徐秀芳

（阿克蘇地區(qū)電視臺，新疆　阿克蘇　843000）

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新疆媒體如何走出本土特色的傳播道路

徐秀芳

（阿克蘇地區(qū)電視臺，新疆阿克蘇843000）

隨著我國建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的提出，新疆媒體對外傳播的作用越來越凸現(xiàn)。2014年、2015年新疆受多起暴力恐怖事件的侵襲，警示新疆媒體在大政方針的引領下，要探索出一條具有新疆本土特色的傳播之路，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮不可或缺的輿論作用。

新疆媒體傳播道路；復雜性；客觀條件；革新；融入本土特色

2014年、2015年新疆經(jīng)歷了不平凡的一年，遭受了多起暴力恐怖事件的侵襲：2014年4月30日，暴徒在烏魯木齊火車南站出站口接人處持刀砍殺群眾，同時引爆爆炸裝置。案件造成3人死亡，其中1名系無辜群眾，2名犯罪嫌疑人當場被炸死；2014年7月28日凌晨，莎車縣發(fā)生一起嚴重暴力恐怖襲擊案件，造成數(shù)十名維漢族群眾傷亡，31輛車被打砸，其中6輛車被燒；2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區(qū)葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置。民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡；2014年5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，造成31人死亡，90余人受傷；2014年3月1日21時，云南昆明火車站發(fā)生恐怖襲擊事件。

2015年1月12日，新疆疏勒縣城一商業(yè)區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)一可疑人員攜帶爆炸裝置，立即報警，警方迅速出警，暴徒持斧襲警并欲引爆爆炸裝置時被擊斃。隨后又先后有5名暴徒欲引爆爆炸裝置襲擊，被公安民警果斷擊斃。2015年9月18日凌晨，一伙暴徒襲擊了阿克蘇地區(qū)拜城縣海拔2600多米一山區(qū)偏遠煤礦，并設伏襲擊前往處置的民警，造成11名各族無辜群眾死亡、18人受傷，3名民警、2名協(xié)警犧牲，暴徒逃竄深山負隅頑抗。

這些事件成為全國乃至全世界人民關注的焦點，同時也成了各地各界媒體不得不報道的特殊性突發(fā)事件。新疆媒體所采用的報道傳播方式更是直接影響了全國各地民眾及媒體對于發(fā)生在新疆的暴恐事件的認知方向。本文將從新疆媒體傳播道路面臨的復雜性及當前新聞傳播方式選擇所受的客觀條件限制兩個方面，分析新疆媒體如何應對傳播道路革新已迫在眉睫的任務，并闡述怎樣將新疆本土特色融入傳統(tǒng)傳播道路，營造健康有效的新聞界傳播氛圍，產生正面的社會效益。

一、新疆媒體傳播道路面臨的復雜性

從民族成分上看，新疆自古就是多民族聚居的地方，現(xiàn)有13個歷史悠久的常住民族：漢、維吾爾、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、錫伯、塔吉克、烏孜別克、滿族、達斡爾族、俄羅斯族、塔塔爾族，還有其余如東鄉(xiāng)族、壯族、撒拉族、藏族、彝族、布依族、朝鮮族等47個民族居于此地。新疆的民族成分經(jīng)過長期的遷徙、流動，早于清末就確立了多民族分布的格局，民族成分的多樣性決定了多種宗教在新疆并存與傳播。近代以來，新疆地區(qū)傳統(tǒng)的伊斯蘭教、佛教（包括藏傳佛教）、道教，又有基督教、天主教、東正教陸續(xù)傳入，經(jīng)過長期的演變和發(fā)展，到近代確立了以伊斯蘭教為主的多種宗教并存的總體格局，此格局延續(xù)至今。

