招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。昭通市歷來(lái)高度重視招商引資工作，始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。招商引資成為拉動(dòng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手和經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑸檎淹ü潭ㄙY產(chǎn)投資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等作出了巨大貢獻(xiàn)。

健全機(jī)制 創(chuàng)新發(fā)展

對(duì)于昭通市這樣一個(gè)貧困地區(qū)而言，招商引資是改變貧困面貌，促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式、趕超式發(fā)展的重要途經(jīng)。2015年，昭通市對(duì)外合作和招商引資工作保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2015年昭通市招商投資各指標(biāo)任務(wù)完成情況良好：實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目166個(gè)，與2014年同期的175呈負(fù)增長(zhǎng)；協(xié)議投資總額636.95億元，與2014年同期的501.51億元凈增135.44億元，增長(zhǎng)27%。在昭通市累計(jì)實(shí)施的818個(gè)項(xiàng)目中，共到位市外資金487.8億元，完成昭通市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)460億元的106%，較2014年同期424.81億元凈增62.99億元，增長(zhǎng)15%；省外資金到位完成375.86億元，占總到位資金的77%，完成云南省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)375億元的100.2%，較2014年同期325.23億元凈增50.63億元，增長(zhǎng)16%。其中，總投資上億元的項(xiàng)目421個(gè)，到位市外資金419.81億元，占全部市外到位資金的86%，與2014年同期的340.91億元凈增78.9億元，增長(zhǎng)23%。新簽約的166個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工129個(gè)，開(kāi)工率達(dá)78%，到位市外資金132.79億元，資金到位率達(dá)21%。轉(zhuǎn)為正式合同項(xiàng)目159個(gè)，合同履約率達(dá)96%。

