經(jīng)濟等方面的發(fā)展而言，三網(wǎng)融合的媒體形式能促進信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能在一定程度上刺激投資。三網(wǎng)融合和廣電產(chǎn)業(yè)的節(jié)目形式及題材更加多元化，能滿足人們在精神層面的需求。如果說制播分離為廣電傳媒體制創(chuàng)新提供了基礎，那么，三網(wǎng)融合則將廣電傳媒制度環(huán)境帶入了一個新的境界。

2 城市廣電產(chǎn)業(yè)進行三網(wǎng)融合的必要性和不足處

雖然三網(wǎng)融合具有很大的積極作用，但是，這畢竟是一個新的媒體形式，城市廣電現(xiàn)有體制在新媒體環(huán)境下，其體制中的很多不足和缺陷便會一覽無遺，這些不足也限制了三網(wǎng)融合。

2.1自身實力有限

我國的城市廣電媒體綜合實力明顯弱于中央和省級廣電媒體，在新時代的手機媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體等新興媒體的沖擊下，城市傳統(tǒng)廣電媒體受到經(jīng)濟的制約，在人力、物力、設施和技術等方面呈現(xiàn)出落后態(tài)勢。

2.2節(jié)目內(nèi)容和題材缺少吸引力

在信息爆炸和資訊交互迅速的今天，媒體的數(shù)量激增，人們可選擇的節(jié)目的大大增多，漸漸不滿足于單純的被給予，更多的人開始尋找媒體中那些創(chuàng)新性、獨特性強的節(jié)目。因而，近些年，我國電視節(jié)目界引進了很多日韓和歐美等國家的綜藝節(jié)目形式。而傳統(tǒng)模式下的城市廣電媒體，在節(jié)目制作方面受到人員、資金的限制，節(jié)目的質(zhì)量得不到保障，原創(chuàng)性的節(jié)目更是寥寥無幾。缺乏吸引力的城市廣電媒體，在三網(wǎng)融合后，將會面臨更加弱勢的局面。

2.3觀念落后于時代發(fā)展

觀念引導創(chuàng)新，創(chuàng)新促進發(fā)展。城市廣電媒體在體制的限制下，從上至下呈現(xiàn)出一種僵硬、保守、不積極的態(tài)度。新媒體作為商業(yè)社會中的企業(yè)，必須要以創(chuàng)新性獲得更多的注意力和關注度，從而吸引廣告商，不斷創(chuàng)新才能保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和壯大。作為事業(yè)單位的城市廣電媒體，缺少這種發(fā)展與生存的壓力，因而止步不前。

3 為適應市場需求而進行的改革

3.1開放合作，構建多元化的經(jīng)營結構

城市廣電媒體若想在三網(wǎng)融合的大環(huán)境下獲得有利的發(fā)展局面，必須要進行改革，改革的首要步驟就是要轉(zhuǎn)變觀念。將播出平臺與內(nèi)容制作平臺相剝離，將涉及公益性、輿論導向性以外的內(nèi)容制作，推向市場化運作，實現(xiàn)文化信息產(chǎn)業(yè)“商業(yè)性”與“公共性”的融合。開放與企業(yè)的合作，利用企業(yè)的優(yōu)勢，分散風險，開辟和擴展新的資源，打破行業(yè)壁壘和區(qū)域壁壘，在其他城市廣電媒體中尋找合作機會，同時積極尋找與其他行業(yè)的合作機會，以打造多元化的經(jīng)營結構。

3.2加強人力資源開發(fā)，培養(yǎng)和鼓勵創(chuàng)新人才

合理優(yōu)化內(nèi)部的人員結構配置，規(guī)范人才引進渠道和方法。在與跨區(qū)域廣電媒體、其他行業(yè)合作的過程中，注重培養(yǎng)自身的優(yōu)秀人才，在合作中學習和吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗，可以使用獎勵機制鼓勵創(chuàng)新性的制作理念。同時，為優(yōu)秀人才提供與同行業(yè)交流和學習的機會，將交流計劃作為一種鼓勵人才積極創(chuàng)新的獎勵機制。

4 總結

三網(wǎng)融合對國家而言，擴展了宣傳的渠道和方式，對社會而言，有益于信息化社會的建設，對民眾而言，能滿足人民不斷增長的精神需求，對城市廣電媒體而言，既是發(fā)展的機遇，也是一種危險的挑戰(zhàn)。這需要我國城市廣電產(chǎn)業(yè)不斷提升自身實力，轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，開放合作，構建多元化的發(fā)展模式。

參考文獻：

［1］徐蒂．“三網(wǎng)融合”下城市廣電的體制創(chuàng)新策略研究［D］．重慶:四川外語學院，2012．