新疆除自古就形成的多民族、多種宗教并存的格局之外，到了當代，經(jīng)濟發(fā)展緊隨國家改革開放步伐，逐漸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的目標。隨著經(jīng)濟水平的提高，交通條件的改善，五湖四海的外來人口開始涌進新疆，錯綜復雜的生活習慣在這里交匯貫通，這里聚集著內地從北到南、從東到西的人們的認知模式。并且由于特殊的地理坐標及政治地位，新疆形成生產建設兵團行政與地方行政共推進新疆發(fā)展的獨特管理模式，這就意味著一個地方兩個政府機關并行。

新疆多民族、多種宗教、多地區(qū)人民、多政府并存的格局決定了這個地區(qū)多元化生活習俗、宗教信仰、認知習慣、處事方針的存在，這些也都揭示了新疆媒體傳播道路所面臨的復雜性，告誡新疆媒體僅用一種傳播方法必將違背新疆多元化的元素，將新疆媒體行業(yè)引入死胡同。

二、新疆媒體傳播道路選擇所受的客觀條件限制

由于暴力恐怖事件給新疆帶來的不穩(wěn)定因素的威脅，近幾年來，新疆媒體行業(yè)的發(fā)展遇到了很多政策變更帶來的務必遵守的條件限制。政策雖是從主觀上去制定推行的，但終究是由于不可更改的已發(fā)生的事件現(xiàn)狀所決定的，所以筆者認為新疆媒體行業(yè)的傳播道路的選擇是受客觀因素限制的。

從傳播技術角度而言，現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術是媒體行業(yè)發(fā)展逃脫不開的最重要的傳播技術手段之一。然而，新疆從7.5事件之后斷網(wǎng)近一年的時間，在近幾年的暴力恐怖事件出現(xiàn)之后，網(wǎng)速也受到限制，使新疆媒體通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳播報道受到了一定的限制。

（一）就傳播平臺而言，少數(shù)民族語言信息平臺匱乏

新疆是多民族聚居的地區(qū)，主流媒體中的少數(shù)民族語言具有其明顯的特點，區(qū)別于其他媒體的特定受眾群，它是通過維吾爾語、哈薩克語等向其他可以聽懂的受眾傳播信息，如維吾爾語受眾，一方面，隨著教育水平的不斷提高，部分受眾已不滿足于維吾爾語主流媒體所提供的信息；另一方面，新疆維吾爾語主流媒體中有部分譯制節(jié)目，如譯制新聞、譯制電影和電視劇等，而民語自辦節(jié)目相對較少。那么，信息內容不夠豐富、形式缺乏多樣性、新聞信息的時效性不強等因素，使傳播信息就受到了一定的限制。

（二）就傳播群體來看，多民族受眾眾口難調

新疆是維吾爾族為主體的多民族地區(qū)，在47個民族成分中，有13個是世居民族。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計：2014年，新疆總人口為2322.54萬人，其中維吾爾族人口為1127.19萬人，占新疆總人口的45.83%，漢族人口為859.51萬，占新疆總人口的37.1%，其他的民族：哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古、塔吉克、錫伯、烏茲別克、俄羅斯、塔塔爾、滿、達斡爾共13個民族是新疆的世居民族。此外，還有東鄉(xiāng)、撒拉、藏、苗34個民族成分，大都是新中國成立后從兄弟省區(qū)陸續(xù)來新疆的。人口密度為每平方公里9人。據(jù)2012年全國第六次人口普查統(tǒng)計，新疆大專及以上文化程度人口為231.99萬人，高中（含中專）、初中、小學文化程度人口分別占總人口的9.19%、29.49%和15.23%，僅傳播群體受眾的復雜性就使傳播信息導致眾口難調的尷尬局面。