以上成績(jī)的取得，主要得益于昭通市不斷深入推進(jìn)招商引資工作的創(chuàng)新發(fā)展：

明確目標(biāo)任務(wù)，加大招商力度促進(jìn)引資穩(wěn)定增長(zhǎng)。2015年初召開(kāi)了昭通市商務(wù)暨招商工作會(huì)議，明確了2015年昭通市招商引資工作目標(biāo)為“確保到位市外資金增長(zhǎng)10%以上突破460億元”，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)和市直相關(guān)單位，并簽訂責(zé)任制。針對(duì)2015年招商引資增長(zhǎng)回落的實(shí)際，出臺(tái)了促進(jìn)招商引資穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的督查督辦和項(xiàng)目對(duì)接，提高簽約項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，外資項(xiàng)目引進(jìn)效果明顯。昭通市共收集、包裝318個(gè)招商引資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1855.52億元人民幣；昭通市招商部門會(huì)同發(fā)改委等部門對(duì)230個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選、評(píng)審；精心制作了《2015年昭通市投資指南》《2015年昭通市招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和《磅礴烏蒙神奇昭通》宣傳短片并進(jìn)行大力宣傳；向云南省招商合作局選送了56個(gè)項(xiàng)目參加2015年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)選工作，其中“昭樂(lè)高速綏江段建設(shè)”等3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)選為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。務(wù)實(shí)開(kāi)展招商活動(dòng)，積極推進(jìn)區(qū)域交流合作。制定了昭通市2015年重大經(jīng)濟(jì)合作交流活動(dòng)計(jì)劃；昭通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自開(kāi)展招商活動(dòng)；昭通市委范華平書記出席南博會(huì)暨昆交會(huì)、農(nóng)業(yè)政策性銀行金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)、昭通市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和昆明昭通商會(huì)中秋聯(lián)誼會(huì)并做重要講話，在昭通與浙江喬治白服飾有限責(zé)任公司、東航云南分公司、海天集團(tuán)等座談；昭通市市長(zhǎng)郭大進(jìn)與恒豐銀行云南分行、中國(guó)進(jìn)出銀行云南分行、浦發(fā)銀行云南分行、國(guó)開(kāi)銀行云南分行、中交集團(tuán)、中鐵建、中鐵二十四局有限責(zé)任公司、山東高速集團(tuán)云南分公司、水電十四局、云南省公路投資開(kāi)發(fā)公司、大昭公司和省文投集團(tuán)等進(jìn)行了交流溝通座談，赴深圳就如何開(kāi)展招商活動(dòng)進(jìn)行了探索；借助參加省團(tuán)赴深圳、廣州交流合作活動(dòng)之機(jī)，昭通市政府組團(tuán)前往深圳、廣州開(kāi)展招商項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)；組團(tuán)參加在上海舉辦的“長(zhǎng)江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”，水富縣省級(jí)工業(yè)園區(qū)獲園區(qū)展最佳展示獎(jiǎng)。認(rèn)真做好籌備工作，第3屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第23屆昆交會(huì)成效明顯。參加了第3屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第23屆昆交會(huì)，高規(guī)格籌備舉辦了昭通市招商引資推介暨簽約儀式，簽約項(xiàng)目88個(gè)。其中，省級(jí)簽約20個(gè)，協(xié)議總投資164. 4億元人民幣。市級(jí)簽約68個(gè)，協(xié)議總投資342.6億元。南博會(huì)期間，還組織參加了第六屆川滇黔十二市地州合作與發(fā)展峰會(huì)、第十三屆東盟華商項(xiàng)目洽談會(huì)議和第3屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第23屆昆交會(huì)投資云南說(shuō)明會(huì)。不斷創(chuàng)新招商方式，招商效果成效明顯。昭通市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，分別采取小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，大膽探索委托招商、代理招商等方式，出臺(tái)設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)處管理辦法，并對(duì)在四川省和重慶市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研，提出組建設(shè)立昭通市人民政府駐成都、重慶招商聯(lián)絡(luò)處相關(guān)建議和意見(jiàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，外來(lái)投資服務(wù)工作進(jìn)展順利。實(shí)行廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛縣區(qū)指導(dǎo)督促項(xiàng)目落地工作；實(shí)行重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目列入市級(jí)督查，明確任務(wù)，出臺(tái)了《中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)簽約項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》（昭辦通（2015）38號(hào)），對(duì)項(xiàng)目落地工作進(jìn)行了更細(xì)致的安排部署。截至2015年12月，在第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)上簽約的88個(gè)項(xiàng)目中，已履約86個(gè)，履約率97.73%。其中：開(kāi)工建設(shè)50個(gè)，開(kāi)工率56.82%；有資金到位71個(gè)，累計(jì)到位資金56.91億元，資金到位率11.22%；按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省2015年上半年重大招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目任務(wù)分解方案〉的通知》（云辦發(fā)電〔2015〕110號(hào)），列入省級(jí)督查的項(xiàng)目有43個(gè)，其中：第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)簽約的40個(gè)項(xiàng)目已全部履約，其中已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，開(kāi)工率57.5%，有資金到位項(xiàng)目33個(gè)，累計(jì)到位資金39.81億元，資金到位率17.72%，協(xié)議引資224.71億元。

克難攻堅(jiān) 未來(lái)利好

當(dāng)前，昭通正處于重大歷史機(jī)遇疊加期，跨越式發(fā)展加速推進(jìn)期，自身地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)集中迸發(fā)期，區(qū)位紅利、資源紅利、政策紅利、人口紅利正在疊加釋放，潛在價(jià)值正在逐步顯現(xiàn)。

