張燕

（重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司，重慶400000）

建筑企業(yè)質(zhì)量控制管理體系實(shí)際運(yùn)行的探討

張燕

（重慶建工第七建筑工程有限責(zé)任公司，重慶400000）

隨著質(zhì)量控制管理體系不斷深化發(fā)展，如何加強(qiáng)質(zhì)量控制管理體系運(yùn)行的效果和企業(yè)自身質(zhì)量控制管理能力，是目前亟待解決的問題。對質(zhì)量控制管理體系進(jìn)行了概述，分析了質(zhì)量控制管理體系存在的“兩張皮”現(xiàn)象，并就如何有效地解決這些問題提出了一些措施。

建筑企業(yè)；質(zhì)量控制；管理體系；兩張皮

1 質(zhì)量控制管理體系概述

1.1 概念

質(zhì)量管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它的主要研究對象是產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)過程的管理[1]。由于施工生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，以及科學(xué)化管理、現(xiàn)代化施工的要求，在整個建筑企業(yè)管理中，質(zhì)量管理的地位和作用也在逐漸地提高和加強(qiáng)；同時質(zhì)量管理相關(guān)的理論和方法的探索，也是在逐步地深化和拓展。

20世紀(jì)90年代我國政府引進(jìn)了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，并在我國建筑施工企業(yè)得到了廣泛地推廣實(shí)施，截至目前已有上萬家施工企業(yè)依據(jù)要求建立了質(zhì)量管理體系，并通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)證[2]。GB/T50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與我國建筑行業(yè)的特點(diǎn)和施工企業(yè)的管理特點(diǎn)相結(jié)合，并將其轉(zhuǎn)化成為施工企業(yè)的質(zhì)量控制管理要求，是建筑企業(yè)執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)指導(dǎo)書。

1.2 傳統(tǒng)質(zhì)量控制管理體系

在大量工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的積累中，我國的建筑企業(yè)已經(jīng)大體形成了一套比較完善的質(zhì)量管理體系，并相應(yīng)建立了較為成熟的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、施工工序管理方法和崗位責(zé)任制。具體的表現(xiàn)為以質(zhì)量檢驗(yàn)為主的質(zhì)量管理體系，其主要內(nèi)容是：組織各種類型的質(zhì)量分析和質(zhì)量教育活動；編制貫徹設(shè)計意圖的質(zhì)量控制檢驗(yàn)方案、標(biāo)準(zhǔn)；推行質(zhì)量崗位責(zé)任制；堅持以“三檢制”（自檢，互檢，專檢）為核心的質(zhì)量檢驗(yàn)制度；貫徹施工質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)與評定方法；編制質(zhì)量管理規(guī)章制度；組織工程回訪；組織質(zhì)量攻關(guān)；開展群眾性的合理化建議及技術(shù)革新活動等。盡管傳統(tǒng)的以檢驗(yàn)為主的質(zhì)量管理有諸多有效的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，然而這種以檢驗(yàn)為主的質(zhì)量管理結(jié)果必須由若干缺陷和偏差作陪襯，是被動的[3]。

1.3 全面質(zhì)量控制管理體系

目前，很多建筑企業(yè)都已實(shí)施了全面質(zhì)量控制管理體系，它以預(yù)防控制為出發(fā)點(diǎn)，是一項(xiàng)將管理層和基層員工都調(diào)動起來的實(shí)踐性管理活動，企業(yè)全員參與，并通過大量全面而細(xì)致的工作，最終達(dá)到企業(yè)全體員工和顧客或合作伙伴等相關(guān)各方共同受益，從而實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。建筑企業(yè)通過建立符合GB/T50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的質(zhì)量控制管理體系，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的以檢驗(yàn)為主的質(zhì)量管理升級為以預(yù)防為主的質(zhì)量控制管理體系。質(zhì)量控制管理體系的建立與運(yùn)用，從建筑企業(yè)發(fā)展的角度為其帶來了很好的效果，然而由于市場的壓力，建筑企業(yè)對強(qiáng)化全面質(zhì)量管理體系缺乏信心和動力，特別是現(xiàn)在處于市場競爭更加激烈時期，多數(shù)建筑企業(yè)面臨著內(nèi)外界環(huán)境的巨大壓力，其當(dāng)務(wù)之急是如何求得生存。因此，他們對長期投入、見效緩慢的質(zhì)量控制管理也就沒有很高的興趣，這對進(jìn)一步推行質(zhì)量控制管理體系是非常不利的。