（三）從傳播內容上來看，可選擇性較少

新疆媒體行業(yè)受以上客觀條件的限制，當媒體行業(yè)報道各類重大事件時，要面對維穩(wěn)被提上議程的現(xiàn)狀，這個時候新疆媒體會選擇安全又規(guī)范的“議程設置”傳播方式：大眾媒介往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但是可以通過提供信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注某些事實和意見，以及他們對議論的先后順序，新聞媒介提供給公眾的是他們的議程。顯而易見，新疆媒體行業(yè)選擇此種傳播方式，不僅僅是為了起到新聞人傳播信息的效用，更希望能通過此傳播方式將維穩(wěn)意識提升到最重要的傳播方向上，根植于新疆每個民眾的內心。

“議程設置”理論告訴我們：大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比，但是媒介議程與公眾議程對問題重要性的認識不是簡單的吻合，這與其接觸傳媒的多少有關，常接觸大眾傳媒的人的個人議程和大眾媒介的議程具有更多的一致性。這就要求新疆媒體考慮到新疆各族人民接觸大眾媒介的頻率、效率。然而，新疆少數(shù)民族與新聞媒介接觸的普及度是遠遠低于漢族人民的，并且文化程度高的群體在這方面遠高于文化程度低的群體。這種信息獲取的不平衡現(xiàn)象，使得“議程設置”所帶來的議程大都走進了文化程度比較高的群體及大多數(shù)漢族人民中；而那些文化程度較低的群體，又往往包含了更多的少數(shù)民族，被隔離在議程之外，因為他們可能聽不到、接觸不到信息平臺，可能由于語言障礙聽不懂大眾議程，又可能聽懂了卻理解不了、感知不了議程的重要性。

普通的“議程設置”傳播方式行于特殊的新疆就將遇到以上的現(xiàn)狀，而這些現(xiàn)狀又會給新疆媒體的傳播道路產生惡性循環(huán)的影響：“沉默的螺旋”在新疆愈演愈烈。這樣一個現(xiàn)象遍及新疆各個地區(qū)：較少接觸或是接觸不到媒介議程的人們在表達自己想法和觀點的時候都會小心謹慎，盡量說與他人相符合的觀點，因為他們知道在這種特殊時期只有這樣受到廣泛歡迎的觀點，才能積極參與進來，才能大膽地暢談和擴散。這個時刻，觀點的深度與準確性之于他們而言就相應地被忽略了，這群知識匱乏、不親近媒介的人只想遠離法律的邊緣，做一個普通的人，不想因為一個觀點的傾斜成為人人喊打、法律制裁的“嫌疑犯”。所以，在這種時刻，某一觀點無人或很少有人理會，即使自己贊同它，也會選擇保持沉默，再加上文化程度較低，使這個群體缺乏辨別真理和本質的能力。這類意見一方的沉默造成另一方意見的增勢，如此循環(huán)往復，便形成一方的聲音越來越強大，另一方越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程。新疆信息平臺發(fā)展的不平衡以及新疆人民文化程度的落差導致“沉默的螺旋”在這里愈演愈烈，真理和本質將在這里逐漸被忽視，人們的認知都流于表面現(xiàn)象與觀點的切合。

這些都在告誡新疆媒體工作者，新疆“議程設置”的傳播道路的選擇雖然是受客觀條件限制，但所產生的不良效果也需要媒體積極面對，不能讓“沉默的螺旋”愈演愈烈。新疆媒體傳播道路革新已迫在眉睫。

三、新疆媒體傳播道路革新已迫在眉睫

第一，新疆2014年、2015年面臨現(xiàn)狀是：新疆的典型突發(fā)事件、新疆走入全國人民眼中，卻倍受爭議。暴恐事件發(fā)生時，面對如此有張力的新聞事件，新疆主流媒體選擇傳播道路效應的利弊分析?！拔覀儾辉俪聊钡穆?lián)名信，11名維吾爾族大學生的聯(lián)名信、5名新疆農業(yè)大學輔導員聯(lián)名信、13名新疆籍海外留學青年聯(lián)名信一夜成名，他們均以發(fā)表公開信或署名文章，每一個對新疆負責、對民族負責、對自己負責的人都站出來，戳穿暴恐分子反社會、反人類、反文明的罪惡本質。這些公開信在關鍵時刻發(fā)聲亮劍，但主流媒體的公信力卻在下降。