大力招商引資是推動(dòng)跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，是把握發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵之舉，是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)選擇，更是保障改善民生的重要支撐。2016年，昭通緊緊圍繞奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)對(duì)外合作和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流。精心策劃，組團(tuán)參加第4屆中國(guó)南亞博覽會(huì)暨第24屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)，認(rèn)真做好昭通館的宣傳、布展、展覽、展示和招商引資專場(chǎng)推介會(huì)等工作，積極參加省級(jí)組織的第4屆南博會(huì)和第24屆昆交會(huì)期間的東盟華商會(huì)、云臺(tái)會(huì)等各項(xiàng)交流合作活動(dòng)；積極組團(tuán)參加云南省商務(wù)廳、云南省招商合作局組織的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流、招商引資推介和各項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)；認(rèn)真策劃在環(huán)渤海區(qū)域、珠三角區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和出國(guó)出境的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)；積極開(kāi)展宜賓、瀘州、畢節(jié)、六盤水、保山、臨滄、曲靖、紅河等毗鄰州市的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)；加大與外來(lái)客商的溝通交流，加強(qiáng)駐昭異地商會(huì)的服務(wù)，力爭(zhēng)成立昭通川渝商會(huì)和昭通廣西商會(huì)。創(chuàng)新招商方式，加大招商、引資、引智力度。繼續(xù)實(shí)施高位推動(dòng)招商，精心策劃昭通市縣（區(qū)）兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開(kāi)展招商活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施會(huì)展招商，利用昆交會(huì)、南博會(huì)等重大活動(dòng)集中宣傳推介昭通；大膽嘗試駐點(diǎn)招商，在原有昭通市人民政府駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處的基礎(chǔ)上，增設(shè)昭通市人民政府駐成都、駐北京、駐重慶、駐昆明招商聯(lián)絡(luò)處；加強(qiáng)以商招商，借助駐昭異地商會(huì)和駐昭有影響有實(shí)力的企業(yè)利用他們熟悉昭通市情、了解昭通人文地理和投資潛力的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商推介；積極開(kāi)展小分隊(duì)招商，引導(dǎo)昭通市直相關(guān)部門和縣區(qū)人民政府組織小分隊(duì)開(kāi)展上門招商，實(shí)行精準(zhǔn)招商；積極鼓勵(lì)中介招商和委托代理招商，研究出臺(tái)相關(guān)招商政策，鼓勵(lì)社會(huì)能人和相關(guān)單位參與招商工作；開(kāi)展網(wǎng)上招商，充分發(fā)揮新媒體的作用，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微昭通等媒體宣傳昭通，推進(jìn)招商工作。扎實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)與昭通市直相關(guān)行業(yè)部門和十一縣區(qū)人民政府的聯(lián)系與對(duì)接，圍繞昭通市委、政府確定的脫貧攻堅(jiān)、交通先行、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、教育興昭和生態(tài)文明六大發(fā)展戰(zhàn)略，做實(shí)項(xiàng)目包裝，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和洽談，建實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理；做好重大招商活動(dòng)擬簽約項(xiàng)目的收集、篩選、審核、簽約文本的制作和簽約活動(dòng)的策劃組織工作；做好省級(jí)、市級(jí)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目在落地過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；做好省級(jí)重大招商項(xiàng)目的推薦工作，加大對(duì)昭通招商項(xiàng)目的宣傳推介；建立重大招商引資項(xiàng)目的推出初審機(jī)制，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)招商引資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，加大產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極引入中介機(jī)構(gòu)參與招商項(xiàng)目包裝開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目洽談和招商推介工作。切實(shí)改善投資環(huán)境，抓好外來(lái)投資服務(wù)。貫徹落實(shí)上級(jí)商務(wù)招商政策，結(jié)合昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究出臺(tái)配套的招商引資政策；結(jié)合商務(wù)招商職能職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展法律咨詢、市情介紹、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目洽談等工作，簡(jiǎn)化行政審批程序，依法開(kāi)展商務(wù)行政審批事項(xiàng)，大膽探索重大招商引資項(xiàng)目開(kāi)展綠色審批通道，營(yíng)造宜商宜居的良好環(huán)境。

“十二五”期間，昭通堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越發(fā)展的主抓手、工業(yè)強(qiáng)市的主引擎，不斷健全完善工作機(jī)制，加大招商引資力度。

今天的昭通，充滿了希望，充滿了活力，充滿了商機(jī)，充滿了無(wú)限可能，奏響了“十三五”時(shí)期招商引資的最強(qiáng)音！