2 質(zhì)量控制管理體系的“兩張皮”

目前，已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的建筑企業(yè)建立了質(zhì)量控制管理體系，并且通過了認(rèn)證審核及監(jiān)督復(fù)評程序，獲得了資格認(rèn)證證書。然而，資格認(rèn)證證書僅可表明該建筑企業(yè)建立的質(zhì)量控制管理體系是符合GB/T19001—2008《質(zhì)量管理體系要求》，并沒有和其建筑產(chǎn)品的質(zhì)量有直接的關(guān)系。因此，在這種沒有得到保證的情況下，建筑企業(yè)對其建立的質(zhì)量控制管理體系能否發(fā)揮作用是沒有多大信心的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已發(fā)生的工程質(zhì)量事故中，相關(guān)的建筑企業(yè)均通過了ISO9001認(rèn)證，然而建筑企業(yè)建立的質(zhì)量控制管理體系實(shí)施的效果和自身質(zhì)量控制管理能力明顯不足。

一方面，在質(zhì)量控制管理體系的建立過程中，建筑企業(yè)存在著一些問題。質(zhì)量控制管理體系文件在編制過程中直接引用其他行業(yè)的質(zhì)量控制管理體系文件，換湯不換藥，脫離實(shí)際施工管理，沒有充分體現(xiàn)施工行業(yè)的特點(diǎn)，這就是初期的“兩張皮”；或者是質(zhì)量控制管理目標(biāo)形式化嚴(yán)重、不具體，同時，施工過程中的重要活動及其控制要求也沒有很好地識別并做出相應(yīng)規(guī)定，這就是普遍的“兩張皮”；還有部分建筑企業(yè)制定的質(zhì)量控制管理體系文件與其實(shí)際管理基本相符，但當(dāng)相應(yīng)的內(nèi)外界環(huán)境發(fā)生改變時，其未能及時地做出更新調(diào)整，這就是預(yù)期的“兩張皮”。所以，對于建筑企業(yè)來講，他們?yōu)榻①|(zhì)量控制管理體系付出了很大的代價，但結(jié)果卻是大量的相關(guān)文件資料僅在每年的認(rèn)證審核時才會被使用，還造成了人力、物力和財力的浪費(fèi)，使質(zhì)量控制管理流于形式，未得到加強(qiáng)。

另一方面，以預(yù)防為主的質(zhì)量控制管理作為質(zhì)量控制管理體系的方法之一，是可以被建筑企業(yè)所接受的。但現(xiàn)實(shí)存在的問題是，激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)片面追求高建造速度與高經(jīng)濟(jì)效益，施工單位的分包、轉(zhuǎn)包及掛靠等行為，以及不夠深入的質(zhì)量意識，質(zhì)量控制管理執(zhí)行力度不夠，崗位責(zé)任制的落實(shí)程度，都會對以預(yù)防為主的質(zhì)量控制管理體系的實(shí)施情況產(chǎn)生顯著的影響。

3 質(zhì)量控制管理體系的運(yùn)行

雖然我國建筑企業(yè)的質(zhì)量管理體系在不斷地發(fā)展和深化，但是由于很多建筑企業(yè)在質(zhì)量管理體系的實(shí)施過程中出現(xiàn)了形式化、走過場、“兩張皮”等現(xiàn)象，使得我國質(zhì)量管理體系實(shí)施不到位的現(xiàn)象十分普遍。如何有效地解決這些問題，可以從以下幾個方面進(jìn)行：