第二，暴恐事件揭示出新疆面臨的真正危機，絕非人身安全問題那么簡單，部分少數(shù)民族同胞對于科學知識認知匱乏及缺乏對媒體行業(yè)傳播內容了解的現(xiàn)象也暴露無遺（參照《維吾爾族的危機不是失去傳統(tǒng)，而是錯過現(xiàn)代化》一文）。這對新疆媒體傳播道路革新提出了挑戰(zhàn)。

四、如何將新疆本土特色融入傳統(tǒng)傳播道路，營造健康有效的傳播氛圍

究于新疆本土元素，對新疆媒體行業(yè)傳播模式從形式到內容上的革新產生以下啟發(fā)，只有將新疆自身的本土特色融入傳統(tǒng)的傳播方式中，才能更好地營造新疆健康有效的傳播氛圍。

（一）媒體應從新疆特殊的政治、經(jīng)濟地位選擇新的傳播角度

論及新疆時政建議從經(jīng)濟角度切入，從經(jīng)濟“跨越式”發(fā)展、市場公正公平等角度引申政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定是政治穩(wěn)定的基礎。2013年，習近平總書記在哈薩克斯坦提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想，這一構想響應了國家深入推進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。習近平還表示，新疆應積極參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設，作為古絲綢之路的核心要道和毗鄰中亞諸國的關鍵省份，新疆如何參與將對“絲綢之路經(jīng)濟帶”能否成功建成產生重要影響。就政治角度而言，建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，還是中國21世紀中亞地區(qū)戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，“絲綢之路經(jīng)濟帶”中，新疆的重要作用明確顯示了新疆對于國家全局經(jīng)濟發(fā)展尤其是在中西部經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。近些年來，可以從新疆在“絲綢之路經(jīng)濟帶”中所處的地位、日益彰顯的作用、產生的效益等方面來渲染新疆與毗鄰中亞各地區(qū)大和諧的局面，同時用經(jīng)濟的大發(fā)展來鋪墊政治大穩(wěn)定的報道傳播。

（二）媒體面臨暴力恐怖事件時，其報道應松緊有度地把握好傳播內容

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢明確指出，新疆主流媒體要主動而為，運用多種有效手段主動引導，利用多種方式回應群眾關切、釋疑解惑，打好輿論主動仗。

暴力恐怖事件在我國并非都發(fā)生在新疆，但是新疆卻從未脫離過與暴力恐怖事件的絕對關聯(lián)性，就好像暴恐事件一旦發(fā)生就一定與新疆有關，這樣尷尬絕對的認知局面，要求新疆媒體應松張有度地把握好傳播內容。媒體在遇到像暴力恐怖事件這種有張力的新聞事件時，應全方位調動自己的新聞敏感性，第一時間掌握真相，真實詳盡地剖析事件，在擁有大量真實材料的基礎上，占有報道傳播的主動權，選擇真實的、有效的、有力的報道內容進行報道；同時，在傳播節(jié)奏方面，要注意松與緊相結合，也就是說，血淋淋的、讓人神經(jīng)緊張的畫面以及機械的傷亡數(shù)字不能在此類事件發(fā)生時成為報道的唯一重心選擇，事件背后的感人故事，以及事件的本質都應該與上述內容協(xié)調報道。這種做法不僅能提升媒體在社會上的公信力，更能改變少數(shù)群眾掌握真理，多數(shù)群眾保持沉默的現(xiàn)狀，把真相第一時間傳播給每一個想知道和需要知道的受眾。