3.1 質(zhì)量控制管理體系與標(biāo)準(zhǔn)相符合

建筑企業(yè)的質(zhì)量控制管理體系的規(guī)定符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范的要求，這是建筑企業(yè)能否建立有效的質(zhì)量控制管理體系的關(guān)鍵。隨著標(biāo)準(zhǔn)被更多建筑企業(yè)所使用，對其的理解在不斷地深化。所以正確理解標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)是一個持續(xù)的過程，需要建筑企業(yè)繼續(xù)不斷地進(jìn)行下去。同時在學(xué)習(xí)中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷縮小差距。標(biāo)準(zhǔn)的核心不僅是達(dá)到技術(shù)要求，更重要的是達(dá)到顧客滿意的要求。將資源和工程活動作為過程，運(yùn)用系統(tǒng)化思維進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制管理，各相關(guān)部門都應(yīng)明確相應(yīng)的質(zhì)量職責(zé)，將質(zhì)量控制管理活動程序化、規(guī)范化，并形成相關(guān)記錄文件。

3.2 質(zhì)量控制管理體系與企業(yè)相適宜

建筑企業(yè)的質(zhì)量控制管理體系應(yīng)該適應(yīng)實(shí)際，具有很強(qiáng)的可操作性，一切從實(shí)際出發(fā)。認(rèn)真調(diào)查建筑產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的各階段，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)所存在的問題，特別是各相關(guān)部門質(zhì)量職責(zé)的完成情況及互相之間的協(xié)調(diào)工作情況，這些對于建立與實(shí)際相適宜的質(zhì)量控制管理體系至關(guān)重要。建筑企業(yè)原有的制度方法，行之有效的予以保留，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的則應(yīng)取消。質(zhì)量控制管理體系的建立不僅僅是質(zhì)量部門或者設(shè)計人員單獨(dú)完成，因?yàn)檫@樣容易導(dǎo)致看似合理的質(zhì)量管理活動因?yàn)楹雎粤藢?shí)際技術(shù)管理方面的因素而不能實(shí)現(xiàn)，所以相關(guān)各個部門都應(yīng)積極參與、幫助完善質(zhì)量控制管理體系的專業(yè)知識，使其與建筑企業(yè)實(shí)際相適宜。

3.3 質(zhì)量控制管理體系應(yīng)有效運(yùn)行

建筑企業(yè)的質(zhì)量控制管理體系運(yùn)行的實(shí)際問題，是質(zhì)量控制管理體系文件中規(guī)定的職能要求和專業(yè)流程，能夠由相應(yīng)部門、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格實(shí)施。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量控制管理體系是否有效運(yùn)行，并采取多種多樣的方法和手段加以保證，比如，建立質(zhì)量激勵機(jī)制，持續(xù)員工質(zhì)量培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)管理評審等。質(zhì)量控制管理體系是否有效運(yùn)行，最根本的還是取決于高層管理者和基層員工。引入質(zhì)量效益工資制，員工收入隨產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣而增減，這不僅調(diào)動了員工的積極性、提高了產(chǎn)品質(zhì)量，還有利于質(zhì)量控制管理體系的持續(xù)改進(jìn)。同時做好質(zhì)量培訓(xùn)教育，使上從高層管理者下到基層員工都形成追求卓越的質(zhì)量觀念，讓他們學(xué)習(xí)企業(yè)質(zhì)量控制管理體系文件的具體要求，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

建筑企業(yè)質(zhì)量控制管理體系的有效運(yùn)行并非一朝一夕可以辦到，需要企業(yè)和員工長期的努力，不斷保持和提高，最終對建筑產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生顯著的影響，并促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

[1]牛平波,朱國濤.建筑施工企業(yè)質(zhì)量控制管理體系構(gòu)建研究[J].中國科技信息,2006(17):58-60.

[2]鄭達(dá)仁.建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的實(shí)施與改進(jìn)[J].福建建材, 2013(12):81-83.

[3]徐丹婷.建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的分析與研究[J].福建建材, 2015(8):112-113.

（編輯：王紅霖）

Discussion on the Practical Operation of Quality Control M anagement System in Construction Enterprises

Zhang Yan
(No.7 Construction Engineering Co.,Ltd.of Chongqing Construction,Chongqing 400000)

With the quality controlmanagement system to deepen the developmentunceasingly,aswellas the status and role in the managementof construction enterprises also gradually improve and strengthen;,how to strengthen the quality controlmanagement system running effectand the quality of their own ability to control themanagement is problem to be solved at present.

construction enterprise;quality control;management system;two skins phenomenon

F273

A

2095-0748(2016)16-0116-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.52

2016-07-20

張燕（1980—），女，陜西洛川人，本科，工程師，研究方向：工程管理。