暴恐案件發(fā)生后的輿論走向，每一個細節(jié)，每一次起承轉合，都有新疆媒體發(fā)揮主體作用，都有著輿論引導的烙印與軌跡。

1.及時發(fā)聲，公布真相。暴力恐怖事件發(fā)生后，新疆主流媒體應該在第一時間發(fā)出聲音，刊載或播出消息。與此同時，新疆媒體應及時報道中央和自治區(qū)黨委政府與維穩(wěn)相關的系列舉措。

2.抗擊謠言，依法懲戒。謠言是暴力恐怖案件中的一個毒瘤，謠言的產生和蔓延，常常導致次生或鏈式事件的產生，使案件或事件更加復雜。謠言雖然不能“撼天動地”，卻能“揚起沙塵”。面對復雜的謠言傳播局面，新疆媒體要發(fā)揮信息發(fā)布渠道的功能，以現(xiàn)場發(fā)布事實真相，使暴恐案件激起的各種謠言不攻自破。同時，及時發(fā)布公安機關查處網(wǎng)上編造傳播的行為，號召廣大網(wǎng)民自覺遵守國家法律法規(guī)，不信謠、不傳謠、不造謠，發(fā)現(xiàn)傳播謠言者及時舉報，共同維護健康的網(wǎng)絡環(huán)境和良好的社會秩序。

（三）傳播模式：依據(jù)新疆多元素，塑造新疆多元傳播方式

1.雙向互動傳播模式。加大受眾與媒體間的互動。新疆維吾爾族等受眾希望參與媒體互動并表達訴求和看法，其中，非常希望參與媒體互動并表達訴求和看法的受眾高達80%以上。面對新疆維吾爾語主流媒體缺乏節(jié)目互動的現(xiàn)狀，新疆維吾爾語主流媒體應該增加與受眾的互動，多提供與受眾的互動渠道，調動起受眾的參與積極性。例如，收集受眾對各議題的看法與建議，并且對其看法提議進行分析解答，通過這種互動形式，提高受眾對傳播的信息內容與文化的認同感和接受度。此外，除了要更加關注傳統(tǒng)媒體中的讀者來信和來電，豐富傳統(tǒng)媒體中的這類內容，采用專欄或專題的形式，也可以加大傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，通過新媒體增加受眾與媒體的互動，如短信、微博、微信等。

2.系統(tǒng)傳播模式。廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡作為大眾傳播媒介，以其強勁的傳播優(yōu)勢滲透到受眾生活的各個方面。隨著媒介文化的產生，媒介內容的譯制也隨之產生，雖然媒介內容的譯制為黨和政府與廣大人民群眾起到了橋梁和紐帶的作用，但是只通過媒介譯制來傳遞媒體的聲音是遠遠不夠的。各民族的風俗、習慣、文化各有不同，且譯制水平也會對民族語言主流媒體的內容有所限制，同時，調查數(shù)據(jù)顯示，有近一半的受眾認為新疆維吾爾語主流媒體的節(jié)目和漢語媒體節(jié)目區(qū)別不大，譯制漢語節(jié)目多，自辦少。一方面，自辦節(jié)目的信息內容應有所偏重，傾向于受眾喜愛的信息內容，其中包括民族信息和本地信息等；另一方面，新疆維吾爾語自辦節(jié)目應帶有本民族的特點，這樣有利于維吾爾族受眾對新疆維吾爾語主流媒體的接受和依賴。與此同時，面對其他媒體對受眾的分流現(xiàn)狀，新疆維吾爾語主流媒體應了解其他各媒體在內容與形式上的長處與創(chuàng)新點，取其精華，以實現(xiàn)自身的健康發(fā)展。

（四）傳播范圍：盡量縮小知識鴻溝，能讓新疆各個民族同胞公平享有掌握信息及分享信息的權利

面對市場的變化和激烈的競爭，新疆少數(shù)民族主流媒體要不斷增加文化、綜藝類節(jié)目內容。例如，新疆維吾爾語主流媒體可以制作一些反映民風民俗及民族文化內涵的紀錄片，紀錄片可以選取有代表性的人物、事件、生活方式作為素材，注重捕捉民族文化中的閃光點，反映民族文化內涵。不僅可以增加受眾較為喜愛并且渴望了解的信息內容，滿足受眾的需求，也可以打造新疆形象并進行推廣，從而減緩漢語媒體對受眾的分流現(xiàn)狀；可以針對新疆維吾爾族受眾的偏好，增加各類文藝類節(jié)目。與此同時，要注重文藝類節(jié)目的質量，減少在節(jié)目內容、形式等方面雷同的情況。同時，加大受眾與媒體間的互動。

1.主流媒體的特點是點對面的傳播，即“以單向為主的職業(yè)化的社會性傳播”。它是相對于非主流媒體而言的，其影響力大，在傳播中起著主導作用，能夠代表或左右輿論，主要是指中央、各省市區(qū)黨委機關報以及中央、各省市區(qū)廣播電臺、電視臺，以及其他一些大報大臺。

2.網(wǎng)絡媒體具有傳播速度快、信息量大、覆蓋范圍廣和超文本特性的優(yōu)勢?，F(xiàn)如今，新疆網(wǎng)絡媒體雖已具雛形，新疆的宣傳主管部門、傳媒和信息技術部門應該聯(lián)手打造一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的網(wǎng)絡媒體集團，以第一現(xiàn)場、第一時間、第一手資料發(fā)布新疆的新聞信息，正確地引導網(wǎng)絡輿論，形成巨大的聲勢。其中，天山網(wǎng)維文版從2002年開始對外試運行。

2016年4月，阿克蘇地區(qū)開通了中國電信版維、漢文手機報，這是擴大宣傳工作的覆蓋面，提升宣傳工作影響力的現(xiàn)實需要，也是傳遞地區(qū)重大決策、宣傳地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全力打造“城鄉(xiāng)一體化信息平臺”的現(xiàn)實需要。這也是積極探索新媒體傳播規(guī)律、提高傳播服務水平的有效途徑和方法?！栋⒖颂K手機報》真正成了讓疆內外甚至世界了解阿克蘇、讓阿克蘇走向世界的橋梁和紐帶。

因此，在新疆要充分利用網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，實現(xiàn)新聞“立體化”傳播，既有文字報道，也有圖片新聞；既能使用音頻、視頻傳播手段，還可以借助電腦動畫來演示新聞的發(fā)展經(jīng)過，從而實現(xiàn)新聞“立體化”的傳播方式。同時，還要提高網(wǎng)絡媒體的時效性。近些年來，在一些重大暴恐案件和突發(fā)性新聞事件中，網(wǎng)絡媒體由于是24小時可以隨時編發(fā)，其影響力有時超過了傳統(tǒng)媒體。而新疆是多民族聚居的邊疆地區(qū)，其政策性強，這就要求網(wǎng)絡編輯要練就“火眼金睛”，加強網(wǎng)絡新聞真實性的辨別能力。

實踐證明，每一次暴恐案件的發(fā)生，都無疑會給新疆形象帶來負面效應，影響新疆的經(jīng)濟發(fā)展。針對如何將事件帶來的負面影響降到最低，將真實的新疆現(xiàn)狀傳播出去，新疆媒體如何發(fā)揮最大化的輿論引導和宣傳作用，本文進行了全面闡述。

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1674-8883（2016）09-0328-03

徐秀芳，副高職稱，新疆阿克蘇地區(qū)電視臺專題部主任，從事新聞工作23年，主創(chuàng)電視欄目《和諧家園》、《村里來了工作隊》獲得新疆廣播電視優(yōu)秀欄目一等獎，創(chuàng)作的專題節(jié)目《喪失政治立場的兩面人》、《被蠱惑的親情》紀錄片《在路上》、《心中的托木爾峰》、《是誰撥動了都塔爾的琴弦》等十余部作品獲得新疆廣播電視節(jié)目一、二、三等獎。